湖南省高職教育發展現狀及生源預測

在過去的10多年里，我國高職教育迅猛發展，獨立設置院校數從1998年的431所增加到2008年的1184所，占普通高校總數的61%;2008年高職教育招生數達到311萬人，比1998年增長了6倍，在校生近900萬人，對高等教育進入大眾化歷史階段發揮了重要的基礎性作用。

一、湖南高等職業教育發展現狀

1.規模

“十五”期間湖南高等職業教育的發展速度是前所未有的。高等職業學校招生數、在校生數在短短幾年內都翻了2～3番(表1)，2001年高等職業學校校均規模2164人，2002年校均規模4694人，2003年校均規模4700人，2004年校均規模5544人，2005年校均規模6183人，2006年6623人，2007年7129人。高職的校均人數在2001到2002年產生了一個跳躍上升后，進入了一個比較平穩的上升時期。這種跨越式發展使人們對高職教育的認可程度有了明顯的提高。

2.教育結構

從辦學主體來看，目前湖南省職業教育已經趨于多元化，形成了政府、行業、社會力量共同舉辦職業教育的格局。截至2008年，湖南省共有高職院校62所，其中政府主辦17所，占27.4%;行業企業主辦34所，占54.8%;民辦11所，占17.8%。就職業院校區域分布情況來看，長沙、株洲、湘潭等第一類城市49所，占湖南全部高職院校的79%;邵陽、益陽等第二類城市10所，占16%;湘西、懷化、永州等第三類城市3所，僅僅只占5%。

從職業教育品牌結構來看，2007年，湖南省教育廳在全省正式啟動了省級重點建設項目評審工作。目前共有20所高職學院、20個實習實訓基地、19個專業課教師專業技能教學水平認證培訓基地、110個精品專業、105門精品課程、203個專業帶頭人列為湖南省高等職業教育重點建設項目(表2)。

隨著高等教育的普及以及高校連年的大規模擴招，高校畢業生的就業形勢日益嚴峻。據統計，湖南省2005～2008年高等職業院校畢業生就業率平均在85%以上，對口就業率70%以上(表3)。

由此可見，湖南省高等職業教育初步形成了適應湖南省經濟社會發展的職業教育體系，高職招生數、在校生數在全國均處于領先水平，職業教育辦學主體趨于多元化，專業設置基本適應、經濟社會發展對應用型人才的需求。但是根據全國第四次人口普查的結果表明，湖南省大學適齡人口按18～22 歲計算，適齡人口2011年將達到高峰期，2011年以后，就目前的人口增長速度，入學適齡人口會是一個下降的趨勢。

二、未來5～10年湖南省高等職業院校學生生源預測

1.技術型、技能型人才的需求狀況

湖南省屬于內陸中部經濟地區，就省域經濟社會發展，特別是“三化”目標的如期實現來說，湖南省技能型人才的需求尤為迫切。按照從業人員結構變化趨勢和各產業人均年生產值增長率預測，至2010年，湖南省各產業從業人員分別達到1700萬人、1050萬人、l550萬人;到2020年，各產業從業人員分別為1600萬人、1200萬人、1800萬人。2006年6月，中共中央、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》提出，到“十一五”期末，我國高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例要達到25%以上，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展。力爭到2020年，使我國高、中、初級技能勞動者的比例達到中等發達國家水平，形成與經濟社會和諧發展的格局。據此假設，即2010年、2015年和2020年，湖南省技術型、技能型人才需求分別為1810萬人、2445萬人和3130萬人(表4)。

如此巨大缺口的存在，一方面說明職業教育具有極為廣闊的發展空間;另一方面也說明湖南職業教育面臨著艱巨任務和巨大挑戰，

2.未來10年人口變化情況

我國的人口變化已經進入低增長期，未來十年我省人口變化情況如圖1所示。

3.未來10年高職生源變化情況

在全國大學學齡人口規模持續下降的大趨勢下，湖南省未來10多年人口變化及職業教育生源也持續走低，詳見表5。

根據湖南省建設教育強省“十一五”規劃，湖南省2008～2020年高職教育發展規模見表6。

從表中的數據可以得出，高等教育階段學齡人口數在2008年為6，860，186人，2015年、2020年分別為3，278，265人和3，355，409人。高等教育階段學齡人口在預測期間13年的變化大致可以分為三個階段:2008年達到高峰，為6，860，186人，2008～2009年是湖南省高等教育學齡人口最高峰時期，2010～2015年高等教育適齡人口急劇減少，2016～2020年高等教育適齡人口保持相對穩定，2020年人口減少到3 355 409人，比2008年的6，860 186人減少了51.1%。由于適齡人口基數的下降，從2008年到2020年湖南高等職業教育在校人口的數量整體上呈現下降趨勢。

第一階段是200～2009年。這是高等職業教育的高峰期，到2009年在校生規模達到79.65萬人左右。

第二階段是2010～2015年。在此期間，湖南省高等教育適齡人口急劇下降，高等職業教育在校人口數也隨之急劇下降，2015年在校生規模達到51.83萬人左右，比2010年減少了47.64%左右。

第三個階段是2016～2020年。這幾年湖南省高等教育適齡人口保持相對的穩定，高等職業教育在校人口數略有回升，2016年高等職業教育階段在校生規模達到53.96萬人左右。到2020年高等職業教育在校生規模達到67.11萬人左右，比2016年增加了24%左右。

由此可見，高職生源的減少是即將擺在各高職院校面前不可回避的問題，目前已經有一些高職院校在學生的“入口”上出現了難題，有的學校及個別的專業已經無法開設，原有的教學資源無法得到充分的利用，我們只有積極面對現實，及早采取措施，尋找對策，才能促進高職教育的健康穩定發展。