全球金融危機(jī)對吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響及啟示

摘要：全球金融危機(jī)對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定程度的影響，在這樣的大背景下，吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)亦受到相應(yīng)沖擊，在這樣的背景下，吉林省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到了怎樣的影響？深刻反思危機(jī)對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響，這將對吉林省各主要產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展具有極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展契機(jī)；產(chǎn)業(yè)集聚

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2010）34-0201-02

一、金融危機(jī)對吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響

1.要素成本價(jià)格持續(xù)高位。要素成本上漲是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。受金融危機(jī)、雪災(zāi)、地震以及國際油價(jià)大幅攀升的影響，中國煤電油運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品、化工原料等基本生產(chǎn)要素價(jià)格均出現(xiàn)不同程度的明顯上漲，加大了制藥企業(yè)的生產(chǎn)成本。在吉林省重點(diǎn)調(diào)查的9戶醫(yī)藥企業(yè)中，有11種原材料平均漲幅為30%～50%，有的超過70%以上。如化學(xué)原料醋酐漲1 352.34元/噸，硫酸二甲酯1 536.13/噸。甲胺1 202.25/噸。同時(shí)，《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，制藥企業(yè)的環(huán)保成本大幅提高，再加上人民幣升值、出口退稅下調(diào)的背景，制藥企業(yè)的運(yùn)營面臨巨大成本壓力。從中藥企業(yè)看，中藥材柴每公斤比去年同期漲52％，白術(shù)每公斤比去年同期漲70％以上，馬錢子、川烏、草烏分別漲幅為24.25％、29.98％、21.76％。

2.兩項(xiàng)資金占用率在拉大。2008年1—12月份，吉林省醫(yī)藥行業(yè)兩項(xiàng)資金占用合計(jì)74.77億元，比去年同期增加10.98億元，增長17.22%。其中，應(yīng)收賬款凈額52.86億元，比去年同期增長9.33億元，增長21.44%；產(chǎn)成品資金占用21.90億元，比去年同期增長1.65億元，增長8.15%。在重點(diǎn)調(diào)查的9戶企業(yè)中，有5戶企業(yè)應(yīng)收賬款在明顯增加，產(chǎn)成品庫存在減少，資金占用率在不斷加大，資金流在不斷減少，企業(yè)再生產(chǎn)受到一定影響。

3.醫(yī)藥產(chǎn)值環(huán)比下降。2008年下半年以來，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展速度逐漸回落。2008年全省醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值環(huán)比下降0.14個(gè)百分點(diǎn)、8月份產(chǎn)值環(huán)比下降3.74個(gè)百分點(diǎn)、12月份產(chǎn)值環(huán)比下降4.18個(gè)百分點(diǎn)。在重點(diǎn)調(diào)度的54戶醫(yī)藥停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)中，停產(chǎn)檢修的44戶，占81.5％；訂單減少的5戶，占9.2％；受奧運(yùn)禁運(yùn)影響的5戶，占9.2％。這些因素直接或間接地影響了醫(yī)藥企業(yè)全年發(fā)展速度。

二、金融危機(jī)后吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.逆境中實(shí)現(xiàn)快速增長。2008年，吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在克服各種困難中實(shí)現(xiàn)增長。據(jù)吉林省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)廳醫(yī)藥石化處分析，2008年上半年，吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)因上游要素成本價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，加大了醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)成本。在吉林重點(diǎn)調(diào)查的9家醫(yī)藥企業(yè)中，有11種原材料平均漲幅為30%～50%，有的超過70%以上。而在去年下半年，受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)開工不足，原料市場需求減少，導(dǎo)致部分醫(yī)藥產(chǎn)品出廠價(jià)格下行，壓縮了企業(yè)利潤空間。但是，由于醫(yī)藥產(chǎn)品具有較強(qiáng)的剛性需求和抗跌性，醫(yī)藥業(yè)已成為目前金融危機(jī)中受到影響較為有限的行業(yè)。從多數(shù)藥企的統(tǒng)計(jì)報(bào)表來看，吉林醫(yī)藥企業(yè)的業(yè)績目前并未因金融危機(jī)而受到明顯影響。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，2008年，吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400.79億元，同比增長24%；完成工業(yè)增加值196.39億元，同比增長23.36%；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值41.36億元，同比增長18.13%。其多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)均超額完成年度發(fā)展計(jì)劃。

2.重點(diǎn)區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)品出口快速增長。吉林省長春市和通化市分別于2006年12月、2007年被商務(wù)部、科技部授予國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，是吉林省醫(yī)藥產(chǎn)品出口重點(diǎn)地區(qū)，2008年，兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)大幅增長。其中，長春地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)8 770萬美元，同比增長113.7％；通化地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)1 932萬美元，同比增長31.7％；其他地區(qū)除白山地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)品出口負(fù)增長外，均保持高速增長態(tài)勢。遼源、松原、四平、延邊、白城、吉林等地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)品出口分別增長170.3％、83.2％、27.5％、38.5％、528.9％、0.3％。

3.骨干品種出口增幅較大。2008年，吉林省醫(yī)藥產(chǎn)品出口骨干品種實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。生物制藥及醫(yī)療器械是我省醫(yī)藥產(chǎn)品出口骨干品種，實(shí)現(xiàn)出口額14 224萬美元，同比增長88.2%，占全省醫(yī)藥產(chǎn)品出口額的比重為84%。其中，制成的飼料添加劑出口實(shí)現(xiàn)7 044萬美元，占全省醫(yī)藥產(chǎn)品出口額的比重為41％。同時(shí)，中藥材、醫(yī)藥品出口低位徘徊，分別增長3.35％、-18.53％。

4.新型醫(yī)藥出口企業(yè)異軍突起。長春大合生物技術(shù)開發(fā)有限公司、長春寶成生化發(fā)展有限公司、白山創(chuàng)萌參業(yè)有限公司、通化樂陶陶人參特產(chǎn)有限公司、吉林新亞強(qiáng)生物化工有限公司、吉林省宏久生物科技公司等新興醫(yī)藥出口企業(yè)出口快速增長，占據(jù)全省醫(yī)藥產(chǎn)品出口市場較大份額，2008年，上述企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口額6 390萬美元，占全省醫(yī)藥產(chǎn)品出口比重為38％，同比增長127％，成為推動(dòng)吉林省醫(yī)藥產(chǎn)品出口的主力軍。

5.大部分地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平。2008年1—12月份，吉林省醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)總值同比增長25.61%。通化、長春、白山、四平、白城、松原分別為26.47％、25.61％、57.51％、33.86％、34.63％、122.46％，高于全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度平均水平。延邊16.18％，低于全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度平均水平。吉林、遼源分別同比下降了6.33％和3.60％。

6.重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)和重點(diǎn)調(diào)度品種生產(chǎn)好于去年。2008年，重點(diǎn)調(diào)度的23戶企業(yè)產(chǎn)值平均增幅為22.20%，多數(shù)企業(yè)都比上年有所提高。其中，產(chǎn)值增長的企業(yè)有18戶：天風(fēng)制藥同比增長62.25％、長春祈建生物增長46.89％、通化萬通增長44.11％、通化東寶增長40.78％、吉林金寶增長33.37％、諾氏制藥增長33.21％、博大制藥增長32.72％、延吉喜來建醫(yī)療器械增長29.01％、通化振國增長27.43％、吉林修正增長26.85％、敦化華康增長24.27％、輝南長龍?jiān)鲩L20.92％、通化茂祥增長16.35％、長春迪瑞增長7.49％、吳太感康增長6.85％、吉林敖東藥業(yè)增長4.86％、長春金賽增長2.39％、生物制品增長0.51％。產(chǎn)值下降的企業(yè)有5戶：舒蘭合成同比下降17.31％、紫鑫藥業(yè)下降11.69％、長春長生科技下降9.78％、吉林制藥下降5.42％，集安益盛藥業(yè)股份有限公司下降0.55％。

2008年，重點(diǎn)調(diào)度的23個(gè)品種中，已有15個(gè)品種產(chǎn)值超過億元：修正藥業(yè)斯達(dá)舒19.25億元、萬通藥業(yè)萬通筋骨片7.1億元、天風(fēng)藥業(yè)施慧達(dá)6.6億元、吳太感康5.9億元、修正消糜栓4.9億元、修正藥業(yè)益氣養(yǎng)血4億元、吉林市長白山制藥康艾注射液3.7億元、金寶藥業(yè)止痛化癥膠囊3.6億元、吉林敖東安神補(bǔ)腦液3.4億元、通化東寶人胰島素凍干粉3.2億元、集安益盛生脈注射液2.7億元、長春祈建生物凍干水痘疫苗2.5億元、一正藥業(yè)一正痛消貼膏1.2億元、遼源百康撲熱息痛1.1億元、集安益盛振源膠囊1億元。在沒有被列入重點(diǎn)調(diào)度的品種中，還有10多個(gè)品種達(dá)到億元以上。

7.吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國排位次序穩(wěn)定。2008年吉林省醫(yī)藥工業(yè)主要綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國的排序是：工業(yè)總產(chǎn)值第十位、主營業(yè)務(wù)收入第十五位、利潤第十二位、利稅第十三位。其中：中成藥排序是：產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅均列全國第一名。

三、今后吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1.充分抓住新醫(yī)改給醫(yī)藥市場帶來的發(fā)展契機(jī)。隨著全局性醫(yī)療體制改革逐步推開，新醫(yī)改的實(shí)施，特別是國家加大對城市社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療市場的投入力度，將使醫(yī)藥市場需求存在擴(kuò)容空間。抓住這次發(fā)展契機(jī)謀求吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到一次跨越式發(fā)展。

2.加大對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支持力度。吉林省為支持醫(yī)藥行業(yè)加大保增長的力度，在全省的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和較大醫(yī)院開展產(chǎn)、供、銷對接活動(dòng)，對增長高、銷售省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品力度大的生產(chǎn)、銷售企業(yè)和醫(yī)院給予相關(guān)的扶持政策，確保和拉動(dòng)吉林省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速增長。

3.政府搭建多元化服務(wù)平臺，為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。政府應(yīng)做到有所為，有所不為。為醫(yī)藥企業(yè)提供各種基礎(chǔ)性服務(wù)平臺。如搭建機(jī)構(gòu)支撐平臺，成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)或服務(wù)中心，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和服務(wù)指導(dǎo)作用。如搭建信息服務(wù)平臺以及政策支撐平臺，設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于醫(yī)藥重大研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢項(xiàng)目、企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造升級等。

4.強(qiáng)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。整合利用、深度開發(fā)吉林省豐富的中藥材資源。在原有企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，集中突破中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)、中成藥生產(chǎn)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)以及生物制藥創(chuàng)新產(chǎn)品，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤其是中藥產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

5.建立多元化投資體系，破解藥企融資難題。強(qiáng)化政府對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，廣泛吸收社會(huì)資金，建立多元化投資體系，加快醫(yī)藥企業(yè)上市融資。紫鑫藥業(yè)就是通過上市融資實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。吉林省目前已有13家上市醫(yī)藥企業(yè)，但這一規(guī)模還跟不上形勢發(fā)展的需要。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)和政策支持，推動(dòng)具備條件的企業(yè)積極上市融資。

6.加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚。為應(yīng)對金融危機(jī)以及將來的發(fā)展，吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)變分散式發(fā)展為集群式發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條分工協(xié)作，加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)企業(yè)向上下游延伸，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外企業(yè)的協(xié)作配套。大力推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)之間的聯(lián)合、重組、兼并，鼓勵(lì)打破地區(qū)、部門和所有制界限，整合生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。培育若干個(gè)產(chǎn)業(yè)特色突出、專業(yè)分工合理、協(xié)作配套完善、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。目前，吉林省已經(jīng)在通化市初步形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的雛形，可促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成分工更緊密、覆蓋范圍更廣的大型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

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