在職校德育課中進行公民意識教育的價值初探

德育課作為學校德育工作的主渠道，在培養學生公民意識、養成公民行為、遵守社會公德的合格公民方面，具有舉足輕重的地位和作用。

一、注重公民意識的培養是世界教育的共同趨勢

1.青少年公民意識培養是世界各國教育共同關注的熱點問題

許多國家和地區紛紛加大了教育改革的力度，在加強對學生進行基礎知識和文化教育，培養學生掌握基本技能技巧的同時，還將公民教育當作教育改革的重點領域之一。比如，美、韓、日等國在教育目的中要讓孩子擁有“參與意識”、“生存能力”，并把民族意識、社會責任感等公民意識列入其中。國際21世紀教育委員會也在《學習：內在的財富》一文指出要重視加強青少年學會與人共同生活等公民素質的培養。隨著我國加入WTO，中國正面臨全球化的機遇和挑戰。中國提倡“普世價值觀”，要融入國際社會，需要在國際事務中享有權利、承擔義務，發揮積極的作用；因此，全球化不但要求我們為21世紀中國培養合格公民，而且也要求為21世紀的世界培養合格公民。

2.培養學生的現代公民意識是時代發展的需要

隨著我國社會主義市場經濟的確立和完善，中國的經濟形成了多元化發展的格局，經濟形式的多元化存在帶來了人的思想觀念的轉變，公民意識教育應然而生。

（1）公民教育是社會主義市場經濟和民主政治的重要支撐。進入21世紀，中國開始全面建設社會主義小康社會，當代中國社會所經歷的現代化轉型，其現實基礎與具體承載，歸根到底在于市場經濟的迅速興起和民主政治的逐步發展。一方面，市場經濟體制打破了傳統的社會存在與生產方式，淡化了社會成員在計劃經濟體制條件下固定化的身份界限，強化了作為市場主體不同社會成員的共同的基本身份——“公民”的角色。另一方面，公共生活逐漸從私人生活中分離出來，公民權利隨著公民身份與意識的喚醒，這對增強公民意識提出了客觀要求，又為培養公民意識提供了客觀條件。正如魯潔教授所說“市場經濟孕育了新的人與人的關系……為道德教育培養出一代具有獨立人格的公民，形成這種人格各種內在道德屬性諸如自主、自由、民主、平等、公正等品質，提供了它的選擇的可能。”

作為社會主義現代化的兩個基本要素——市場經濟和民主政治，兩者的健康發展都內在地需要公民教育作為支撐，這就相應地在國家和社會層面提出了客觀要求——必須將公民意識的培養作為教育的重點。

（2）加強公民意識教育是建設社會主義和諧社會的必然要求。構建和諧社會，是黨從中國特色社會主義事業的總體布局和全面建設小康社會的全局出發提出的重大戰略任務 ，必須加強公民意識教育，為和諧社會的建立與鞏固提供良好的人文思想基礎和人文心理基礎。

“社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”通過公民教育可以促使人民群眾滌清傳統的“臣民意識”，確立現代的公民意識，并潛移默化地體現在理性的公民行為上，成為共建社會主義和諧社會的實踐主體。公民意識的養成、公民社會的發展，是和諧社會的基礎，有助于中國特色社會主義建設的推進和國家綜合實力的增強，也是國家可持續強盛的基石。“合理引導中華人民共和國的所有公民，尤其是廣大青少年，樹立正確的公民意識、提高理性的公民素養已經成為目前中國教育理所當然的重要任務。”

二、德育課在培養學生公民意識中的價值分析

“真正的主體是人們已接受的并內化為心中權威的意思形態。在這個意義上，上帝或教會創造人的舊格言已讓位于教化或學校創造人的新格言。”馬克思的這個觀點，一方面說明了公民和公民意識是社會教化和學校教育的產物，公民教育是一項社會性的系統工程；另一方面也明確了學校教育在合格公民的培養中起到了至關重要的作用，從而德育課程負有義不容辭的責任。

1.德育課是學校培養學生公民意識的最基本的手段

個體公民意識是個人獨特的社會地位和社會經歷的反映，與社會公民意識之間總是存在著差距。社會公民意識不可能自發地形成，必須有目的、有計劃地進行培養。我國的學校教育目前尚未形成獨立的體系和一體化的公民教育課程，而教育部《關于中等職業學校德育課課程設置與教學安排的意見》有關德育課主要任務是“以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，對學生進行思想政治教育、道德教育、法制教育、職業生涯和職業理想教育以及心理健康教育，提高學生的思想政治素質、職業道德和法律素質，促進學生全面發展和綜合職業能力形成”的規定，包含著公民意識教育的目標，德育課教學也理所當然成為學校培養學生公民意識的最基本手段和主要途徑。

2.德育課程的教學內容和教學目標包含著社會主義公民教育的具體要求

根據2008年教育部頒發的《關于中等職業學校德育課課程設置與教學安排的意見》，德育課程設置新方案注重學生現代法治意識、權利意識、職業道德、誠信責任意識的培養和引導，這既是德育課程教學目標的要求，也是公民意識教育的應有之義。基于職業教育的特殊性，其公民意識的培養應以愛崗敬業為核心的職業道德教育為重點。

如《職業道德與法律》要求學生理解依法治國方略、崇尚社會主義法治、民主、公正的理念履行公民職責，直接體現了公民意識教育的要求。再如《經濟政治與社會》的教學內容要求幫助學生理解掌握：我國已經進入構建和諧社會時期，要“健全民主制度，豐富民主形式，實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化”；這種基于保障社會公平正義的制度設計和偉大實踐，是我國社會主義民主政治發展的當務之急，也是貫徹落實科學發展觀的題中應有之義，更是對學生進行公民意識教育最好的教材。

3.德育課程蘊涵公民意識教育的核心理念，能夠在公民意識培養中發揮獨特的作用

公民意識蘊涵著豐富而深刻的思想內容，如權利義務意識、國家意識、法律意識、民主意識、公德意識、創新精神等等。黨的十七大則確立了“民主法治、自由平等、公平正義”是我國公民意識中的核心理念，正是這些核心理念規定了我國公民意識教育的主要內涵。毋庸質疑，現代公民教育是社會主義精神文明建設的重要組成部分，必然與德育一樣，受到社會主義核心價值體系的統領和支配。基于社會主義核心價值體系的引領和主導，無形之中蘊涵著公民意識的核心理念。

就德育課程設置新方案和教學內容的框定而言，中等職業學校德育課堅持以科學發展觀為指導，以中國特色社會主義共同理想為主線，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚建設社會主義核心價值體系，注重學生現代法治意識、權利意識、合作誠信意識的培養，這既是德育課程教學的要求，也是公民意識教育的應有之義。

毋庸諱言，公民教育的提出，意味著德育目標在社會創新發展背景下的重新定位，這是對傳統德育的一個很大的挑戰。然而基于“培養合格的建設者和接班人”的共同目標，我們進行的公民教育實踐活動，不論從定位上、目標上、內容上還是方法途徑上，都是在探索新形勢下德育創新的新思路，為提高德育的針對性、主動性和實效性進行有益的探索。作為學校德育工作主渠道，德育課不僅對公民意識教育負有義不容辭的責任，而且是學校培養學生公民意識最基本的途徑。

（作者單位：江蘇省南京下關中等專業學校）