加強新時期高校黨員干部教育工作的重要性

近年來，高校黨員干部教育培訓工作取得了顯著成就，為建設高素質干部隊伍、為促進教育改革和發展做出了貢獻。但目前看來，干部隊伍的整體素質還不能很好地適應實施科教興國戰略的需要，干部培訓工作還面臨著一些問題。我們要不斷探索，加大力度，努力做好高校黨員干部教育培訓工作，為高校的發展作出應有的貢獻。

一、高校黨員干部教育培訓工作的特點

1.培訓內容具有針對性

首先， 結合各個時期、各個階段的形勢和任務，組織進行適應性學習。每當黨中央、國務院有重要決定和重大改革措施出臺時，學校就及時組織培訓學習，使廣大黨員干部更新思想觀念、提高思想理論的認識，適應當前新的形勢和任務。其次，圍繞黨員干部應具有的基本素質和基本要求進行培訓。特別是高等院校實行聘任制以來新聘任的中層黨員干部，他們工作熱情高、接受新事物快、開放意識強、注重實際，但是工作經驗不足、對黨員干部應具備的基本素質了解不夠系統，對應遵守的各項紀律知之甚少等，為此，增加了對黨員干部基本素質和基本要求的培訓。第三，為提高干部的領導藝術和管理能力，增設了領導規律、行政管理、黨務管理的業務培訓講座。

2.培訓對象注重多層次性

在進行干部教育培訓時，注重根據培訓對象的不同層次進行培訓。例如，有的學校采取輪訓制的處級以上干部學習班，有教授、副教授參加的讀書班，有新聘任的中層干部參加的培訓班，有中青年及后備黨員干部參加的業務素質提高班，有支部書記及支部委員參加的黨務工作培訓班，還有新教師上崗培訓班等等，分別對學校不同層次、不同類型的領導干部、后備干部、黨務干部進行全方位的培訓， 從而全面提高他們的政治素質、理論素質和業務素質。

3.培訓呈現多樣性

教育培訓形式呈現出明顯的多樣化，主要以半脫產形式為主，有固定的學時數，學習采取自學與輔導相結合，文字材料與電教材料相結合，分組討論與大會交流相結合的形式。有的高校專門由校黨委書記、校長、副書記等領導作專題輔導，并播放權威專家的錄音和錄像資料。這樣的培訓形式既嚴肅認真又生動活潑，經過了解，培訓的黨員干部對豐富多彩的教學形式表示十分滿意。

4.培訓制度具有嚴格性

培訓制度的建立健全，是培訓工作的一項重要內容。各高校均建立了嚴格的培訓制度，并在此基礎上，做到培訓與使用相結合。這些培訓制度的建立，大大調動了干部主動學習的自覺性，嚴格了培訓紀律和考勤制度。例如，有的學校學習時間不夠三分之二者，不予畢業，下次補課；有的學校在培訓結束時，每個學員要寫出 3000至5000字的學習心得，作為結業考核成績等嚴格的培訓制度。

二、高校黨員干部教育培訓工作存在的問題

1.對教育培訓認識不足

一些同志認為，現在全國上下都在集中精力抓經濟建設這個中心環節，顧不上抓干部的教育培訓工作了。有了錢怎么都好辦，經濟上去了，學校規模上去了，干部教育自然而然也就上去了；一些同志一提發展學校的經濟，就干勁十足，而一提加大黨員干部教育的投入，就強調財政上困難，表現出不那么熱心，致使干部教育培訓所必須具備的基本設施長期得不到解決，影響到干部的整體素質，從而長期得不到改善和提高。

2.教學內容和方式單一化

在教學內容上，只單純強調理論培訓且內容陳舊，課程設置單一，忽視了黨員干部對學校經濟、行政管理以及當前社會熱點難點問題的學習和研討，與干部所在崗位必須具備的新知識存在較大的差距，學非所需，學非所用，單純追求理論學習；在教學方式上，擺脫不了傳統的教學模式，學習方式呆板；在培訓方式上，過分依賴于“紅頭文件”，缺乏競爭意識，影響了黨員干部教育培訓質量的提高。

3.使用干部時，對培訓過程的考察不夠細致

在使用黨員干部上，特別是在考核、選拔干部時，只是了解黨員干部是否參加過培訓，參加了多長時間的培訓，甚至于對黨員干部在培訓中的態度、是否真正學有所得，特別是掌握和運用馬克思主義理論解決實際問題的能力如何，缺乏細致、深入的了解，沒有把黨員干部的思想理論素質作為黨員干部的首要問題來考察，因此對黨員干部的學習和培訓約束性不強。

另外，在管理體制和管理方式上存在缺陷，在干部的培訓過程中，經常出現機構交叉重疊、職責不清、重復培訓的現象，忽視不同類別、不同崗位、不同層次的特點。

三、高校黨員干部教育培訓工作改革的基本思路

1.加強對教育干部培訓工作的領導

高校黨委在制訂工作計劃和確定重大項目時，要把干部培訓作為重要內容，同步考慮，統籌安排。主要負責同志要把干部培訓作為一項重要工作，列入議事日程，還要帶頭參加培訓，作學習表率。干部培訓工作和干部學習情況，應列為考核干部工作業績的基本內容之一。

2.建立教育領導干部脫產培訓考核制度

對安排進行脫產培訓的干部，學習結束時，都要進行必要的考核，并由承擔培訓任務的機構作出寫實性的書面鑒定。學習一個月以上的，還應根據不同層次、不同班次和課程內容的要求，相應采取閉卷、開卷考試或撰寫論文、學習總結、工作案例等方式進行考試。干部學習鑒定和考試成績應記入學員學習登記表，存入本人檔案。

3.加強教育干部培訓課程與教材建設

各高校可根據實際需要，本著“少而精”、“管用”的原則，組織編寫有關教材，但要避免重復，確保質量。課程建設要特別注重現實需要，力求關注長遠發展，努力體現科學性、先進性、針對性，做到統一性和靈活性相結合。教材建設要滿足干部不同學習方式的需要，加強電子教材、多媒體輔助教學軟件教材、網上教材等多種類型教材的開發，樹立精品意識。

4.建設高素質干訓教師隊伍

組建專兼結合、結構合理、素質優良的干訓教師隊伍。加強對干訓專職教師的培養。創造條件，保證教師深入學習，及時更新知識。同時要引導他們深入實際，調查研究，了解教育改革和發展實踐中的新鮮經驗和理論研究的最新動態。特別重視對中青年教研骨干和學術帶頭人的培養，采取掛職鍛煉、進修深造以及加強與黨政及企事業單位的交流、合作等方式，不斷提高教師的政治素質、業務能力和教學水平。還要從具有一定的理論功底和豐富實踐經驗的黨政領導干部以及企事業單位的專家學者中，選聘兼職教師。使師資優化配置，發揮更大作用。

5.保證干部培訓經費投入

中共中央《2001年—2005年全國干部教育培訓規劃》提出，“各級財政部門要將干部教育培訓經費列入預算，保證干部教育培訓任務的完成。對重要培訓項目，要給予重點保證?！备鞲叩葘W校要根據干部培訓任務的需要，設立干部培訓?？睿⑹古嘤柦涃M的使用與培訓機構的業績掛鉤。加強干部教育培訓經費管理，不斷提高干部培訓經費的使用效益。

6.強化激勵和約束機制

嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和領導干部在職學習制度的規定，制定學習計劃，加大培訓力度，保證領導干部參加學習，把經過培訓作為選用干部必須具備的資格。對于沒有參加過規定培訓的人員，原則上不得予以提拔，對于因工作急需而被提拔的，必須安排參加近期培訓。按照干部管理權限和職責分工，建立干部學習培訓檔案，及時掌握干部學習狀況和培訓需求，為干部使用有計劃地開展培訓服務。

（作者單位：河北省中國環境管理干部學院）