職業病鑒定為何“到死都等不到”

一個叫唐建友的勞動者在廣東打工期間突患急性白血病，醫生說他只有兩個多月的生命了。因為長期從事噴漆工作，唐建友認為自己得的是職業病，但是當他決定申請職業病診斷的時候，卻發現困難重重。央視《新聞調查》記者在調查過程中發現，面臨職業病診斷鑒定之苦的，遠遠不是他一個人。另一位職業病患者胡旭容，因認為相關部門的一次診斷、兩次鑒定缺少依據，卻無論如何找不到進一步維權的途徑在哪里。

觀看這一期節目，除了自始至終令人窒息的沉重，更在于結尾時屏幕上出現的一行字：就在我們節目播出前一天，6月18日夜晚，唐建友離世。一個到死都沒能得到職業病鑒定的普通勞動者，誰也不難體會他離去時心中的悲涼。而類似的悲劇，其實早在幾年前就已群體性呈現，有些還形成了社會熱點。比如，去年的新聞人物張海超，因為在上訪時得到了領導批示，破例獲得了堪稱世界奇聞的“開胸驗肺”，才證明了職業病對自己的侵害。相比之下，唐建友卻連這樣的“幸運”都沒有得到。

申請職業病鑒定難到什么程度?電視報道中的幾個簡單交待，就讓人心冷不已——需要提交給職業病鑒定機構的12個大項的材料，很多都在工廠手里，廠里不提供，勞動者就毫無辦法。僅以“勞動者健康監護檔案”來說，如果企業根本就沒有建立，也沒有“必須建立”的壓力環境，勞動者又怎么可能得到這一材料?這種“硬向柳樹要棗吃”的所謂規定，幾乎就是“存心為難勞動者”的代名詞。除此之外，職業病的指定鑒定機構，無一例外來自“企業所在地”。從理念上來說，被地方政府控制的這些機構，其價值取向到底是為來自外地的打工者維權，還是為當地企業充當保護傘，本身就是很不讓人放心的。

申請職業病鑒定為什么難，稍有頭腦的人都不難分析：現有的法律法規，對行政執法、資方責任的規定太過虛泛，對勞動者的維權行為過于苛刻，維權通道過于狹窄。在現有環境的約束下，指望按照一步一步地“走程序”，則基本維權無望。歸根到底，政府不出面，遇不到“特事特辦”的機遇，萬事皆休。

問題的癥結很簡單，但是解決之道卻未必簡單，因為要讓整個社會價值觀站在“勞資公平”上，要解決的認識問題還非常復雜。中央強調“要讓勞動者體面勞動”，可到了地方卻有可能以“發展是第一要務”為名，刻意把保護的天平向資方傾斜，回避勞動者的“體面勞動”問題。區區一份職業病鑒定，為何“到死都等不到”?無視生命價值，以“帶血GDP”換取短期政績的公共管理理念，無疑是最該被審視的。