手機實名 還有多遠

在網(wǎng)上看到這樣一條消息，墨西哥電信部門為手機實名制的順利施行，將采取“鐵腕”政策——自去年墨西哥國會通過手機實名制法案至今，墨西哥的8300萬手機用戶中，仍有30%的用戶沒有按照要求等級提供用戶信息，為此，墨西哥當局決定陸續(xù)切斷這些用戶的手機信號。

這條政策雖說彪悍了點兒，但我仍然舉雙手贊同。因為，手機實名實在是一件好事。

和互聯(lián)網(wǎng)實名制不同，手機實名制沒有“限制言論自由”的嫌疑，相反，它是剔除有害信息的最有效手段之一。比如已經(jīng)被媒體痛罵多年，但仍然猖獗的垃圾短信，一旦手機實名后，運營商能做的，就不止是關(guān)閉被舉報的垃圾短信號碼，而是真正斷了“發(fā)送者”的根。

同樣，許多專家還認為，手機實名能夠有效杜絕手機涉黃。手機實名的作用，可以把成年人和未成年人分開，保護未成年人不要過早地接觸情色信息。

當然，手機實名也是讓營銷真正能夠做到“精準”的強大基礎(chǔ)。

不過，筆者認為，手機實名最重要的意義在于手機支付。有數(shù)據(jù)預測，未來中國市場手機支付用戶數(shù)量有望達到3.5億，以平均每筆交易金額200元計算，每個手機用戶每年進行一筆交易，至少能產(chǎn)生700億元的消費市場。因而，運營商、銀聯(lián)、手機廠商等，只要能沾上邊的企業(yè)，無一不對手機支付摩拳擦掌。

而對用戶來說，支付卡集成在手機里，出門不用再帶卡，也是一件便利的事。而再進一步發(fā)展之后，或許我們的各種積分卡、打折卡都可以整合在手機里。這樣的便利，我想沒人會反對吧。

4月初，工業(yè)和信息化部部長李毅中在2010年經(jīng)貿(mào)形勢報告會上做主題報告時也重申，我國將借鑒國外經(jīng)驗來推進手機實名制的實施。聽起來，我國的手機實名似乎越來越近了。可實際上，自從2006年就被上級管理部門提上議事日程后，多年里似乎沒有太多進展——街邊的報亭仍然可以很容易地買到一張SIM卡，無需任何手續(xù)，插卡即用; 現(xiàn)有的垃圾信息問題并沒有得到解決; 調(diào)查顯示，我國手機用戶中，超過80%贊同手機實名，但統(tǒng)計結(jié)果卻表明，我國沒有登記實名信息的手機用戶超過1/3。

那么，政策不斷重申的手機實名到底卡在了哪?

首先，作為手機實名的直接實施者，運營商不會積極。原因很簡單，這對運營商來說，是件“費力不討好”的事。實名制要求運營商改造內(nèi)部系統(tǒng)、重塑營銷模式，此外還有大量用戶信息補登工作。成本上升卻不會帶來效益增加。

第二，涉及手機實名的法規(guī)一直是雷聲大、雨點小。《通信短信息服務管理規(guī)定》遲遲不出臺，手機實名沒有政策、法規(guī)的支持，而它又同時有涉及隱私的敏感性。因此，即便是運營商積極推進，用戶的顧慮也難以打消。

我歡迎手機實名，希望它越快實現(xiàn)越好。但我要提醒，手機實名不是簡單的登記信息，它還將帶來一系列的管理和信息利用問題:運營商能夠多大程度地使用實名信息?一旦實名，用戶信息被廉價出賣的事情，是否會變得更加嚴重?這些問題，不僅是政策制定者需要考慮的，也是手機用戶真正關(guān)心的。