手機(jī)實(shí)名制與城市野廣告

對(duì) 于13.9億的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，在當(dāng)下的政治經(jīng)濟(jì)生活中， 恐怕沒(méi)有比手機(jī)實(shí)名制更大的事了。現(xiàn)在的中國(guó)，婦孺老幼，誰(shuí)的口袋里沒(méi)有一部手機(jī)?中國(guó)手機(jī)用戶總量早已超過(guò)了8億戶，中國(guó)已成為全球第一手機(jī)用戶大國(guó)。

手機(jī)實(shí)名制幾乎與每一個(gè)中國(guó)人有關(guān)。

那么，手機(jī)實(shí)名制會(huì)給我們帶來(lái)什么?手機(jī)實(shí)名制將怎樣改變中國(guó)?

據(jù)工信部消息，9月1日起，正式實(shí)施移動(dòng)電話用戶實(shí)名登記制度，并設(shè)三年過(guò)渡期。各大運(yùn)營(yíng)商的集團(tuán)公司和各地省公司已收到通知，并做了相關(guān)準(zhǔn)備。

從9月1日起，全國(guó)所有手機(jī)用戶將實(shí)名登記。凡購(gòu)買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶，必須提供真實(shí)的身份證件，由運(yùn)營(yíng)商存入系統(tǒng)留檔。對(duì)于便利店、書(shū)報(bào)亭這樣的零售場(chǎng)所，工信部的要求是賣哪家公司的卡，哪家公司就要負(fù)責(zé)到底。對(duì)于老的預(yù)付費(fèi)客戶，運(yùn)營(yíng)商要在相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，用3年時(shí)間完成補(bǔ)錄信息和信息核實(shí)工作。

截至2010年6月底，我國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)為8.05億，預(yù)計(jì)預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡用戶大概占70%—80%，約5億用戶需要補(bǔ)錄信息。

工程浩大。

我們?yōu)槭裁匆獙?shí)行手機(jī)實(shí)名制?

可以肯定，手機(jī)實(shí)名制首先攻擊的是在中國(guó)久治不愈的野廣告。

在中國(guó)，包括省會(huì)城市在內(nèi)的任何一個(gè)城市，到處都充斥著，并如墨跡般地向中國(guó)農(nóng)村滲透，尤其在制度松寬的農(nóng)村集鎮(zhèn)，野廣告更是無(wú)忌憚。

城市野廣告最核心的主營(yíng)業(yè)務(wù)是辦假證，假身份證及各種學(xué)歷及工作證件，甚至結(jié)婚證，士兵證。連公安部的警官證都敢辦。更有甚者，在廣州沙東某地的圍墻上，還有公然賣小孩“廣告”;濟(jì)南街頭，則出現(xiàn)為人“打殺仇家”的城市野廣告，聲稱幫人“揍一頓八千元，卸條腿三萬(wàn)整。殺一個(gè)人價(jià)格20萬(wàn)元” 。

互聯(lián)網(wǎng)上，有位老外在她的博客中，寫(xiě)下了這樣一段《北京印象》:

從很有老北京味兒的五棵松巷經(jīng)過(guò)的時(shí)候，看到地面上像蒼蠅似的布滿了小廣告，大倒人的胃口。公交車的站牌，剛剛有環(huán)衛(wèi)工人用小刀清理過(guò)，刮得連站名都看不清了，可又被貼上了看上去還很新鮮的小廣告。街心公園和綠地上的小廣告最醒目，行人一旦經(jīng)過(guò)這里，無(wú)論坐著、站著、靠著，滿目都是小廣告。這些以手機(jī)號(hào)碼為主的“辦證”小廣告，主要噴寫(xiě)在立交橋兩面，報(bào)刊亭、電話亭及居民樓墻面，變壓器外殼，石凳靠背等處。筆者在僅在一處投幣電話亭里，就數(shù)出了約50個(gè)手機(jī)號(hào)碼，除了話筒和鍵盤(pán)，其余什么地方都有。

每年新學(xué)期開(kāi)學(xué)，北京的大學(xué)就會(huì)被城市野廣告圍困，這些野廣告中有販賣中國(guó)各大名校的畢業(yè)證的，還有專業(yè)考試槍手待聘的等等。

其實(shí)，每一個(gè)城市野廣告都有一個(gè)手機(jī)號(hào)，無(wú)一例外。手機(jī)號(hào)成了此類犯罪不可或缺的、直接參予犯罪的重要工具，手機(jī)號(hào)是此類犯罪一道繞不過(guò)去的坎。因此可以說(shuō)，手機(jī)實(shí)名制是剿滅城市野廣告精確打擊的核武器。

對(duì)于2010年的中國(guó)，剿滅城市野廣告的形勢(shì)，將會(huì)隨著中國(guó)“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”的建成運(yùn)行，而出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。也許，許多人時(shí)至今日都不曾意識(shí)到，2007年7月27日，這一天的中國(guó)發(fā)生了什么。

從理論上說(shuō)，“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”是如同天花疫苗的出現(xiàn)一樣，是有能力將城市野廣告斬草除根的。

道理很簡(jiǎn)單，如果我們所有的手機(jī)號(hào)都是真名實(shí)姓的手機(jī)號(hào)，那么，城市野廣告如何生存?

那么，中國(guó)的“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”試運(yùn)行情況如何?

中國(guó)人民銀行宣布，這套“聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”已經(jīng)覆蓋了全國(guó)85%的銀行網(wǎng)點(diǎn)。身份真?zhèn)我幻腌妰?nèi)即可分辨完成。自聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)建成運(yùn)行以來(lái)，短短不足一個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)共發(fā)生聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)約3200萬(wàn)筆，平均每天核查100多萬(wàn)筆業(yè)務(wù)。

經(jīng)聯(lián)網(wǎng)核查確認(rèn)，客戶出示的居民身份證系虛假證件的案例，共發(fā)生2500多起，其中230多起具有違法犯罪嫌疑的案件，已經(jīng)移送公安機(jī)關(guān)。另外，當(dāng)與核查結(jié)果不一致時(shí)，近10萬(wàn)人次自動(dòng)放棄辦理業(yè)務(wù)。

從這幾組數(shù)據(jù)看，這個(gè)系統(tǒng)覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏、威力強(qiáng)大，運(yùn)行良好。該系統(tǒng)的威力己初現(xiàn)。

如果我們?cè)谥袊?guó)電訊部門嚴(yán)厲推行手機(jī)實(shí)名制，并使用“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”嚴(yán)格核查身份證真?zhèn)危敲矗孥E便會(huì)立即發(fā)生，就像投在日本的兩顆原子彈一樣，兩天后，拒絕在波菠坦公告上簽字的日本天皇，不得不將宣布無(wú)條件投降。

嚴(yán)厲地推行“手機(jī)實(shí)名制”己經(jīng)開(kāi)始。我們己經(jīng)擁有了強(qiáng)大得不可思議的能將城市野廣告斬草除根的武器。只要我們堅(jiān)定不移地將“手機(jī)實(shí)名制”進(jìn)行到底，所有的依賴手機(jī)，或有賴手機(jī)進(jìn)行的犯罪活動(dòng)，都將遭受重創(chuàng)。包括劫持人質(zhì)和綁票等惡性犯罪。我們的治安環(huán)境將大大改善。

“手機(jī)實(shí)名制”是法制中國(guó)的高速公路。