信息化在線

宏觀

【意見】

電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見出臺

10月10日，新聞出版總署發(fā)布關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)意見，指出要實施電子書產(chǎn)業(yè)重大項目，推動電子書生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組，以提高電子書產(chǎn)業(yè)的集中度。

意見稱，將電子書生產(chǎn)企業(yè)納入國家數(shù)字出版基地重點支持領(lǐng)域，加快制訂電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中。鼓勵手持閱讀器生產(chǎn)企業(yè)提高自主研發(fā)能力，重點在電子顯示、操作系統(tǒng)、版權(quán)保護等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。

此外，版署還提出，在內(nèi)容方面，要搭建電子書內(nèi)容資源投送平臺，推動傳統(tǒng)出版單位、發(fā)行單位、數(shù)字化技術(shù)提供商聯(lián)合搭建國家級內(nèi)容平臺。在標準方面，要研究制訂行業(yè)及國家標準，并建立電子書行業(yè)準入制度。

【準入制】

我國建立互聯(lián)網(wǎng)地圖服務準入制

針對近年來互聯(lián)網(wǎng)地圖服務存在的國家版圖意識不強、泄露涉密地理信息等問題，國家測繪局依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)標準》建立互聯(lián)網(wǎng)地圖服務市場準入制度，并決定依據(jù)該標準頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務甲級《測繪資質(zhì)證書》，以加強了對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的監(jiān)管。截至2010年9月7日，國家測繪局共審核批準了31家單位為互聯(lián)網(wǎng)地圖服務甲級測繪資質(zhì)單位。同時有744人通過國家測繪局組織的地圖安全審校人員培訓考核并取得上崗資格。

據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務包括地圖搜索、位置服務，地理信息標注服務，地圖下載、復制服務，地圖發(fā)送、引用服務。取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務甲級測繪資質(zhì)地單位，可以從事上述4類行為;取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務乙級測繪資質(zhì)，可以從事地圖搜索、位置服務和地理信息標注服務，但不得從事地圖下載、復制服務和地圖發(fā)送、引用服務。

【意見】

建網(wǎng)站接受投注按開賭場論處

近日，最高法、最高檢、公安部聯(lián)合出臺了《關(guān)于辦理網(wǎng)絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》。《意見》明確了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端組織網(wǎng)絡賭博活動，構(gòu)成開設(shè)賭場罪的定罪量刑標準。

《意見》規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織賭博活動，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開設(shè)賭場”行為:(一)建立賭博網(wǎng)站并接受投注的;(二)建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的;(三)為賭博網(wǎng)站擔任代理并接受投注的;(四)參與賭博網(wǎng)站利潤分成的。

【藍皮書】

農(nóng)村網(wǎng)民將成為我國網(wǎng)民增長“主力軍”

社會科學文獻出版社發(fā)布的信息化藍皮書《中國信息化形勢分析與預測(2010)》指出，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村將進入蓬勃發(fā)展時期，農(nóng)村網(wǎng)民將成為我國網(wǎng)民增長的“主力軍”。

藍皮書說，一方面，農(nóng)村網(wǎng)民的增長速度遠高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。2007年至2009年，農(nóng)村網(wǎng)民年均增長71.6%，遠高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民年均增長34.6%的速度。到2009年底，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模約1億人。另一方面，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率遠低于城鎮(zhèn)，增長空間巨大。

藍皮書說，農(nóng)村市場蘊藏著巨大的電子商務應用需求，調(diào)查顯示，近年來農(nóng)村網(wǎng)民使用網(wǎng)絡購物和網(wǎng)絡支付的比例穩(wěn)定增長，顯示出農(nóng)村網(wǎng)民對電子商務認可度的提升和實際應用比例的提高。

【計劃】

五部門出臺《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃(2010-2012年)》

近日，工業(yè)和信息化部、科技部、農(nóng)業(yè)部、商務部、文化部于在北京聯(lián)合召開了全國農(nóng)村綜合信息服務站和信息員考核評估工作總結(jié)會，宣傳貫徹五部門共同印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃(2010-2012年)》，總結(jié)全國農(nóng)村綜合信息服務站和信息員考核評估工作，通報考核評估和公示結(jié)果，同時部署下一步農(nóng)村信息化工作。

五部門的有關(guān)負責同志明確指出，今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的方向是滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對信息化的需求，切實提高農(nóng)村信息化水平，保障廣大農(nóng)民享受改革開放發(fā)展和現(xiàn)代科技信息進步的成果，真正創(chuàng)造廣大農(nóng)民用得上、用得好和廣受益的信息服務，實現(xiàn)信息惠農(nóng)富農(nóng)的根本目的。

動態(tài)

【政府】

人民網(wǎng)推出“直通中南海”留言板

9月初，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)正式推出“直通中南海——中央領(lǐng)導人和中央機構(gòu)留言板”。該留言板突出互動性，旨在讓廣大網(wǎng)友對中央領(lǐng)導人傾訴心聲，給中央機構(gòu)提出意見建議。

“直通中南海——中央領(lǐng)導人和中央機構(gòu)留言板”以中南海新華門和“為人民服務”影壁動畫頁面為封面，網(wǎng)友點擊進入留言板首頁就可以給中央領(lǐng)導人和中央機構(gòu)留言。網(wǎng)友留言可以個人的“網(wǎng)友”身份，也可以“黨組織”或單位名義;同時，網(wǎng)友可以查看所有留言，也可以就其他網(wǎng)友的留言進行點評。留言板還鼓勵網(wǎng)友通過人民網(wǎng)手機平臺參與互動交流，留下意見和建議。

除了留言功能外，“直通中南海”留言板首頁還設(shè)置了更多可讀性很強的互動欄目，將中央領(lǐng)導人與網(wǎng)友交流的有關(guān)新聞、中央機構(gòu)推動黨務公開的最新信息加以展示。

【政府】

通過檢察內(nèi)網(wǎng)訊問犯罪嫌疑人

最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對檢察機關(guān)審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人工作作了進一步明確和細化。其中，《規(guī)定》第十一條規(guī)定了可以通過檢察內(nèi)網(wǎng)進行視頻訊問。對于交通不便的地區(qū)，在確保網(wǎng)絡安全保密的前提下，利用信息化手段，使用檢察內(nèi)網(wǎng)進行視頻訊問，可以減少用于路途的時間，節(jié)約司法資源，提高案件訊問率和辦案效率，保證案件質(zhì)量。

【政府】

“2010全球城市信息化論壇”在滬召開

9月25日，“2010全球城市信息化論壇”在滬召開。此次論壇以“信息化促進城市科學發(fā)展”為主題，對今后信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了探討。五大洲的40個國家54個城市、49個國際組織的350多名政商學界人士參與了論壇。

工業(yè)和信息化部副部長楊學山在致辭中指出，世界各主要國家制定危機后轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的國家戰(zhàn)略時，都把加強信息技術(shù)研發(fā)、加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是加快基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化發(fā)展作為重要內(nèi)容。“未來如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一個方向就是加快信息化發(fā)展的步伐。”世界各國都把加快建設(shè)寬帶，以及寬帶的普及服務作為重要的國家戰(zhàn)略，都以加強信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域的應用，來實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

上海市委常委、常務副市長楊雄表示，在加快推進城市建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，上海把信息化提升到覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，全面實施信息化領(lǐng)先發(fā)展的戰(zhàn)略，深入推動信息化與城市化、工業(yè)化、市場化、國際化的融合發(fā)展，為上海加快建設(shè)“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市發(fā)揮了重要支撐作用和帶動效應。

【政府】

安徽全省網(wǎng)絡癱瘓3小時

9月10日晚七時許，一場大規(guī)模的網(wǎng)絡異常席卷安徽全省，直到晚上十點，網(wǎng)絡才恢復通暢。其間網(wǎng)絡游戲、聊天工具等可正常使用，唯打開網(wǎng)頁時慢得出奇，而且最后只能顯示“您指定的網(wǎng)頁無法訪問!”電信稱系機器故障，專家認為黑客攻擊的可能性較大。

安徽省網(wǎng)絡信息管理中心的蒯先生表示，通常情況下“機器故障”并不會造成大規(guī)模的網(wǎng)絡癱瘓。造成網(wǎng)絡大面積癱瘓的原因是DNS受到攻擊和網(wǎng)絡負載過重。“DNS的功能就是通過解析域名，讓訪問者訪問指向的網(wǎng)址，一旦DNS出現(xiàn)癱瘓，就會造成網(wǎng)址無法訪問。而黑客僅僅只需向DNS發(fā)送大量的數(shù)據(jù)包，就能輕易地讓其癱瘓。網(wǎng)絡負載過重的現(xiàn)象則比較正常，也會造成網(wǎng)頁無法登錄，但通過重啟設(shè)備或是使用備份設(shè)備都能輕松解決問題”。對于此次出現(xiàn)的大規(guī)模網(wǎng)絡癱瘓，蒯先生認為，黑客攻擊的可能性較大。

【政府】

四川省政府首次召開網(wǎng)上新聞發(fā)布會

9月29日上午，四川省體育局召開四川省貫徹落實《全民健身條例》網(wǎng)上新聞發(fā)布會，這是四川省首次完整地通過網(wǎng)絡進行新聞發(fā)布。當天的新聞發(fā)言人——四川省體育局副局長方沛元表示，網(wǎng)絡傳播速度快、受眾面廣而且更省錢，應該成為公眾獲取新聞的主渠道。

上午10點，網(wǎng)上新聞發(fā)布會正式開始，四川省人民政府網(wǎng)站對新聞發(fā)布會實況進行了文字、視頻現(xiàn)場直播。億萬網(wǎng)民無需等待媒體加工、轉(zhuǎn)述，只要一臺電腦、一根網(wǎng)線就可獲取政府發(fā)布的所有信息，包括記者提問和發(fā)言人的回答。

【政府】

江西“三農(nóng)”信息網(wǎng)暨“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)試點啟動

9月中旬，江西“三農(nóng)”信息網(wǎng)暨“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)試點啟動，江西省“1234”農(nóng)村信息化工程建設(shè)從此正式實施。作為貫徹落實鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略、推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的又一項重要舉措，該試點得到江西省委省政府的高度重視，標志著江西農(nóng)村信息化建設(shè)邁上一個新臺階。

江西“1234”農(nóng)村信息化工程包括:建立一個江西“三農(nóng)”綜合信息服務平臺;健全“信息化鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村綜合信息服務兩個體系;選擇鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)及“百鎮(zhèn)示范工程”區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)村點三大區(qū)域;服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)大戶和鄉(xiāng)村干部四個對象。

江西“三農(nóng)”信息網(wǎng)(http://www.jx3n.com)是江西省級綜合信息服務平臺，通過門戶、3G應用、電話、短信和信息服務站等多種方式，依托江西電信通信網(wǎng)絡和“信息田園”平臺優(yōu)勢，將信息向“三農(nóng)”傳送，是江西省“三農(nóng)”工作最具權(quán)威的信息發(fā)布平臺。

【政府】

山西首個覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級遠程醫(yī)療系統(tǒng)開建

今后一年內(nèi)，山西省將選擇朔州市為試點，在當?shù)貎蓞^(qū)四縣啟動覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的四級遠程醫(yī)療系統(tǒng)。系統(tǒng)建成后，患者不必再出遠門，就能享受到更高水平的醫(yī)療服務。

此前， 2009年4月應縣就首先試行了遠程醫(yī)療。截至目前，應縣共開展遠程會診2500多例。在應縣一年多的實踐過程中，遠程醫(yī)療便于提高醫(yī)療技術(shù)水平、節(jié)約診治時間、降低醫(yī)療成本、共享醫(yī)療資源等優(yōu)點逐步顯現(xiàn)，廣大農(nóng)村患者在當?shù)鼐涂梢韵硎艿礁咚降膶＜曳眨袑嵎奖懔嘶颊撸蔡岣吡水數(shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平。

此次朔州市進行的試點，正是在應縣成功試行基礎(chǔ)上的拓展。一年內(nèi)，朔州市將建設(shè)1個市級醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心、1個市級遠程醫(yī)療會診中心;每個縣區(qū)各建設(shè)1個縣級遠程醫(yī)療會診中心、兩個鄉(xiāng)級遠程醫(yī)療會診中心。在遠程醫(yī)療系統(tǒng)形成一定規(guī)模之后，與新農(nóng)合信息系統(tǒng)、疾病防控系統(tǒng)、公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)等其他醫(yī)療信息化系統(tǒng)相互融合，形成全市醫(yī)療衛(wèi)生信息化大系統(tǒng)。醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建成后，還將分期為全部城鄉(xiāng)居民建立健康信息檔案，最終實現(xiàn)健康醫(yī)療信息電子管理“一卡通”。

【政府】

湖南慈利縣全面啟動電子政務內(nèi)網(wǎng)建設(shè)

近日，湖南省慈利縣電子政務內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)全面鋪向全縣各級黨政機關(guān)，這標志著該縣電子政務建設(shè)邁上了一個新的臺階。

慈利縣電子政務內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)旨在建成一個覆蓋縣、鄉(xiāng)二級的全縣統(tǒng)一的辦公和數(shù)據(jù)交換平臺，滿足全縣各級黨政機關(guān)內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要。通過該系統(tǒng)，可以實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、會議管理、信息報送、行政審批、預警監(jiān)察等各項事務的內(nèi)網(wǎng)電子化辦公，并能實現(xiàn)不間斷的移動信息化辦公。

該系統(tǒng)的建立將全面提升該縣的政府工作信息化水平以及政務工作透明度和效率，對優(yōu)化該縣經(jīng)濟社會發(fā)展的政務環(huán)境，具有十分重要的意義。

【海外】

“智能韓國”藍圖制定

目前，韓國李明博政府已制定出IT政策議程“Smart Korea”(意為智能韓國)的基本藍圖。青瓦臺有關(guān)負責人9月1日表示，本屆政府的施政目標是“國民生活幸福、溫馨社會、富強國家”，為實現(xiàn)這一目標，在執(zhí)政后半期將實行IT戰(zhàn)略，即“Smart Korea”。

“Smart Korea”由三大體系構(gòu)成，分別是Smart Life(普及未來網(wǎng)絡、智能服務等)、Smart Economy(軟件、廣播通信、IT主力產(chǎn)品、培育IT綜合產(chǎn)業(yè)等)、Smart Planet(綠色增長、綠色IT)等，即實施綜合IT戰(zhàn)略，以改善社會基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、國民生活等方面。

韓國知識經(jīng)濟部與韓國通信委員會(KCC)、行政安全部、文化體育觀光部等相關(guān)部門將以此為基礎(chǔ)，聯(lián)合制定具體戰(zhàn)略，并計劃于明年開始正式實施。

【海外】

美國起草法律準備全面監(jiān)視掌握網(wǎng)絡通信內(nèi)容

為了進一步加強對國內(nèi)電子郵件通信和社交網(wǎng)絡的監(jiān)控力度，美國政府開始起草一份全新的“上網(wǎng)規(guī)章制度”。如果上述新規(guī)定得到國會批準，那么各類服務供應商將對其軟件進行修改，從而讓美國居民的一切網(wǎng)上交流活動都能處于政府執(zhí)法部門和國家安全機構(gòu)的監(jiān)控之下。

美國執(zhí)法部門稱，由于恐怖分子和其他犯罪分子越來越仰仗互聯(lián)網(wǎng)進行交流，因此上述監(jiān)控措施非常必要。不過，也有人表示，這個新法案可能會傷害美國人非常注重的“隱私權(quán)”。不過，在政府打出了維護國家安全利益的旗號后，人們也只能接受執(zhí)法部門的“網(wǎng)絡竊聽和調(diào)查”。針對這種說法，聯(lián)邦調(diào)查局官員表示，執(zhí)法部門絕對不會濫用手中的權(quán)力去偷窺普通民眾的私生活。

奧巴馬政府提出，任何提供加密郵件服務的商家，必須能100%解密該公司客戶收發(fā)的電子郵件。在美國開展通信和網(wǎng)上交流業(yè)務的公司，必須在美國設(shè)立辦事處，以便根據(jù)美國政府的要求，截流上交有關(guān)的數(shù)據(jù)資料。網(wǎng)上電話公司也必須做到可以讓政府監(jiān)聽其用戶的通話內(nèi)容。

數(shù)據(jù)

【66%】

超66%中國網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表言論

中國國務院新聞辦9月26日發(fā)表的《2009年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書說，中國公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由受法律保護，可以通過各種形式在網(wǎng)上發(fā)表言論。

據(jù)抽樣統(tǒng)計，每天人們通過論壇、新聞評論、博客等渠道發(fā)表的言論達300多萬條，超過66%的中國網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表言論，就各種話題進行討論，充分表達思想觀點和利益訴求。

近三年來，每年通過互聯(lián)網(wǎng)征求到的建議多達幾百萬條，為完善政府工作提供了有益參考。

【3111萬】

1~8月我國3G用戶數(shù)達3111萬

工信部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月份，全國電信業(yè)務總量累計完成20067.1億元，比上年同期增長20.9%;電信主營業(yè)務收入累計完成5882.9億元，比上年同期增長6.8%。移動電話用戶增加7584.3萬戶，達到8.23億戶。

1~8月份，全國累計凈增電話用戶6445.2萬戶，總數(shù)達到112539.8萬。其中，固定電話用戶減少1139.1萬戶(其中無線市話用戶減少1228.8萬戶)，達到3.02億戶;移動電話用戶增加7584.3萬戶，其中3G移動電話用戶達到3111萬戶。

【2500萬歐元】

歐盟委員會資助EGI項目已達2500萬歐元

歐盟委員會9月14日在布魯塞爾發(fā)表的一份公報說，由歐盟委員會資助的歐洲網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施項目(EGI)從即日起正式啟用，歐洲的研究人員從此可以利用分布在歐洲30多個國家的20多萬臺計算機的綜合處理能力進行科學研究。

歐洲網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施項目是歐洲電子科學領(lǐng)域最大的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施合作項目。在過去的4年多時間里，歐盟委員會為該項目提供了2500萬歐元的資助，以通過高速通信網(wǎng)絡把不同地域時常處于空閑狀態(tài)的計算機連接起來，形成強大的綜合處理能力，為分散在不同國家的科研人員進行諸如環(huán)境、能源和健康等領(lǐng)域復雜問題的研究提供服務，使他們能像在一個實驗室工作一樣，共同研究和完成一個重大課題。

【76%】

76%的家長抵制電子書閱讀器

據(jù)國外媒體報道，市場研究與咨詢服務公司Harrison近日發(fā)布的一份報告顯示，60%的孩子對電子書閱讀器感興趣，而76%的家長抵制電子書閱讀器。

據(jù)出版商稱，當初電子書銷售額所占比例還不到1%，而如今已增加到5%至10%。但報告同時指出，孩子的父母對電子書閱讀器還是持抵制態(tài)度的。僅6%的父母擁有電子書閱讀器，且76%表示沒有購買計劃，而只有16%表示計劃在未來一年內(nèi)購買。

報告還顯示，在6歲至8歲年齡段人群中，超過50%表示使用電子書閱讀器是為了娛樂。而在15歲至17歲年齡段人群中，該比例降至25%。