化工企業(yè)應(yīng)急救援管理探討

摘要：企業(yè)應(yīng)急救援管理立足煤化工行業(yè)實際，從應(yīng)急隊伍建設(shè)、信息化基礎(chǔ)管理、日常應(yīng)急救援管理常態(tài)化、裝備硬件建設(shè)方面創(chuàng)新實踐，全面提高應(yīng)急救援能力。

關(guān)鍵詞：化工 應(yīng)急救援 探討

0 引言

兗礦魯南化肥廠作為國家規(guī)劃的七大煤化工基地之一和山東省“一體兩翼”戰(zhàn)略南翼的魯南經(jīng)濟帶核心區(qū)的煤化工領(lǐng)軍企業(yè)，站在事關(guān)員工、周邊居民和自身安全發(fā)展大局的高度，不斷加強應(yīng)急救援管理。超前樹立“應(yīng)急救援管理”思想，“居安思危、有備無患”。企業(yè)不斷改革創(chuàng)新，加大投入，強化應(yīng)急救援管理，創(chuàng)新實施陽光安全預(yù)控管理，打造本質(zhì)安全型煤化工企業(yè)；加大治污力度，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；踐行責任關(guān)懷，構(gòu)建和諧企業(yè)，為和諧社會承擔更多一點的社會責任。超前預(yù)防，時刻加強自我監(jiān)督和管理，最大限度地減少應(yīng)急救援管理不力對企業(yè)和社會的潛在危害，控制緊急狀態(tài)局面，減少和降低事故損失，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

近年來，隨著魯南化工園區(qū)建設(shè)步伐的進一步加快，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模和數(shù)量逐年增多，實行“統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)、單位自救與社會救援相結(jié)合”的安全應(yīng)急救援管理尤為迫切。企業(yè)結(jié)合魯南煤化工基地實際，多方面入手，創(chuàng)新應(yīng)急救援管理實踐，推動危險化學品魯南安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心建設(shè)，取得了一定的成效。

1 應(yīng)急救援管理的內(nèi)涵和原則

應(yīng)急救援管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分。加強應(yīng)急救援管理，對防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會帶來損害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，最大限度地減少事件對企業(yè)的潛在傷害，幫助企業(yè)控制危機局面，盡最大可能保護企業(yè)和周邊居民的安全，有備無患，化險為夷，將損害降至最低點具有重要意義。

企業(yè)應(yīng)急救援管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、應(yīng)急處理原則。預(yù)防為主原則，即經(jīng)常通過調(diào)查分析，及早發(fā)現(xiàn)引發(fā)事故的線索和原因，預(yù)測將要遇到的問題和事故發(fā)生的基本進展情況，從而制定多種可代選擇的應(yīng)變方案，同時還通過加強培訓，樹立員工的應(yīng)急救援管理意識。應(yīng)急處理原則就是堅持盡快詳細的收集實事，盡快宣布所采取的措施，坦白開放溝通到位，矯枉過正維護和提升企業(yè)形象。

2 企業(yè)應(yīng)急救援管理主要做法

2.1 從管理入手，提高全員應(yīng)急救援管理重要性認識 企業(yè)堅持每年對危險化學品、重大危險源、事故應(yīng)急救援等安全管理制度進行補充和完善；及時對全廠重大危險源和危險化學品進行辨識、登記，并隨時掌握其安全情況。定期組織安全檢查，建立廠、分廠、班組三級重大危險源安全管理體系。在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上專門刊登危機管理相關(guān)文章，組織專題學習，并開展《危機管理》專題演講，下發(fā)《兗礦魯南化肥廠危機管理實施意見》文件。企業(yè)成立包括四個危機管理小組，明確各應(yīng)急救援管理部門職責，使應(yīng)急救援管理工作進入常態(tài)化，切實提高企業(yè)的搶險救援以及對重大事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。成立專門小組，組織修訂《兗礦魯南化肥廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、各專項預(yù)案和重點崗位現(xiàn)場處置方案，組織員工進行培訓學習和演練，不斷提高干部員工對應(yīng)急救援管理認識和能力。對國內(nèi)較大化工安全生產(chǎn)事故及時組織全廠各單位安全負責人、安全員召開安全擴大例會，開展專題安全分析，全面通報事故情況，有針對性分析企業(yè)自身在防中毒、防誤操作方面存在的差距。把別人的事故當作自己的事情來深刻吸取事故教訓，深入開展反違章、反誤操作、防中毒活動，進一步強化員工的應(yīng)急救援管理意識，增強風險防控能力。

2.2 從應(yīng)急隊伍建設(shè)入手，努力提高應(yīng)急人員素質(zhì) 應(yīng)急救援人員的素質(zhì)對應(yīng)急救援的能力和水平起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)結(jié)合實際組建了應(yīng)急救援、應(yīng)急救護隊伍。經(jīng)過近幾年的努力，逐步培養(yǎng)出了一支反應(yīng)迅速、技術(shù)過硬的化工應(yīng)急救援、救護隊伍，使救援的各項工作達到規(guī)范化管理，確保做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。一是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。企業(yè)在原消防隊的基礎(chǔ)上，組建了兗礦魯南化肥廠應(yīng)急救援大隊，實行三班三運轉(zhuǎn)值班備勤。他們均是從廠內(nèi)抽調(diào)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人，身體素質(zhì)過硬，并制訂嚴密的訓練科目，堅持天天訓練，全體隊員實施真戰(zhàn)實練。二是加強應(yīng)急救護隊伍建設(shè)。企業(yè)以職工醫(yī)院為依托，組建應(yīng)急救護隊。在正常臨床醫(yī)學工作的同時，根據(jù)化工企業(yè)的特殊性，針對危險化學品對人體可能造成的中毒、窒息、凍傷、化學灼傷、燒傷等特點，深入開展燒傷整形、氣體中毒救治研究，不斷提高院前急救、燒傷、整形美容及化學氣體中毒等水平，推動現(xiàn)場急救、院中治療等化工救護能力大幅度提升。

2.3 利用信息化手段，提高應(yīng)急救援管理水平 信息化技術(shù)是現(xiàn)代安全應(yīng)急救援管理的有效手段。企業(yè)利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建立安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺，自主開發(fā)安監(jiān)在線管理、重大危險源監(jiān)控、安全信息發(fā)布等子系統(tǒng)。安監(jiān)在線系統(tǒng)可使各級管理人員便捷、及時了解現(xiàn)場的作業(yè)人員數(shù)量、檢修、施工等具體情況，實施有的放矢地現(xiàn)場監(jiān)督檢查，從而發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、落實責任、制定措施、督促整改、檢查驗收，從而實現(xiàn)了對重點環(huán)節(jié)和重點部位安全管理過程的實時跟蹤監(jiān)控和閉環(huán)管理。重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)由DCS控制室、現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化視頻監(jiān)控器和固定式有毒有害氣體監(jiān)測報警儀等組成了強大監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實施24小時監(jiān)控。控制室人員可實時查看各重大危險源的運行狀態(tài)和相關(guān)記錄數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，迅速準確采取相應(yīng)措施，防止事故發(fā)生。通過安全信息發(fā)布系統(tǒng)，每天給廠領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、安監(jiān)人員、班組長分層次發(fā)布當日安全生產(chǎn)動態(tài)信息。針對下雪、降溫、暴風、雷雨等特殊天氣，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，利用手機群發(fā)短信在一分鐘內(nèi)即可將信息傳遞到有關(guān)干部員工。創(chuàng)新實施“三警”聯(lián)動。在緊急情況下，員工只要撥打廠內(nèi)62119、62120、62110任意一個緊急號碼，消防、救護、應(yīng)急救援隊伍均能在五分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

2.4 實施日常應(yīng)急救援管理分析、報告，使應(yīng)急救援管理常態(tài)化 為保障企業(yè)正常的安全生產(chǎn)與經(jīng)營，維護企業(yè)信譽，增強干部員工的應(yīng)急救援管理意識，最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)事件，切實提高企業(yè)的搶險救援以及對重大事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，不斷促進企業(yè)管理水平的提高。企不斷完善應(yīng)急防范機制和應(yīng)對體系，堅持安全生產(chǎn)分析、企業(yè)管理分析和生產(chǎn)運行分析。分析情況每周一、三、五在內(nèi)部網(wǎng)公布，全廠員工都能夠瀏覽、學習、思考、借鑒。一方面對出現(xiàn)的問題從全局的角度進行綜合分析，避免“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，大大促進了領(lǐng)導(dǎo)層做出正確決策，把一切危機消滅在萌芽狀態(tài)；另一方面正面引導(dǎo)挖掘管理過程中的亮點，給其他單位以借鑒。

利用手機短信群發(fā)系統(tǒng)，每天給廠領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、安監(jiān)人員、班組長分層次發(fā)布安全報告、和諧報告、生產(chǎn)報告等信息，使干部員工及時掌握全廠各方面動態(tài)信息，特別是針對突發(fā)事件，利用手機群發(fā)短信在一分鐘內(nèi)即可將信息傳遞到相關(guān)人員，及時采取措施。保證了企業(yè)安全管理運行始終處于受控狀態(tài)。

2.5 不斷加大投資力度，提高應(yīng)急救援能力 近年來，企業(yè)累計投資1800余萬元，購置水罐消防車、水罐泡沫車、紅外測溫儀、防化服、防火隔熱服、避火服、強光照明燈、排煙機、呼吸器、檢測儀等化學救援器材和設(shè)備70余臺套。購置了高壓氧艙、呼吸機等大型醫(yī)療救護器械設(shè)備20余臺件；購進先進的救護車及完善的醫(yī)療救護設(shè)備，組建急診急救及化工應(yīng)急救援小組。不僅能在事故發(fā)生的第一時間到達現(xiàn)場，并且確保院前急救、急診室急救、危重病急救三個環(huán)節(jié)的有序進行。2008年建成了安全生產(chǎn)指揮中心，同年山東省人民政府下發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于公布第二批省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的通知》（魯政辦字【2008】109號）文件，公布了包括依托企業(yè)組建山東省危險化學品魯南安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心等六家省級化工應(yīng)急救援中心，為棗莊和濟寧兩市危化品企業(yè)提供應(yīng)急救援服務(wù)。另外，企業(yè)不斷提高環(huán)境敏銳性，加大責任企業(yè)建設(shè)力度，先后投資近3億元，用于廢水、廢渣、廢氣的治理和回收利用，進一步為應(yīng)急救援管理提供保障。

3 實施效果

企業(yè)實施以預(yù)防為主的應(yīng)急救援管理，大大避免了緊急事件的發(fā)生，使企業(yè)始終處于安全、穩(wěn)定、效益和可持續(xù)的良性發(fā)展態(tài)勢。

3.1 增強了應(yīng)急意識 通過實施應(yīng)急救援管理，對影響企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，全體員工的危機意識空前提高，牢固樹立了以“預(yù)防為主”的應(yīng)急救援管理理念，形成全廠上下共同關(guān)心企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為企業(yè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.2 推動了企業(yè)管理創(chuàng)新 企業(yè)實施預(yù)控為主的危機管理，推動企業(yè)不斷探索和創(chuàng)新，取得了豐碩成果。企業(yè)先后榮獲“山東省卓越績效先進企業(yè)”、“山東省質(zhì)量管理獎”、“山東省管理創(chuàng)新十佳企業(yè)”等榮譽稱號，通過了首批國家危險化學品安全標準化一級企業(yè)驗收。

3.3 實現(xiàn)了和諧發(fā)展 實施全面應(yīng)急救援管理以來，通過采取各種措施，不斷加強應(yīng)急救援管理，實現(xiàn)了和諧發(fā)展。企業(yè)結(jié)合煤化工生產(chǎn)經(jīng)營特點，不斷采取對策改善環(huán)境、安全、健康問題，企業(yè)承擔更多的社會責任，不斷追求“零事故”、“零工傷”和對環(huán)境“零污染”的目標，始終把維護員工生命健康權(quán)作為安全管理的核心，對人、機、環(huán)境等因素進行超前分析和預(yù)防，最大限度消除和減少隱患，推動企業(yè)和諧發(fā)展，已實現(xiàn)累積安全生產(chǎn)十周年。