牢記安監(jiān)使命奮力抗洪搶險

7月23日，南平市延平區(qū)安監(jiān)局局長葉建順榮獲福建省省委省政府頒發(fā)的2010年度“福建省防抗特大暴雨、洪水搶險救災(zāi)先進(jìn)個人”稱號。

面對這一榮譽，葉建順局長卻認(rèn)為自己主要關(guān)注的是工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，性質(zhì)相對單純，遠(yuǎn)不及上級領(lǐng)導(dǎo)和其他先進(jìn)個人。輕描淡寫的幾句話，抹不去背后的汗水與艱辛。在這場百年不遇的洪災(zāi)中，延平區(qū)所有的工礦企業(yè)沒有發(fā)生一起因洪水、泥石流造成的人員死亡事故，這一切豈是“工作性質(zhì)相對單純”所能概括的?

未雨綢繆防范未然

南平鉭鈮礦業(yè)開發(fā)有限公司安全部的謝灼仁經(jīng)理在6月初就陸續(xù)接到延平區(qū)安監(jiān)局關(guān)于防范特大暴雨的電話和短信通知，要求企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，公司內(nèi)一些易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和礦區(qū)巖層相對脆弱的地方要及早停工、疏散工人。而到了6月13日暴雨傾盆而下的時候，南平鉭鈮礦業(yè)公司立即停工并組織人員撤離了礦區(qū)。

和南平鉭鈮礦業(yè)公司的情況一樣，全區(qū)20多家非煤礦山企業(yè)都趕在洪水來臨前順利停產(chǎn)撤離，這一切都得益于葉建順局長的提前部署。

針對延平區(qū)山高水急、易發(fā)生洪澇災(zāi)害的特點，葉局長平時就注重加強對非煤礦山企業(yè)的宣傳教育和監(jiān)督管理。而在這次特大洪災(zāi)來臨前的汛期，葉局長更是早早就下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦關(guān)于，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》等文件，并多次召開礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，對汛期安全工作進(jìn)行安排。在本輪暴雨來臨前夕，延平區(qū)安監(jiān)局又以電話、短信等方式通知礦山企業(yè)停止生產(chǎn)、撤出人員，通知危化企業(yè)、重大危險源單位做好暴雨安全值班、巡查、防范工作。

為確保企業(yè)能真正落實安監(jiān)局的防洪安全生產(chǎn)措施、不出疏漏，葉局長組織和帶領(lǐng)局工作人員深入礦山企業(yè)檢查，要求住在山邊、水邊工棚的礦山工作人員全部撤離到安全地帶。為防止出現(xiàn)個別礦主麻痹大意、片面追求經(jīng)濟(jì)效益忽視人員安危的情況，他還親自下到井下，對地下開采、危險性大的地方和環(huán)節(jié)都進(jìn)行了有效的監(jiān)督排查。在時間緊、任務(wù)重、人手有限的情況下，葉局長對南山、樟湖和塔前等邊遠(yuǎn)地方的工礦企業(yè)也安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安辦主任進(jìn)行巡查，并及時匯報巡查情況，確保無疏漏無隱患。“就在6月13日當(dāng)天，葉局長還帶著工作人員冒雨專程趕到我們的尾礦庫進(jìn)行檢查，交代要安排人員24小時值班巡查，及時告知他們尾礦庫周邊地質(zhì)情況的變化。”南平鉭鈮礦業(yè)公司安全部的謝灼仁經(jīng)理對當(dāng)天的情形記憶猶新。

“我們平時的宣傳教育工作比較頻繁，所以多數(shù)礦山企業(yè)普遍都比較重視安全生產(chǎn)工作，再加上前期比較周密的通知部署，這次各類企業(yè)和生產(chǎn)人員的撤離工作整體上達(dá)到了預(yù)期效果。”回想起那一段時間的工作，葉局長輕輕地舒了一口氣。

堅守在抗災(zāi)第一線

“擔(dān)任安監(jiān)局長這個職務(wù)，時刻都感覺自身責(zé)任重大，肩上擔(dān)負(fù)著企業(yè)、員工、百姓的生命財產(chǎn)安全重任!”葉局長對安監(jiān)工作有著深刻的認(rèn)識，在實際工作中也身體力行，履行自己的職責(zé)。在今年的特大洪災(zāi)中，他始終堅守在抗災(zāi)搶險的第一線。

一連幾天的強降雨導(dǎo)致河水水位猛漲，南平水泥廠礦山分廠的地下采場遭遇持續(xù)的河水泥漿倒流，水位不斷上漲。礦山搶險人員開動了全部的抽水設(shè)備晝夜排水，依然無法有效降低水位。葉局長趕到現(xiàn)場，與企業(yè)工程技術(shù)人員認(rèn)真分析后，確定無法排除積水，于是果斷要求放棄礦井，將人員全部撤離到安全地帶。

在與礦井工人談話的時候，葉局長了解到在距礦洞3公里左右的河邊還住著十幾個工人，他和工作人員不顧道路路基出現(xiàn)的裂縫及邊上山坡不斷發(fā)生的溜方和滾落的石頭，立即頂著暴雨，火速趕到工人居住的河邊，動員工人轉(zhuǎn)移，從而避免了死亡事故的發(fā)生。

6月14日中午，受強降雨影響，延平區(qū)西塔線11公里處發(fā)生山體滑坡，將途經(jīng)該路段的一輛中巴車和一輛面包車推人洪水湍急的溪中，車上31人失蹤。葉局長接到災(zāi)情報告后，立即啟動事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，冒著滂沱大雨迅速趕往出事現(xiàn)場，協(xié)助組織施救。當(dāng)晚7點，失蹤中巴車的車頭在河中浮起，聞訊趕來的失蹤人員家屬情緒愈發(fā)不穩(wěn)定，強烈要求武警戰(zhàn)士下到?jīng)坝康暮樗写驌颇缢⑹й櫲藛T。葉局長不顧自己患有高血壓且已渾身濕透，不斷勸解、說服、平息遇險人員家屬的情緒，維護(hù)善后工作秩序。“群眾的情緒我們可以理解，但官兵們的生命我們同樣也要保護(hù)。淹了6個多小時，里面還能有生命嗎?河水；中擊力這么大，車門都沖掉了，里面還能有什么嗎?”在情在理的話語讓激動的群眾情緒慢慢平復(fù)下來。經(jīng)過緊張施救和大量的思想工作后，事故最終得到了妥善處置。凌晨時分，葉局長才拖著疲憊的身軀回到車上，靠在座椅上打個盹

暴雨造成的險情接連發(fā)生。6月22日。南山鎮(zhèn)店口電站大壩發(fā)生重大險情——壩內(nèi)水位暴漲。一旦潰壩，近200萬立方的蓄水將傾泄而下，下游的店口、鳳池等8個村將被淹沒，80∞多名村民的生命和財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。險情就是命令，葉局長與快速上漲的水位展開了賽跑!中午12點，顧不上吃午飯，冒著沿途可能會被飛石擊中、被泥石流掩埋的危險，他帶領(lǐng)3名爆破專家急速趕赴水庫大壩。為了在最短的時間內(nèi)解除店口電站的險情，一路上，葉局長急切地用手機聯(lián)系當(dāng)?shù)卣凸才沙鏊瑥木徒牡V山炸藥庫領(lǐng)取炸藥、導(dǎo)火索等爆破物品。當(dāng)他們趕到水庫大壩時，爆破物品也隨后送到，為炸開大壩贏得了時間。

下午5點58分，在國家防總、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和專家的指導(dǎo)下，店口電站大壩導(dǎo)流渠閘門成功炸開，高漲的水庫水位迅速下移，險情得到初步排除……

自6月7日起到抗洪結(jié)束的這一段時間里，葉局長的工作日程里就沒有休息日的字眼，每晚基本上都忙到十一二點才回家。而6月13日的強降雨后，他更是一心撲在抗洪搶險工作上，通宵達(dá)旦是常有的事。在搶險過程中他時常吃不上一頓像樣的飯菜，餓了就以備著的餅干、八寶粥和礦泉水充饑，為的就是盡快趕往出事地點，及時指導(dǎo)搶險。礦山、危化企業(yè)、交通災(zāi)難、泥石流災(zāi)害點……哪里有險情，哪里就有他的身影。

為災(zāi)后復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航

災(zāi)情過后，重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的任務(wù)刻不容緩。

“今年的災(zāi)情比較嚴(yán)重，在災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)方面，企業(yè)比較常見的安全生產(chǎn)問題主要是受淹廠房、車間、宿舍的建筑安全問題，這需要請專家檢查鑒定，確定安全后才允許恢復(fù)開工生產(chǎn)；再有就是對周邊發(fā)生過塌方、泥石流、道路水毀等地質(zhì)災(zāi)害的工礦企業(yè)要作好安全提示，對周邊的地質(zhì)情況進(jìn)行檢查，防止二次災(zāi)害的發(fā)生，對于礦井被淹的非煤礦山，在排水清淤的同時，要指導(dǎo)他們時刻注意礦井巖層是否發(fā)生變化，并要求他們及時向安監(jiān)局匯報情況；加工制造類企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)尤其要注意設(shè)備用電安全，受淹的原材料也要妥善處理…”針對這些災(zāi)后恢復(fù)重建中常見的、易引發(fā)安全事故的環(huán)節(jié)，葉局長制定了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門和企業(yè)的《延平區(qū)人民政府關(guān)于切實加強災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，對災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作提出了要求，明確了責(zé)任、強化了措施、加強了管理；對于群眾的生產(chǎn)生活，他專門組織人員編寫了《致全區(qū)人民的一封公開信》，告知在災(zāi)后生產(chǎn)、生活中的安全知識和要注意的安全事項。

經(jīng)過一段時間的共同努力，全區(qū)的生產(chǎn)、生活逐步恢復(fù)了正常，可是葉局長的工作并沒有放松下來，“安全生產(chǎn)工作是長期性的工作，今后我們還要繼續(xù)加強監(jiān)管，經(jīng)常上門為各類企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)，讓安全生產(chǎn)的意識在各類工礦企業(yè)扎下根來。”

葉建順局長又踏上了安全生產(chǎn)監(jiān)管的新征程。