小河嘴煤礦建立干部安全作風檔案

帶班沒有執行“一班三匯報”、留礦不在崗、參加區隊學習不發言，在一些人看來細枝末節的“小事”，對于四川煤炭產業集團達竹公司小河嘴煤礦130余名科、隊級管理干部來說，卻將成為難以抹去的“黑點”，不僅記錄在案，而且有可能影響年終評先、自身提干。

從2010年3月起，小河嘴煤礦把安全作風監督機制引入干部作風建設中，為全礦130余名科、隊級管理干部建立“安全作風檔案”。干部考評，既看工作業績，更看安全作風，“作風”成為衡量干部好壞的一把標尺。

“將安全作風監督納入干部選拔、考評機制，從而全面考評干部的工作業績。我們建干部作風檔案的目的，就是要創建一種長效安全作風養成機制，從規范約束干部的工作細節入手，使之逐漸養成良好的安全行為習慣，實現干部由他律到自律，由外在的硬約束轉化為內心的自覺性，有監督和沒監督一個樣，從而形成一種全新的安全管理氛圍。”該礦礦長陳小靈在該礦今年第三次安全辦公會上表示。

3月12日，小河嘴煤礦“干部安全作風檔案”正式在礦安監處建立，對干部的工作表現實施全面的記錄。筆者在安監處看到，檔案中既有工作中的正面表現，也有個人的負面信息。如“安全作風”一欄，包括下井不準時、缺電話匯報、現場隱患督促整改不及時、安全管理效果差等表現，以及因工作不到位造成安全事故等，甚至細化到安全記錄不規范、下井不及時匯報等，都被記錄在案。另外，留礦不在崗、開會不準時、安全學習不作主題發言，也被收錄其中。

專門負責全礦干部安全作風檔案管理的礦安監處副處長廖傳義介紹，到今年8月，已為全礦136名科室管理崗和區隊副隊長以上干部每人建立了一份安全作風檔案。

干部安全作風檔案建立初期，該礦黨委書記張光宇曾這樣評價干部安全作風檔案：“抓安全管理首先就要從隊伍安全作風抓起，而干部安全作風又是首當其沖，建立干部安全作風檔案就是要形成安全生產管理雙向監督機制，給干部戴上安全‘緊箍咒’。”

依據干部安全作風檔案中的歸檔材料，特別是對照其整改措施，定期對干部安全作風進行跟蹤了解，并將其整改情況及時歸入個人的安全作風檔案。如今在小河嘴煤礦，干部提拔、評先評優的第一關，就是先查“干部安全作風檔案”。如果安全作風上有問題，那么政工部門可以一票否決，明確提出：這樣的干部必須緩用或停用。

同時，根據領導干部作風檔案情況，該礦由政工部每季度及時對安全作風表現差的個人通過誡勉談話等形式進行提醒，強化對干部安全作風的監督，促進干部自我約束、自我管理、自我改進。要把安全作風檔案記載的情況作為選拔使用干部的重要依據和參考，對擬提拔和調整的干部必須查閱其安全作風檔案，并將安全作風表現情況納入任前檔案審核內容中，切實把好“作風關”，真正把深入一線找問題、俯下身子抓落實的干部，特別是那些不打折扣完成“急、難、險、重”安全工作任務的干部用起來，向那些“庸、懶、散”的干部“亮劍”，該降職的降職，該換崗的換崗。

全方位的安全作風監督措施，使干部時時處處注意自身形象。“這種制度讓違規者吃到苦頭，也讓安全作風嚴謹踏實的干部嘗到了甜頭。”該礦采煤三隊楊鵬程深有感觸。由于工作努力，并親自多次深入現場解決了包括綜采支架串液、死架等影響現場安全生產的技術難題，今年7月，35歲的楊鵬程由采煤二隊安全副隊長被直接提拔為采煤三隊隊長。

通過建立干部安全作風檔案，小河嘴煤礦各級管理人員安全作風得到明顯加強，下井走馬觀花的人少了，深入現場實實在在解決安全問題的人多了。今年5—7月，全礦現場隱患數下降了32％，杜絕了重傷及以上事故。到8月23日，該礦已實現了安全生產1192天。

談起下一步打算，礦長陳小靈滿懷信心地說：“下一步，我礦擬根據該項工作開展情況及取得的成效，適時將安全作風工作檔案制度延伸到班組一級推行，在全礦形成安全生產長效機制，延長安全生產周期，爭取實現安全生產5年目標。”