實施學生公民教育的基本途徑

摘 要：對青少年學生進行公民教育是構建現代社會的重要基礎，也是對青少年學生進行教育的重要內容。

關鍵詞：青少年； 公民教育

中圖分類號： G417 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2010）11-096-001

2001年10月，國家頒布了《公民道德建設實施綱要》，第一次提出了“公民道德建設”的概念，明確了“愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，這也是中國公民教育的基本內容。2003年，國家制定了未成年人思想道德建設的指導性文件，闡明了對未成年人公民教育的主要任務，在愛國情感、理想信念、基本道德規范、基本素質等方面提出了明確的要求。2007年10月，國家主席胡錦濤代表黨和政府明確提出要“加強公民意識教育”。

學校教育承擔著培養具有現代公民意識、遵守社會公德的合格公民的重任，它不僅關系到每個孩子的健康成長，更關系到整個社會的發展。新課標下的“品德與生活”、“品德與社會”教材也加進了一些公民教育的內容，很多學校都在不同程度地開展公民教育，但我們也發現，學校目前開展的公民教育主要還停留在教育的層面，說教的內容比較多，把公民教育完全等同于政治教育，等同于道德教育，沒有真正把公民教育和學生的生活相結合，沒有真正走向學生的實際。

那在新時期，如何在廣大學生中有效地開展公民意識教育呢？

一、發揮政府主導作用，提供公民教育制度保障

加強青少年學生公民教育是政府的責任，政府的推動作用、主導作用十分重要。政府應該把加強青少年學生公民道德教育納入未成年人思想道德教育工作計劃中。為提高青少年學生公民素質，需建立并完善一系列制度的建設，特別是要加強學生公民教育的實施、監控和督導機制。例如，全市性地開展“弘揚和培育民族精神月”活動，全市中小學新學年開學典禮都要把愛國主義教育作為第一課等等，這樣的政府行為就成為學校公民教育的制度保障，學校公民教育的方向性就會更強。

二、加強理論研究，構建公民教育課程體系

當前，品德課程中普遍滲透著對青少年學生進行公民教育的內容，但其內容、教學手段以及應達到的教育目標遠遠不能適應目前社會發展的需要。道德教育不能靠一門課程來完成，各門課程都應該成為道德教育的平臺。新一輪課程改革在各學科的課程標準中，都強調了實現道德和價值觀教育的目標，為建構公民教育課程體系奠定了良好基礎。從當前我國教育的實際出發，針對學生的公民教育可以采取顯性課程與隱性課程相結合的形式，可以提倡在校本課程中開設作為品德課程補充的公民教育讀本。工作中校?；?，強手聯動，開展對公民教育的實踐和理論研究，努力探索在課堂教學中開展公民教育的新途徑和新方法，使公民教育的內容有效落實在各門學科課程的學習之中，構建完整的學校公民教育課程體系。

三、組織全員教育培訓，造就公民教育引路人

道德教育具有全員化的特點，學校中每一位教師都應擔負對學生進行道德教育的職責。公民教育對于當前教師群體，也是新的課題和較為陌生的領域，因此在強調德育工作面向全體教師的同時，也應當對全體教師開展有關公民教育理論和技術層面的培訓，使廣大教師深入領會在學科教學中滲透德育及價值觀教育的意義，提高他們實施教育的能力，以恰當的方法落實德育目標，全面提升德育的實效性。強調全體教師都負有公民教育的責任，強調教師一方面要傳授知識、組織實踐活動，另一方面，教師的道德素質對學生起著重要的示范作用，既要教書更要育人。

四、開展實踐活動，注重公民教育實踐體驗

一是結合新課改中的綜合實踐和社會實踐，鼓勵學生走出校門，接觸社會，關注公共政策，發現社會上存在的公共政策問題并提出解決問題的方案。通過校內外的豐富學習體驗和實踐活動，培養學生的國家意識、責任意識、法制意識等公民意識，樹立正確的價值取向，實現公民行為能力的提升。

二是創設積極向上的校園文化氛圍。利用名言、人物、故事、文物和景觀布局、建筑裝飾等載體，形成健康向上的人文生態景觀。通過校訓、校歌、校風、班風的建設，培育先進的學校文化理念，引領和動員每一個學生都參與到公民教育實踐活動中來。

五、推進家校協同合作，形成公民教育社會環境

學校、家庭和社區共同擔負著未成年人公民教育的責任。應積極探索學校主導、家長和社區積極參與的新型教育協作體制。加強對成人公民意識和公民行為的教育引導，積極利用網絡、媒體資源，提供對中小學生家長的教育和專業幫助。提倡成人率先垂范，以自身良好言行示范公民素養，引導青少年的健康發展。共同育人的紐帶把學校、家庭、社區緊密地聯系在一起，形成對學生進行公民教育的大環境。

把未成年人培養成合格公民，是任何民族和國家對青少年學生的基本期望，也是教育的價值與責任。由于歷史、文化等方面的差異，各國和地區對公民含義和公民教育內容的理解有各自的特點，但在重視對合格社會公民的培養和教育方面，具有廣泛的共識。我國學者李慎之提出：中國現在要趕上先進國家，要實行現代化，最重要是要培養人的公民意識，使在中國大地上因循守舊生活了幾千年的中國人成為有現代意識的公民。由此可見，對學生進行公民教育是功在當代、利在千秋的大事。如何進一步加強青少年學生公民教育，如何有效實施學生公民素質教育，這也將是我們所有教育同仁不斷探討研究的話題。