

“富士康跳樓事件”和“廣東南海本田罷工事件”直接推動了珠三角工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào),但是工人集體談判權(quán)的缺失決定了此輪工資上調(diào)只是一個應(yīng)急之策,而遠(yuǎn)非工資調(diào)整機制的形成
從2010年年初開始蔓延的“用工荒”仍在繼續(xù),創(chuàng)維、比亞迪等深圳大型企業(yè)的招工牌一直沒有撤下。
“底薪1100元,平時加班費每小時9.48元,周六日加班費每小時12.64元,提供吃住,扣伙食費220元,公司不定期舉辦各種員工活動。”7月10日,深圳龍華東鑫職業(yè)介紹所的工作人員熟練地招攬著前來咨詢的求職者。深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)三和人才市場里其他職介所的工作人員同樣沒有閑著,他們緊盯著走進(jìn)市場的每一個人,主動上前打著招呼。如果求職者備齊了各種身份證件,當(dāng)天下午便能統(tǒng)一乘車前往工廠面試,通過后立即就可以培訓(xùn)上崗。
“工資還是太低了。”一位求職者說。
“還低啊。深圳的工資剛剛漲了。底薪和加班費都漲了呢!”東鑫職介所的工作人員撇了撇嘴。
地板工資,圍墻管理
深圳的工資確實漲了。
剛剛過去的7月,深圳市將全日制就業(yè)勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到了1100元/月。而從1992年深圳實行最低工資保障制度到2008年,特區(qū)內(nèi)的最低工資一直維持著1000元/月的標(biāo)準(zhǔn),特區(qū)外則只有900元/月。此次調(diào)整后,深圳的最低工資標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了全市統(tǒng)一,不再內(nèi)外有別。原因是,從7月開始,特區(qū)擴容,深圳全市皆成了特區(qū)。
然而,踩著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的“地板工資”,仍然是深圳大多數(shù)企業(yè)的用工方式,即“地板工資,圍墻管理”。
一道圍墻,又一道圍墻,以及圍繞一道道圍墻形成的餐飲、娛樂和各類商業(yè)服務(wù)建筑,構(gòu)成了深圳龍華乃至整個珠三角的城市形態(tài)。應(yīng)征的外來工們,從拎著行李進(jìn)入廠門,便如同被裝配上一架架高速運轉(zhuǎn)的機器,從宿舍,到食堂,再到車間,然后周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)。
改革開放之初,大量港資、臺資企業(yè)前來投資辦廠,需要大量勞動力。由于當(dāng)時的社會提供不了員工的生活服務(wù),企業(yè)便形成包吃包住的“小社會”模式。地方政府自然樂得不插手企業(yè)圍墻內(nèi)的事務(wù),從而助長了“圍墻管理”的形成。曾被作為計劃經(jīng)濟的典型特征而廣受詬病的“企業(yè)辦社會”,如今換了一種方式落戶珠三角。只不過,圍墻里標(biāo)準(zhǔn)化的勞動方式和高度規(guī)范的作息制度,皆是為了最大限度挖掘出勞動者的生產(chǎn)潛能而設(shè)定的。
今年28歲的劉德昌是深圳寶安區(qū)松崗鎮(zhèn)一家臺資運動器材生產(chǎn)企業(yè)的員工,企業(yè)為美國著名的運動品牌代工。臺資企業(yè)大多數(shù)是“準(zhǔn)軍事化管理”。劉德昌最近一段時間的具體工作是給運動鞋的鞋舌折邊,就是每天要在高溫車間里待至少12小時,用化學(xué)膠水把至少3600個鞋舌折成一個特定形狀。
3600件,如果全身心投入,并不難完成。但劉德昌說,他不敢超額完成,以他對企業(yè)的認(rèn)識,如果超額完成,管理者會認(rèn)為勞動者還有潛能,之后的任務(wù)量會定得更高。
劉德昌每月的收入,基本工資加上加班費,約1800元。租房要350元,每個月的生活費要用去400元,還要給留在韶關(guān)老家的父母及兒子寄去800元。如此下來,一個月的收入就所剩無幾了。
與很多外來工一樣,劉德昌對未來的規(guī)劃是“積累些資金,回老家創(chuàng)業(yè)”。但眼下的工資,負(fù)擔(dān)自己和家庭的生活已很吃緊……
是萌芽,還不是覺醒
從2006年開始,一個網(wǎng)名“東莞打工妹”的新生代外來工迅速紅遍了互聯(lián)網(wǎng)。她的帖子講述了新生代外來工的生存現(xiàn)狀,引起網(wǎng)民的強烈共鳴。帖子曾寫道:“倘若,每一個遠(yuǎn)離故土的男孩都是一株無根的草;那么,每一個身處異鄉(xiāng)的女孩就是一朵飄零的花!我們用青春和血汗繁榮了別人的城市,卻荒蕪了自己的家園!”
2008年,帖子編輯出版,書名為《我是一朵飄零的花——東莞打工妹生存實錄》。書的前言中,作者寫道:“‘世界工廠’的稱謂,承載著無數(shù)打工者的青春和血淚!若干年后,當(dāng)人們贊美珠三角、全國乃至世界的經(jīng)濟騰飛時,不要將我們遺忘在歷史的塵埃里!”
此話給劉德昌留下了非常深刻的印象。他說:“我們就是被遺忘的。”
2010年上半年的深圳很不平靜。劉德昌說,富士康的跳樓,佛山南海本田的罷工,還有近在咫尺的深圳美律電子的罷工,給了自己很大的震動。
“老板們從我們身上賺的錢太多了,我們憑什么不漲!”劉德昌說。
“我們的工資早就該漲了,老板只是少賺一點兒而已!”胡志才是深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)某皮具公司的一位班組長。那家皮具企業(yè)是一家規(guī)模上千人的中型加工企業(yè),一場維權(quán)行動正在進(jìn)行,且已取得初步的成效。
胡志才打工的企業(yè)里,實行的是很特別的工作制度,每個月要上夠26天,才算完成既定工作時間,但工人們平均每天需工作12小時左右,每日超出的4小時工作時間,是沒有計算加班費的。即便如此,2008年金融危機來臨后,公司還降低了伙食補助標(biāo)準(zhǔn)。
令胡志才和工友們想不通的是,以自己的感受,金融危機早已遠(yuǎn)去,現(xiàn)在工廠的訂單甚至比危機前還要多,工人們滿負(fù)荷地運轉(zhuǎn),但工資、加班費、補助等卻絲毫沒有松動的跡象,而養(yǎng)老保險等福利,更加遙遙無期。
今年以來,胡志才和公司里的幾個班組長通過各種方式向企業(yè)提出加薪、減輕勞動強度的要求,但被回絕;向勞動部門投訴,未被引起足夠的重視。
7月1日,他們開始罷工。
罷工收到了立竿見影的效果,寶安區(qū)勞動局的相關(guān)工作人員下午便趕到企業(yè)進(jìn)行調(diào)解。
當(dāng)天下午,公司管理層便作出決定,今后工人每天晚上的加班費按9.5元∕小時計算,還承諾從7月份開始,為員工繳納養(yǎng)老保險。從罷工到最終達(dá)成協(xié)議,只用了幾個小時。
但工人們的另外兩項訴求仍有待落實:一是工人們要求拿到真正的勞動合同。以往,工人們簽勞動合同時,只是由人事部門安排簽一張空白合同書,簽完名后合同便被收回。二是工人們要求重新組建工會,選舉自己的工會主席。此前,工會主席由行政經(jīng)理兼任。
隨著時間推移,公司對重組工會非常抵觸,采取了拖延的辦法,曾經(jīng)團結(jié)一致的工人們對這個“額外的要求”亦顯得不那么迫切。“重組工會這事兒,很可能就這么不了了之了。”胡志才很憂慮。
胡志才眼下的處境與廣東南海本田汽車零部件制造有限公司工人的境況非常相像。震動業(yè)界的廣東本田罷工事件中,1000多名南海本田工人用持續(xù)18天的和平罷工對低工資說“不”,直接導(dǎo)致本田在華四家整車組裝廠全線停工,面臨每天2.4億元人民幣的損失。期間,工人與資方數(shù)度談判,最終在廣汽集團總經(jīng)理曾慶洪的調(diào)停和中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱的協(xié)助下,通過民主選舉工人代表的方式,與資方達(dá)成加薪35%(500元)的協(xié)議。
常凱事后總結(jié)南海本田罷工事件時說,工會的作用非常令人遺憾,工會不僅沒有代表工人向雇主提出合理要求,反而與工人發(fā)生沖突,類似情況在國際勞工運動史上是罕見的。
然而,南海本田罷工事件仍然余音未了。另一項重要的訴求——重組工會,仍未見端倪。
與迅速實現(xiàn)的加薪相比,重組工會顯得異常緩慢。一位參與罷工的工人王麗麗(化名)告訴《中國財富》記者,罷工過后,針對工人要求重組工會的訴求,廣東省總工會副主席孔祥鴻負(fù)責(zé)指導(dǎo)該事宜,目前,重組方案始終還在醞釀中。
深圳勞資關(guān)系發(fā)展論壇發(fā)起人吉峰對此事給予了積極的評價,從佛山本田南海工廠的集體罷工,到深圳美律電子的集體維權(quán),除了樸素的維權(quán)行動,工人的權(quán)利意識正在萌芽。鮮明的例證是,工人們不僅要求獲取合法的加班費,明確要求漲薪,還提出重組工會。他們的舉動說明,越來越多的工人意識到,只有團結(jié)起來并有自己的代表機構(gòu),才能和資方進(jìn)行有效的對話。
“但這僅僅是萌芽,或許還不到覺醒的時候。”吉峰說。
有集體談判潮,才有漲薪潮
“漲薪潮?出現(xiàn)了嗎?”吉峰說,“要定義為真正的漲薪結(jié)果,還有遙遠(yuǎn)的距離。如果是作為一種呼聲和訴求,那這個潮一直是存在的。”
吉峰的觀察是,外來工要求漲薪的呼聲從來沒有間斷過,只是長期被忽視而已。頻發(fā)的勞資沖突、工人維權(quán),因為敏感,因為邊緣,過去被大量地消解在了生產(chǎn)線上,消解在了圍墻之內(nèi),從未被主流媒體關(guān)注過,甚至是被刻意忽略和遮蔽掉了。
從改革開放以來,市場那只“看不見的手”就一直對深圳的勞動力市場發(fā)揮著作用。
2002年之前,還是勞動力的買方市場,盡管工作辛苦,工資微薄,但能夠找到管吃管住的企業(yè),能獲得穩(wěn)定的收入,工人們就認(rèn)。
2002~2005年,勞動力市場出現(xiàn)了微妙的變化,外來工不再像之前那樣無限供應(yīng),工人們有了用腳投票的資本。
2005年,外來工市場出現(xiàn)了分水嶺。此時的用工荒加劇,外來工個體甚至有了議價能力,企業(yè)人力主管們,開始面臨招工的壓力,只要來一個工人,就會想辦法留住。
2010年,正在發(fā)生著第三個改變。
新生代的農(nóng)民工逐漸成為生產(chǎn)線的主力,他們喜歡自由而討厭約束,不愿再被微薄的薪水綁架。他們隨時可能辭工,但又會很快重新上崗。“真的是說辭工就辭工,等不及的甚至連行李都撇下不要。”廣州美嘉電器有限公司裝配車間主任曾石否對新生代外來工的行為很不解。
新生代外來工的“為所欲為”和南海本田罷工的速勝,皆是以勞動供求關(guān)系的變化為深刻背景的。
深圳當(dāng)代社會觀察研究所所長劉開明說,本田汽車零部件工廠的外來工大多是高中或中專畢業(yè)生,文化層次相對較高,是外來工的精英,具有某種稀缺性。
外來工個體或集體自發(fā)性的漲薪訴求,能否轉(zhuǎn)化為“潮”?吉峰認(rèn)為,還為時尚早,只有集體談判潮出現(xiàn),才會出現(xiàn)真正的漲薪潮,而真正的集體談判潮,則有待于工會的轉(zhuǎn)型和工人權(quán)利意識的覺醒。
漲薪潮導(dǎo)致倒閉潮?
但另一種觀點——漲薪潮導(dǎo)致倒閉潮,同樣不可忽視。
廣東省政府參事王則楚就認(rèn)為,工資倍增的實現(xiàn),政府必須讓出空間,大大減輕企業(yè)稅負(fù),為工資倍增騰挪出空間。
廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)的廣州美嘉電器有限公司,是一家生產(chǎn)家用電烤箱的企業(yè),產(chǎn)品全部出口。雖然對工人維權(quán)、罷工并不陌生,2010年上半年發(fā)生的諸多事件,還是令董事長方志森感觸良多。
“未來的珠三角,工資上漲是不可逆轉(zhuǎn)的。”但上漲的節(jié)奏,方志森認(rèn)為,應(yīng)該是平穩(wěn)有序的上漲,“如果像富士康或本田一樣,因意外事件而突然上漲30%以上,對珠三角的勞動密集型企業(yè)來說,是吃不消的”,“而政府同時要做的,就是讓我們減輕負(fù)擔(dān)”。
以方志森的經(jīng)驗,周圍的大多數(shù)企業(yè),除了繳納各種稅費,還承擔(dān)著諸多由當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)收取的各種雜費。企業(yè)本應(yīng)以生產(chǎn)為主,卻不得不考慮員工事無巨細(xì)的生活需求。外來工的生活和保障,實際上是企業(yè)承擔(dān)著,企業(yè)承擔(dān)的必然結(jié)果,就是讓此類支出最小化。
《福布斯》雜志公布的2009年全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行,中國稅負(fù)痛苦指數(shù)名列亞洲第一和世界第二。不斷上升的財政收入增長率,從另一個側(cè)面佐證了中國企業(yè)稅負(fù)之重。
富士康跳樓、南海本田罷工等一系列事件發(fā)生后,社會輿論對“地板工資”、“圍墻管理”的忍耐力似乎已經(jīng)達(dá)到臨界點,但對漲薪速度過快、勞動力流動過大可能導(dǎo)致資本外撤、中小企業(yè)大量倒閉的擔(dān)憂亦達(dá)到了新的高點。
“漲薪勢必要擠掉一些企業(yè)的生存空間。所以,漲薪就是闖關(guān),必定要經(jīng)歷陣痛。”方志森說。
而疏解陣痛的責(zé)任和主動權(quán)顯然在政府那里。
方志森的藥方是,根據(jù)勞動力市場供求關(guān)系的變化,順勢而為,逐步提升外來工的工資;同時,逐步為企業(yè)減負(fù),給企業(yè)漲薪留出空間。
吉峰亦認(rèn)為,解決未來產(chǎn)業(yè)困境的方法,在于改變“政府‘剝削’企業(yè),企業(yè)‘剝削’勞工”的“雙剝削”模式,消除制度性障礙,創(chuàng)造工資倍增的空間。
然而,讓政府讓利,又是一個比讓企業(yè)讓利更復(fù)雜、更難實現(xiàn)的命題。
(責(zé)任編輯張健康)