“銀河”號事件始末

美方指控“銀河”號上載有出口伊朗的危險化學品

1993年7月15日，在中國遠洋運輸公司注冊的中國貨輪“銀河”號，在中國的沿海南行。

7月23日，美國駐華大使芮效儉突然緊急約見中國外交部國際司官員，宣稱:美方獲得確切情報，中國貨輪“銀河”號于7月15日從大連港出發，裝載著制造化學武器前體(即原料)硫二甘醇和亞硫酰氯，正在駛往伊朗的阿巴斯港。美國政府要求中國政府立即采取措施，制止這一出口行為，否則，美國就要按自己的國內法對中國實行制裁。

此時，“銀河”號駛抵新加坡，美國在當地的情報站說，該船未在新加坡卸下化學品集裝箱，相信化學品仍在船上。

美國參謀長聯席會議主席鮑威爾向其第七艦隊下達命令，監視中國貨輪“銀河”號。

8月3日，美方在與中國外交部的又一次交涉中，要求中國政府命令“銀河”號返回出發地;或由美國人登船檢查貨物，以查明船上是否載有上述化學品;或者索性停留在某個地點，聽憑發落。

針對美方的多次無端指控，中方提出了強烈抗議。為了避免事態惡化，中方于8月3日指示“銀河”號暫停前進，在距離霍爾木茲海峽10多海里的公海上拋錨。

中方對美方的質疑經過認真、全面調查后，外交部部長助理秦華孫8月4日奉命召見美國駐華大使芮效儉，指出:中國政府已對美方的指控進行了徹底調查，經核實，“銀河”號貨輪根本沒有裝載美方所說的兩項化學品;并提出，愿意將“銀河”號停靠第三方港口，由第三國與中方一起，對“銀河”號有關貨物進行檢查。

芮效儉向美國國務院做了匯報，但美國中央情報局只相信自己的“情報”，不相信中國的說明，美國第七艦隊的艦只繼續跟蹤“銀河”號不舍。美方還向“銀河”號預計停靠的港口所在國家施加壓力，阻止“銀河”號按計劃進港卸貨。

中方高層出面澄清，美國卻仍然一意孤行

“銀河”號事件引起中國最高層領導人的重視，8月13日，江澤民會見美國眾議員加利·阿克曼時，談到“銀河”號，江澤民說，船上沒有危險化學品。8月18日，江澤民在人民大會堂會見一個美國國會代表團，芮效儉在座。江澤民又直接對他說:“我親自過問了此事，我肯定船上沒有你們指控的化學品。”

但美國中央情報局此時仍堅信自己的情報可靠。就在中美就“銀河”號事件的外交斗爭逐步升級之時，8月25日，美國國務院發言人麥柯里宣布，美國有“確實證據”證明中國違反了《導彈及其技術控制制度》的有關規定，向巴基斯坦出售M—11導彈技術。為此，美國決定在兩年內禁止向中國出口敏感的高級技術產品。

美國國內關于這個問題已爭議很久，一直拿不出可靠的證據，此時卻突然宣布制裁中國，企圖通過在這個問題上的強硬立場，使中方在“銀河”號問題上有所讓步。

8月25日，中國副外長劉華秋就此緊急召見芮效儉，向美國提出強烈抗議。劉華秋最后說，根據中美達成的協議，1992年中國政府宣布按《導彈及其技術控制制度》的準則和參數行事，是以美方取消1991年6月對中國的制裁為前提的。現在美方恢復了對中國的制裁，迫使中國政府不得不重新考慮對《導彈及其技術控制制度》的承諾問題。美政府必須對由此產生的一切后果負完全責任。美國的這一行為，使本來已經處于緊張狀態的兩國關系更加緊張。

真相大白，美國檢討對華政策

為了用事實向國際社會說明真相，盡快解決“銀河”號受阻問題，避免中方和各方貨主蒙受更嚴重的損失，中方同意在第三國與美方對“銀河”號有關貨物進行檢查。

經過中方的努力，沙特阿拉伯王國政府表示愿意接收中國“銀河”號貨輪進入其達曼港，并愿意由中、沙雙方共同對“銀河”號上的貨物進行檢查。美國將派出專家作為沙特方面的技術顧問，參與檢查。

8月25日，“銀河”號在公海上漂泊20余天后，終于駛抵沙特達曼港，等候檢查。8月28日上午，美、沙人員在中方人員陪同下對船上782箱貨物進行了為期一周的清點和瀏覽檢查。

9月4日，中、沙和美方官員共同簽署一項證明文件，證實船上沒有與化學武器有關的物品。同日，美國國務院確認，對中國“銀河”號貨船的聯合檢查沒發現載有化學武器原料的證據。

真相終于大白。美國一手制造的“銀河”號事件，終于以它自己的失敗而告終。“銀河”號事件使美國決策部門，特別是情報部門和防擴散部門在國際和國內的聲譽和信譽遭到重創。

在這種形勢下，克林頓政府對其對華政策進行了評估，意識到一味對中國施壓的強硬政策是行不通的，中美關系持續下滑對美國自己也不利。因此，針對其對華政策作了小幅度的調整，在一定程度上促進了中美關系的改善。(據《黨史文匯》)