論武漢文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策

摘要:結合武漢文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題提出了一些建議、對策。

關鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);問題;對策

中圖分類號:C9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)21-0111-01

文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當今世界除了高科技產(chǎn)業(yè)之外的最有廣闊前景的產(chǎn)業(yè)。武漢作為全國歷史文化名城之一，文化歷史豐厚，自然景觀獨特，有著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好基礎和豐富源泉。

1 武漢文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

時至今日，武漢作為我國綜合實力第六的城市，有責任對中部文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起中堅作用。武漢市文化產(chǎn)業(yè)起步于改革開放初，自上世紀90年代開始發(fā)展步伐加快，發(fā)展至今已具有一定規(guī)模。初步形成了《知音》、《楚天都市報》等一批優(yōu)勢品牌。

在文化產(chǎn)業(yè)的13個業(yè)態(tài)中，武漢存在著“六強四弱三中”的情況。較強的是演出業(yè)、電影放映業(yè)、娛樂業(yè)、創(chuàng)意設計業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、出版業(yè);較弱的是藝術品業(yè)、會展業(yè)、文化貿(mào)易業(yè)、監(jiān)管文物市場業(yè);居中的是傳媒、動漫游戲業(yè)、音像業(yè)。

目前阻礙武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題主要表現(xiàn)在:

1.1 文化產(chǎn)業(yè)觀念滯后

“等、靠、要”思想嚴重，市場觀念缺乏，文化產(chǎn)業(yè)意識淡薄。

1.2 文化產(chǎn)業(yè)整體水平不高

產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度不夠，資源開發(fā)和創(chuàng)新力度不大，科技含量較低。

1.3 文化體制改革進程緩慢

現(xiàn)行文化管理體制仍然是傳統(tǒng)的文化事業(yè)型，管辦不分，政事不分，政企不分，制約了內部運行機制創(chuàng)新，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.4 經(jīng)營管理人才缺乏

現(xiàn)有經(jīng)營管理人員多為事業(yè)單位管理人員，缺乏市場競爭意識和駕馭市場能力。

1.5 投融資渠道單一

現(xiàn)行文化投資渠道主要是政府投入，未形成文化投資的多元機制。這些矛盾和問題，如果不及時加以解決，勢必對我省今后文化發(fā)展構成障礙和制約。

2 發(fā)展武漢市文化產(chǎn)業(yè)的對策

武漢市要建成現(xiàn)代化中心城市，就必須具有強大的文化產(chǎn)業(yè)基礎和完善的文化市場功能。從長遠看，到2010年，武漢必須建設成為文化產(chǎn)業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)化程度高、具有鮮明區(qū)域特色的文化中心和能夠輻射國內外文化市場的文化產(chǎn)業(yè)基地之一。從近期看，武漢要在5年內建成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)的多媒體集團。到2007年，文化產(chǎn)業(yè)成為全市國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)，增長速度高于全市平均6個百分點，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由現(xiàn)在的4.2%提高到8%。爭取文化生產(chǎn)總量在全國文化市場占有更大的份額，并與國際接軌。

借鑒發(fā)達國家及我國北京、上海、廣州等地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，依據(jù)對武漢市社會經(jīng)濟發(fā)展宏觀背景的分析，就如何加快武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面提出如下建議:

2.1 轉變觀念，加大改革力度

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，文化的內容和形式都大大豐富了，然而目前無論是對文化的功能和作用方面，還是對入世給文化帶來的影響方面，各界在認識上還存在分歧，強調文化的特殊性多，講文化的產(chǎn)業(yè)性少，對加大改革力度，迎接入世后的挑戰(zhàn)的必要性、緊迫性認識不足。改變這種“文化是事業(yè)而不是產(chǎn)業(yè)”的觀念，刻不容緩。市政府、文化系統(tǒng)、學術機構及各新聞媒體應加強理論研究和輿論導向力度。認真學習和領會黨的十六屆三中全會通過的關于“深化文化體制改革的決定”的精神:按照社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，逐步建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。轉變文化行政管理部門的職能，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。政府要加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調等功能，如確定重點發(fā)展的行業(yè)門類，制訂文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃等;同時要進一步轉變職能，強化服務意識，提高辦事效率，從“辦文化”的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟管理模式向“管文化”方向轉變。要以行業(yè)管理為主，通過各種經(jīng)濟的、法律的和行政的手段調控市場，引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)揮市場機制對文化資源優(yōu)化配置的主導作用。加大改革力度，真正實行政企分開、政事分開的文化宏觀管理體制。通過加快對內和對外開放的步伐，為我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

2.2 推動資源的優(yōu)化配置，組建產(chǎn)業(yè)大集團

現(xiàn)代國際競爭的發(fā)展趨勢就是大集團、大公司的競爭。國際上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐也證明:產(chǎn)業(yè)化的運作，離不開對資源的開發(fā)和爭奪。資源的壟斷和競爭、開發(fā)和重組，已經(jīng)成為國際文化產(chǎn)業(yè)競爭的一個重要方面。應充分發(fā)揮政府推動和市場導向兩個方面的作用，調動各類社會資源，形成發(fā)展合力。以資產(chǎn)為紐帶，打破行業(yè)的界限，進行文化生產(chǎn)要素包括資金、人才、設備、項目和品牌的重組，優(yōu)化結構，建立產(chǎn)品和服務的優(yōu)勢，以做大做強的姿態(tài)參與國內外的文化競爭。如上海世紀出版集團在1999年成立時，就組合了五家出版社，在“優(yōu)勢互補、資源共享”上實行三步戰(zhàn)略，逐步形成了大的跨國集團;上海文廣集團(即上海文化廣播電影電視集團)在2000年成立時，把原文化局系統(tǒng)的創(chuàng)作資源和原廣播影視系統(tǒng)的巨大傳播能力結合起來，向跨媒體跨行業(yè)的綜合性媒體集團跨出了關鍵的一步。同時，由報業(yè)集團、廣電集團和新聞出版局及郵政部門聯(lián)手組建了書報刊零售網(wǎng)絡——東方書報亭。2000年，由上海主要新聞媒體共同出資6億元人民幣，聯(lián)手組建了新聞網(wǎng)站——東方網(wǎng)等等。一些文化產(chǎn)業(yè)大集團的組建，使上海參與國際文化競爭的實力大大增強。

2.3 利用我國已加入WTO的大好時機，吸引外資企業(yè)進入武漢文化產(chǎn)業(yè)

根據(jù)WTO協(xié)議文件規(guī)定，歸屬服務貿(mào)易的文化產(chǎn)業(yè)也要按貿(mào)易規(guī)則對所有的締約國家開放。《服務貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定的與文化產(chǎn)業(yè)相關的旅游及相關服務，廣播、電視、電影在內的一切文化、娛樂、新聞、圖書館、體育服務等都要對外開放。

2.4 鼓勵多渠道資金投入，充分利用民間資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為增加就業(yè)的一項重要途徑

根據(jù)凱恩斯的理論，鼓勵投資，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是解決就業(yè)問題的關鍵。而第三產(chǎn)業(yè)的關鍵是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我國一些沿海地區(qū)在利用民間資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有很多成功的例子。比如，浙江省2001年生產(chǎn)電視劇28部，投資1.7億元，其中民間資本的投入占到了60%以上。

2.5 大力開拓國內外市場

由于武漢地區(qū)的市場規(guī)模是有限的，要求得文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，必須開拓國內外市場。近階段主要是開發(fā)國內市場，并關注和瞄準國際市場。可以主要采取以下主要措施:一是加強調研、開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。二是集中力量開發(fā)名牌產(chǎn)品。三是加強市場調研和開發(fā)，開展市場宣傳。組織和支持一些有關活動，擴大市場影響;四是積極開展跨國生產(chǎn)合作。逐漸增加與其他國家“共同制作”的產(chǎn)品，主要目的是解決資金不足，學習國外先進技術，然后再打入國際市場。五是積極舉辦和參加國內外展銷洽談、大型文化節(jié)會活動。六是構筑海內外營銷網(wǎng)。利用先進的網(wǎng)絡、代理商，開發(fā)直銷、合作經(jīng)銷等多種手段，逐步構建起國內國際文化產(chǎn)品的營銷網(wǎng)，加強市場運作。

2.6 加強對知識產(chǎn)權的保護，整頓和規(guī)范文化市場秩序

由于文化產(chǎn)業(yè)的各行各業(yè)都與知識產(chǎn)權有著密切的關系，因此保護知識產(chǎn)權，保護和激發(fā)文化原創(chuàng)精神就顯得十分重要。當前特別要打擊非法出版、侵犯知識產(chǎn)權和走私倒賣文物的活動。同時要打擊和銷毀那些宣揚封建迷信、色情、暴力、危害青少年健康成長的文化商品和服務，整頓和規(guī)范文化市場秩序。

3 結語

荊楚文化積累十分深厚，文化類型極其豐富，也積累了難以估價的文化資本。厚重的荊楚文化，形成了具有湖北特色的文化產(chǎn)業(yè)。當前，武漢市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為拉動武漢市經(jīng)濟增長的要素之一，相信在這樣的政策支持下，武漢的文化產(chǎn)業(yè)一定會呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。

參考文獻

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