如何做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作

摘#8195;要:搞好退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)能夠有效提高退役士兵就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，緩解政府安置工作壓力。退役士兵學(xué)員與在校學(xué)生同為年輕人，有諸多的共性，但他們也有別于在校學(xué)生，呈現(xiàn)出獨(dú)特的一面，在學(xué)員管理、教學(xué)計(jì)劃、安排就業(yè)等方面應(yīng)有所不同，區(qū)別對(duì)待。筆者總結(jié)了退役士兵培訓(xùn)工作實(shí)踐，并對(duì)退役士兵培訓(xùn)模式及培訓(xùn)期間的管理問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞:退役士兵 職業(yè)技能 培訓(xùn) 管理 創(chuàng)新

退役士兵安置工作事關(guān)廣大退役士兵的切身利益，事關(guān)國防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)國家改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，用人單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求不斷提高，退役士兵就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來，廣東、重慶、江蘇等省免費(fèi)安排退役士兵到技工院校接受2年以上的職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)出一條讓退役士兵滿意、用人單位滿意和部隊(duì)滿意的安置改革新路。2009年12月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在珠海考察工作期間，專門來到珠海市高級(jí)技工學(xué)校看望正在這里接受職業(yè)技能培訓(xùn)的退役士兵，勉勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高就業(yè)本領(lǐng)，更好地適應(yīng)社會(huì)需要。但是，退役士兵進(jìn)入技工院校接受技能培訓(xùn)，本身有著很大的不同，與普通技校學(xué)生的管理不一樣，這就要求在管理上進(jìn)行大膽地創(chuàng)新。

一、進(jìn)行招生管理工作創(chuàng)新，保證想學(xué)者能來，來學(xué)者學(xué)好

退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是一個(gè)新生事物，不少退役士兵對(duì)這個(gè)事情不是很了解，所以應(yīng)利用退役士兵回鄉(xiāng)報(bào)到的時(shí)機(jī)，采取茶話會(huì)、歡迎會(huì)、座談會(huì)、派發(fā)宣傳資料等多種形式，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒介大力宣傳，動(dòng)員廣大退役士兵積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。通過問卷調(diào)查摸清退役士兵的基本情況，包括性別、年齡、學(xué)歷、軍齡、兵種及培訓(xùn)意向等，對(duì)他們的興趣愛好、特長(zhǎng)、性格特征、家庭狀況等情況進(jìn)行全面摸底。培訓(xùn)學(xué)校還要通過宣傳片、到學(xué)校實(shí)地參觀體驗(yàn)等形式，提供專業(yè)課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)前景等方面的咨詢和解釋工作，引導(dǎo)學(xué)員初步認(rèn)識(shí)所選專業(yè)及發(fā)展方向，在幫助他們選好專業(yè)的同時(shí)，為后期的職業(yè)技能培訓(xùn)工作奠定良好基礎(chǔ)。詳細(xì)介紹專業(yè)，并結(jié)合退役士兵的自身?xiàng)l件幫助其選擇合適的專業(yè)，報(bào)名應(yīng)采取自愿原則，讓想學(xué)的退役士兵能來，來了的退役士兵能按照自己喜歡的專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年退役士兵分布的情況，在充分考慮其意愿的基礎(chǔ)上，按分區(qū)域相對(duì)集中培訓(xùn)原則，相對(duì)集中安排退役士兵入讀安置地區(qū)域內(nèi)的有關(guān)職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè)，必要時(shí)進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)整和統(tǒng)籌安排，從有利于培訓(xùn)和就業(yè)出發(fā)，指導(dǎo)、推薦和統(tǒng)籌安排退役士兵確定就讀的院校和專業(yè)。

二、進(jìn)行教學(xué)管理工作創(chuàng)新，建立符合退役士兵特點(diǎn)的教學(xué)體系

教學(xué)是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的中心任務(wù)，但由于退役士兵學(xué)員在年齡和文化層次上存在較大差異，現(xiàn)有的技工教學(xué)體系并不能滿足實(shí)際需要，必須有所創(chuàng)新。

1.要突出教學(xué)計(jì)劃的針對(duì)性

針對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)制較短以及學(xué)員文化層次、接受能力和理解能力差別大的特點(diǎn)，須對(duì)教學(xué)計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整。第一，在教學(xué)內(nèi)容上，要根據(jù)人才需求形勢(shì)和學(xué)員興趣，分流開設(shè)選修課程，多方面地拓展他們的知識(shí)面，讓他們真正體會(huì)到在校的學(xué)習(xí)生活非常充實(shí)，從而促進(jìn)他們的能力和綜合素質(zhì)的提高。第二，在教學(xué)安排上，突出專業(yè)需求，強(qiáng)調(diào)實(shí)操環(huán)節(jié)，大大提高實(shí)習(xí)教學(xué)比例，增強(qiáng)學(xué)員們的動(dòng)手能力，使教學(xué)更具針對(duì)性和有效性，把他們培養(yǎng)成“畢業(yè)即能上崗”的技能型人才。第三，在考核方式上，可以采取學(xué)分制教學(xué)，讓文化基礎(chǔ)較好、接受能力較強(qiáng)、學(xué)有余力的學(xué)員能夠跨專業(yè)修讀其他專業(yè)的課程，進(jìn)行多工種培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們中、高級(jí)連讀和多證并舉;或提前推薦就業(yè)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員們學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，使其能充分利用在校時(shí)間多學(xué)知識(shí)與技能。

2.要突出教學(xué)方法與手段的有效性

面對(duì)退役士兵這個(gè)群體，應(yīng)積極探索各種行之有效的教學(xué)方法，充分利用各種現(xiàn)代化的教學(xué)手段。第一，在教學(xué)方法上，要把現(xiàn)代教育思想與課程具體內(nèi)容及退役士兵的特點(diǎn)相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展教學(xué)，可以采用行為引導(dǎo)式、討論式、啟發(fā)式、研究式、課題教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等新的教學(xué)方法，活躍課堂氣氛，調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性，活躍思維，加強(qiáng)師生互動(dòng)，提高他們思考問題、解決問題的能力，還可廣泛推廣各種學(xué)習(xí)小技巧，如發(fā)揮“小教員”“小黑板”“小紙條”的作用，利用一切可以利用的資源促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)。第二，在教學(xué)手段上，要充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，通過運(yùn)用多媒體技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，制作各種教學(xué)課件和模擬軟件，使抽象問題直觀化、難點(diǎn)問題形象化、復(fù)雜問題具體化，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性，讓退役士兵在學(xué)校學(xué)得進(jìn)、學(xué)得好。

3.要突出班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體性

班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)應(yīng)從退役士兵的特點(diǎn)出發(fā)，采用各種有效手段，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)習(xí)中的主體作用。要緊密結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容，開展各種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，并將競(jìng)賽成績(jī)納入操行綜合評(píng)定。可在班內(nèi)廣泛開展“一幫一，對(duì)對(duì)紅”和“班級(jí)小教員”活動(dòng)，制訂措施和目標(biāo)，開展一些小競(jìng)賽，舉辦一些小活動(dòng)，將學(xué)習(xí)成績(jī)與先進(jìn)評(píng)定、優(yōu)先理想就業(yè)緊密掛鉤，提高他們對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，讓他們主動(dòng)地學(xué)、積極地學(xué)，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氣氛，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，從而實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”和“我愛學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

三、做好日常管理工作創(chuàng)新，創(chuàng)造和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境

由于退役士兵這個(gè)特殊群體所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任不同，具備的社會(huì)和政治影響不同，他們有兵的特點(diǎn)，但又不是兵，他們是學(xué)生，但又不同于一般的學(xué)生。因此，必須在管理體系上尋找一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)他們既能發(fā)揚(yáng)兵的優(yōu)良傳統(tǒng)，又能體現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的要求和特點(diǎn)，保證他們?cè)谛Ｄ軌虬残膶W(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)。

1.管理組織要強(qiáng)調(diào)高質(zhì)多效

退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)，從其政治要求及退役士兵群體的特點(diǎn)來看，應(yīng)建立一支有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理隊(duì)伍。可成立退役士兵管理領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，把握方向，主持大局。設(shè)立退役士兵學(xué)員管理部，專門負(fù)責(zé)退役士兵學(xué)員管理和就業(yè)工作，以學(xué)員人數(shù)配備專職輔導(dǎo)員，解決工作中出現(xiàn)的各種問題。在退役士兵中可以“建制班”(10人左右)為基本單位，建立類似班、排、連的縱式管理隊(duì)伍。多層次的管理組織可使管理在保證方向的同時(shí)，又能及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、研究、處理管理中的各種事務(wù)，同時(shí)還可以在學(xué)員內(nèi)部以“建制班”為單位展開相互間的良性競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮集體的作用，促進(jìn)管理工作健康發(fā)展。退役士兵管理，應(yīng)從多個(gè)渠道著手，形成縱深、寬泛的管理體制，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2.管理制度要強(qiáng)調(diào)科學(xué)可行

針對(duì)退役士兵的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)制訂既能充分發(fā)揚(yáng)部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，又能充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)規(guī)律，并能與學(xué)校實(shí)際密切結(jié)合的科學(xué)的管理制度。針對(duì)退役士兵的特點(diǎn)，制訂并完善學(xué)員行為規(guī)范、學(xué)員學(xué)籍制度、紀(jì)律規(guī)定、操行管理辦法、宿舍管理規(guī)定、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度、黨員執(zhí)勤制度、突發(fā)事件應(yīng)急措施等。在制度的制訂上，要注意以人為本，注重校園和諧，有彈性，有目標(biāo)。制度的實(shí)施上，應(yīng)組織開展對(duì)制度的學(xué)習(xí)，使得人人心里有制度。在執(zhí)行過程中，應(yīng)注意執(zhí)行情況的公開化，執(zhí)行結(jié)果的透明化，從而形成層次分明、責(zé)任分明、獎(jiǎng)罰分明、管理透明的管理制度體系。

3.管理方法要強(qiáng)調(diào)靈活多樣

(1)管理人員首先應(yīng)在感情投入上下功夫。班主任應(yīng)每天做到“兩到”，在晚自習(xí)和晚就寢這段時(shí)間班主任要與學(xué)員多作交流，可以采用聊天、談心、拉家常、多參加學(xué)員活動(dòng)等方式，拉進(jìn)與學(xué)員的距離，和學(xué)員打成一片，成為學(xué)員們的知心朋友。溝通多了，交流多了，與學(xué)員親近了，發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的渠道和方法也就多了。其次，管理人員應(yīng)能及時(shí)、有效地開展思想及職業(yè)教育，通過講座、討論會(huì)、辯論會(huì)、演講等形式的活動(dòng)，讓學(xué)員們能夠認(rèn)清形勢(shì)，破除不良思想，安下心來好好學(xué)習(xí)。

(2)學(xué)員自我約束和自我管理的方法要應(yīng)靈活多樣。在自我管理的組織上，加強(qiáng)黨、團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)員黨員的先鋒模范作用，做到“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟”，抓好黨員值日制度，并成立紀(jì)律委員會(huì)等學(xué)生組織，使他們能夠參與學(xué)校管理和紀(jì)律維護(hù)。在自我管理的體系上，要充分發(fā)揮學(xué)員骨干的帶頭作用，根據(jù)變化和要求靈活設(shè)置學(xué)生干部職位，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)角色互換，建立完善互評(píng)互管機(jī)制，并可讓優(yōu)秀的學(xué)員擔(dān)任班級(jí)小輔導(dǎo)員，提高學(xué)生骨干的管理水平。

(3)學(xué)員的文化生活要豐富多彩。要以團(tuán)委、學(xué)生會(huì)為重點(diǎn)，以學(xué)生社團(tuán)組織為依托開展各類文體活動(dòng)。在活動(dòng)安排上，做到季季有主題，月月有競(jìng)賽，每周有活動(dòng);在活動(dòng)的組織管理上，應(yīng)做到學(xué)校有規(guī)劃，班級(jí)有計(jì)劃，小組有安排;在活動(dòng)內(nèi)容上，做到文體兼?zhèn)洌駞⑴c，讓他們?cè)诨顒?dòng)過程中學(xué)到知識(shí)，體味快樂，增強(qiáng)學(xué)員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培養(yǎng)責(zé)任感，增強(qiáng)集體的凝聚力。

(4)要建立完善宣傳教育平臺(tái)，借助各種媒體手段，宣揚(yáng)健康思想，報(bào)道楷模事跡。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊雜志、黑板報(bào)、宣傳欄的作用，形成良好的氛圍;還可成立校報(bào)、班刊編輯部，培養(yǎng)小記者、小編輯，在退役士兵群體中發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型，用模范的力量去感染他們。

四、進(jìn)行就業(yè)模式創(chuàng)新，保證退役士兵高質(zhì)量就業(yè)

1.對(duì)學(xué)員進(jìn)行有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)

學(xué)校應(yīng)將職業(yè)指導(dǎo)貫穿于整個(gè)技能培訓(xùn)工作的始終，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)退役士兵學(xué)員職業(yè)道德和求職擇業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。退役士兵學(xué)員中，初中文化程度的居多，文化層次相對(duì)較低，學(xué)校必須要引導(dǎo)這些學(xué)員樹立正確的職業(yè)理想、就業(yè)觀，并進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助他們分析就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)，使他們認(rèn)識(shí)自我，了解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，弄清所選專業(yè)的特點(diǎn)及用人單位對(duì)從業(yè)人員的要求，客觀評(píng)價(jià)自己的優(yōu)勢(shì)和不足，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)定位，最終找到適合自己的理想就業(yè)崗位。

2.拓寬就業(yè)渠道，加大校企合作力度，提高退役士兵學(xué)員就業(yè)質(zhì)量

通過加強(qiáng)校企合作，帶學(xué)員到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，與企業(yè)職工進(jìn)行交流，與企業(yè)進(jìn)行零距離地接觸，消除學(xué)員對(duì)企業(yè)的陌生感，樹立就業(yè)信心，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情。學(xué)校也可定期邀請(qǐng)勞動(dòng)力市場(chǎng)及用人單位的領(lǐng)導(dǎo)來校為退役士兵學(xué)員開展職業(yè)指導(dǎo)講座，使學(xué)員直接了解社會(huì)對(duì)所學(xué)專業(yè)及從業(yè)人員的要求，自覺加強(qiáng)文化技能學(xué)習(xí)，做好職業(yè)能力的儲(chǔ)備，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和崗位適應(yīng)能力。

3.加強(qiáng)退役士兵學(xué)員就業(yè)后的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)

由于退役士兵剛剛走上工作崗位，難免會(huì)因?qū)π颅h(huán)境的不適應(yīng)、工作崗位不合適或認(rèn)為待遇偏低、人際關(guān)系欠和諧等因素，造成工作心態(tài)不穩(wěn)定。學(xué)校可成立退役士兵學(xué)員就業(yè)安置辦公室，在安置好學(xué)員就業(yè)后，要加強(qiáng)就業(yè)后的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。建立健全學(xué)員就業(yè)跟蹤檔案，專人負(fù)責(zé)聯(lián)系用人單位，了解退役士兵的工作生活情況。通過定期電話聯(lián)系，加強(qiáng)與用人單位及就業(yè)學(xué)員中的聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系，通過聯(lián)絡(luò)員反饋的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。設(shè)立電話服務(wù)專線和電子信箱，及時(shí)了解學(xué)員動(dòng)態(tài)，幫助他們解決在工作、生活上遇到難題，為他們排憂解難，幫他們出謀劃策。在試用期間，派專人負(fù)責(zé)護(hù)送學(xué)員進(jìn)入用人單位，并駐守在學(xué)員相對(duì)集中的用人單位，與學(xué)員吃住在一起，一同體驗(yàn)生活。一方面可以考察用人單位，另一方面能及時(shí)了解學(xué)員的最新狀況，掌握學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)，讓學(xué)員穩(wěn)定下來，安心工作。除此之外，要定期派專人到用人單位回訪就業(yè)學(xué)員，配合用人單位做一些協(xié)調(diào)工作，解決學(xué)員在用人單位實(shí)習(xí)試用期的實(shí)際問題，鼓勵(lì)學(xué)員以廠為家，把自己融入到企業(yè)這個(gè)大家庭中，感受大家庭的溫暖，更好地為企業(yè)服務(wù)，塑造人生，回報(bào)社會(huì)。

退役士兵技能培訓(xùn)的是一個(gè)重大舉措，其管理工作更是一個(gè)嶄新課題，沒有前人經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要所有管理工作者與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)、研究和探索。

參考文獻(xiàn):

1.廣東省人民政府.關(guān)于深化退役士兵安置改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見，粵辦發(fā)〔2006〕20號(hào)，2006

2.張喜生.新形勢(shì)下技工學(xué)校如何做好退役士兵學(xué)員就業(yè)安置工作的戰(zhàn)略思考與研究.中國勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心.2008

(作者單位:廣東省機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校)