天?？h職業教育發展的幾點思考

〔關鍵詞〕 職業教育;民族地區;問題;對策

〔中圖分類號〕 G718〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463(2010)

06(B)—0008—01

天?？h是新中國成立后由周恩來總理親自命名的全國第一個少數民族自治縣。由于受到多種因素制約，全縣職業教育發展緩慢。2004年縣上成立了職業教育中心，由此全縣職業教育發展步入了一個新階段。

一、存在的主要問題

一是基礎設施建設欠賬多。縣職教中心綜合教學樓、學生宿舍樓、食堂均由工程隊墊付資金修建，投入資金1331萬元，目前實際到位200萬元，其余1100多萬元資金尚無著落，學生宿舍樓、食堂生活設施配備尚需資金42.9萬元。

二是實訓設施跟不上發展的需要。職教中心沒有一個實訓基地，從而導致教學理論與實踐脫節，學生動手操作能力不強，且實訓車間和設備嚴重不足，絕大部分專業無法開展實訓課程。

三是專業教師緊缺。全縣僅有10名實訓指導教師，目前尚缺汽修專業教師10名、焊接技術專業教師10名、電子電工專業教師5名、計算機專業教師3名。由于專業教師緊缺，導致大部分專業無法開展實訓課，只能依靠聯合學校開展教學，這既增加了教學成本，又加大了學生和家長的負擔。

四是生源嚴重不足。由于受多種因素影響，天祝縣職業學校生源嚴重不足。2009年全縣職業教育招生率僅占初中畢業生總數的11%。另外，招生市場不規范，存在違規招生、有償招生、無資質招生等現象，也導致了部分生源流失。

五是專業設置不合理。部分專業設置陳舊、過時，與市場需求不相適應，導致學生學無所用，學無所長，就業難度大等。

二、幾點建議和對策

(一)以政府為主導，加大扶持職業教育發展的力度。一是優化資源配置。進一步加大學校布局調整力度，打破部門之間、區域之間、行業之間、各類學校和培訓機構之間的界限，整合資源，優化配置，把一些功能相近的培訓學校、機構進行撤并整合，不斷壯大職業教育辦學規模和實力。二是加大資金投入力度。緊緊抓住國家支持職業教育發展和擴大內需的良好機遇，積極爭取各類項目，多渠道籌措資金，加大基礎設施建設力度，努力消化欠賬，并盡快建成1個至2個實訓基地，有計劃地配備實訓設備。尤其要落實好城市教育費附加用于職業教育的比例不低于30%的政策和其他財稅優惠政策，切實做到職業教育經費隨著經濟社會的發展而逐年遞增。三是政策傾斜支持。制定有利于職業教育發展的政策措施，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵和支持社會力量參與辦學。特別是在中職生的就業上，制定與普通院校畢業生同等的就業政策，并適度傾斜，對自主創業的中職生，給予扶持和稅收優惠。在企業用工方面，實行稅收優惠政策，支持企業吸納中職畢業生，以強有力的政策推動職業教育發展。

(二)以服務為先導，營造職業教育發展的良好環境。充分發揮部門、行業的優勢，相互配合、齊抓共管，形成發展職業教育的合力。財政部門在經費的投入上，優先考慮職業教育發展;國土部門在土地征用上無償劃撥職業教育建設用地;扶貧部門要把中職學校貧困生納入資助范圍;人事勞動部門要加強中職生人事檔案管理和就業指導服務，及時提供就業信息和就業后服務指導;教育部門要在職業學校教師的配備上，適當加大編制，加強職業學校教師的培養、培訓力度，并統籌好普通高中與中職學校的招生比例，嚴禁初級中學開設補習班，有計劃地引導初中畢業生向職業學校分流，尤其是要把職業學校招生列為學校領導班子績效考核內容，努力營造職業教育發展的良好環境。

(三)以市場為導向，壯大職業學校辦學實力。深化職業教育改革力度，以市場為導向，以服務為宗旨，以就業為目標，不斷壯大職業學校辦學實力，推進全縣職業教育的可持續發展。一是適度超前設置專業。開設那些市場緊缺、就業前景廣闊、競爭力強、具有民族地區特色的專業，淘汰老舊過時的專業，實行長線專業與短線專業互補。二是加大聯合辦學力度。充分利用東部地區優質職教資源，加強校際聯辦、校企聯辦，采用“1+2”、“1.5+1.5”、“2+1”等多種形式開展聯合辦學。三是創新管理模式。根據學生的需求，可實行雙學籍乃至多學籍管理，并采取學分制，亦可讓學生半工半讀，但要堅持寬進嚴出原則，嚴把質量關，以提高中等職業學校的公信力。四是拓寬就業市場。大力開拓就業市場，廣開就業渠道，鼓勵學生自主擇業和創業，積極探索職校畢業生本地就業和外向型就業相結合的路子，為民族地區經濟社會發展作出應有的貢獻。