問廉過“七關” “一把手”“受審”

2007年，洪雅縣被中紀委確定為農村黨風廉政建設聯系點。為了加強全縣黨風廉政建設，最近該縣嘗試讓重點部門、鄉鎮“一把手”當面接受紀委委員們的問廉及嚴厲的測評。

尖銳問題直指部門“一把手”

7月29日，洪雅縣紀委召開十二屆九次全委會，會場氣氛與平日相比更加莊嚴神圣，交通局、國土局、瓦屋山鎮的三位“一把手”第一次在大會上當面述廉，并回答紀委委員們的尖銳提問。

“近幾年來，我縣交通建設項目多，項目資金數額大，請問在兌付工程款方面，有沒有人找你暗示或者‘表示’？”縣紀委委員將尖銳的問題拋向了接受問廉的該縣交通局局長楊嘉明。

“送錢物、攬工程和工程實施中勾兌這些情況是有的，但我無法滿足也不敢滿足這些要求。20萬元以上的交通工程全部進行比選或招標，并須經財政評審，相關監督制約的體制就決定了不是哪一個人或哪一個部門說了算……”對于委員們的提問，楊嘉明如是回答。

當該縣國土資源局局長鄧鴻杰做完述廉報告后，紀委委員也立即向他發問：“國土資源部門是一個容易滋生腐敗的部門，你采取了哪些措施以確保任期內不發生黨風廉政方面的問題？”

……

每位“一把手”述廉之后，一個個具有強烈針對性且十分尖銳的問題就接踵而至。這些問題都是紀委委員們臨時提出的，每一個都問在了容易出問題的環節上，每一個問題都是直接針對“一把手”，絲毫不留面子、不留余地，都是一個“重磅炸彈”。

七道關口確保問廉見成效

對于三位“一把手”的回答，紀委委員們都比較滿意。但是，也有人懷疑，這是不是在作秀，如何確保接受問廉的“一把手”說的每一句話都是實話？該縣紀委書記王軍將答案一一揭曉。

王軍告訴筆者，述廉、問廉只是確保廉政建設成效的部分環節，每位“一把手”要順利通過“七關”的考驗才算合格。“七關”，即紀委委員們的平時監督、述前調查摸底、述廉、問廉、答廉、無記名測評、公示。這七個環節環環相扣，一個也不能少。

對于有人會懷疑這是在作秀，王軍是這樣闡述的：平日里，紀委委員們都在認真監督各部門“一把手”的黨風廉政建設情況，在確定問廉名單后，他們還將暗中對每一個即將接受問廉的人員進行調查摸底。掌握了大量信息之后，在“一把手”述廉及答廉的過程中，紀委委員們自然就會將之前掌握到的信息，與述廉者的所“述”、所“答”進行比對和甄別，并對述廉者進行嚴格的無記名測評，測評結果當場公布。

為了確保問廉見實效，洪雅縣還在會后將會上述廉的問題及回答原原本本地通過電視、報紙向社會公示，接受群眾監督。這對述廉者來說，無疑是將自己一言一行及自己的工作完全置身于群眾的監督之下，這就勢必要求述廉者所“述”必須真實，否則就過不了群眾這一關。

初見成效將長期堅持不斷完善

“七道關口中，只要一關摻假就過不了，而只有順利通過七道關口的考驗才算是合格！”王軍說，對測評不過關（滿意率低）的，縣紀委要對其進行警示談話，及時將委員的意見、建議轉達給本人，責令認真加以整改，并把測評結果作為評選年度黨風廉政建設先進集體和先進個人的重要依據。

王軍認為，紀委委員問廉加強了對黨員領導干部特別是主要領導干部，重點部門、重點崗位、關鍵環節的監督，有效避免問題從量變到質變發展，把問題解決在初始階段，解決在萌芽狀態。

據了解，7月29日的這次問廉是洪雅縣紀委的第一次，從目前反饋情況看來，測評效果好，每一位接受問廉的“一把手”測評滿意率均在95%以上，公示后無負面反響。同時，問廉還在很大程度上促使“一把手”將自己及工作置身于陽光之下，增強了自覺接受監督的意識及做好工作的責任感，實現從他律到自律的轉變。