促進創新型國家建設的若干教育建議

[摘要] 教育是創新型國家建設的奠基性、戰略性因素，可以通過實施如下教育發展建議以促進創新型國家的早日建成:精英教育與大眾教育并重;構建教育創新體系;實施創新教育，培養創新人才;造就創新型教師;營造創新教育文化環境。

[關鍵詞] 創新型國家 教育創新體系 精英教育 大眾教育

2006年1月9日，胡錦濤同志在全國科學技術大會上所作的重要講話中指出:“動員全黨全社會堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗。黨的十六屆六中全會明確提出了，到2020年創新型國家基本建成的目標。黨的十七大重申，到2020年使我國進入創新型國家行列。建設創新型國家，是我們黨審時度勢、高瞻遠矚、立足國情、面向未來，做出的事關乎社會主義現代化建設全局的重大戰略決策。只有努力建設并建成創新型國家，才能變“中國制造”為“中國創造”，才能把“制造大國”變為“制造強國”，才能真正實現中華民族的偉大復興，才能使中華民族在日趨激烈的國際競爭中永遠立于不敗之地。而教育是創新型國家建設的奠基性、戰略性因素，因此要通過調整教育發展策略以促進創新型國家的早日建成。

一、精英教育與大眾教育并重

在教育公平呼聲如此高漲的今天，重視大眾教育無可厚非，也不難理解，但為何還要提倡精英教育呢?兩者矛盾嗎?其實，精英教育就是英才教育、超常教育，就是旨在培養精英人才的教育。如果說大眾教育是著力培養常規人才的話，那么精英教育就是著力培養創新人才的教育;如果說大眾教育是著力培養一般創新人才的話，那么精英教育就是著力培養拔尖創新人才的教育。無論是培養一般創新人才，還是培養拔尖創新人才，都是創新型國家建設所必須的，尤其是培養拔尖創新人才。胡錦濤同志2006年1月9日在全國科學技術大會上所的重要講話中指出:“要依托國家重大人才培養計劃、重大科研和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流和合作項目，積極推進創新團隊建設，努力培養一批德才兼備、國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養造就一批中青年高級專家。”胡錦濤在這里所說的“國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物”就是指拔尖創新人才。2002年9月，中國教育學會常務副會長談松華在中國中學超常教育協作組第十屆年會上也指出:“當前超常教育要確立其體系和地位，要有緊迫感。中國教育既面臨普及教育，同時也面臨著新世紀、新科技的挑戰，要培育一批具有國際競爭力的、代表國家水平的優秀人才才是我們的目標。”這里所說的“一批具有國際競爭力的、代表國家水平的優秀人才”決不是指一般意義上的創新人才，而是拔尖創新人才。

事實上，當今世界主要發達國家都很重視精英教育，都在著力培養拔尖創新人才。日本早在上個世紀五十年代就開始注重“英才教育”，為此還專門開設了“英才實驗學校”。美國也于1972年成立“天才兒童教育局”，各州都有相應的專職人員和機構，便撥專款用于這項開支。而且美國現在有137所大學對天才學生進行專門培養。英國也于1974年成立了“天才兒童國家協會”，并在全國設立了34個分會。德國政府在2005年啟動了“精英大學”計劃，遴選出10所大學進行重點建設。俄羅斯也于2006年3月啟動創新型大學申報和競爭評選工作，計劃對30所一流大學給予強有力的支持。此外，韓國、法國、澳大利亞、以色列乃至印度、印度尼西亞等40多個國家都在發展超常教育，并設有相應的組織和學校。而我國雖然在1978年在中國科大創辦了少年班，但時至今日有人還在質疑這一做法。大眾教育，我們做的還不夠，精英教育，我們做的更不夠。要知道，精英人才是創新型國家建設的領軍人物。我們真正缺的正是這種領軍人物，這種精英人才、杰出人才，這種大師，而并不是一般意義上的人才。據科技部部長徐冠華透漏，目前，我國的科技人力資源達到3850萬人，名列世界第一;研發人員109萬人，名列世界第二。但與此形成鮮明對比且十分令人尷尬的是:到目前為止，我國科學家還沒有在諾貝爾自然科學獎這項代表世界科技最高成就的獎項上實現“零的突破”。精英匱乏已經成為創新型國家建設的瓶頸與障礙，加快培養拔尖創新人才是國家重大戰略。

二、構建教育創新體系

國家創新體系是建設創新型國家的基本載體。教育創新體系是國家創新體系在教育領域內的細化與具體化，國家創新體系統領、決定著教育創新體系，教育創新體系服從、服務于國家創新體系，二者是子系統與母系統的關系。

構建教育創新體系，旨在進一步明確教育在國家創新體系建設中的地位，以便最大限度地發揮其在創新型國家建設中的作用，使其更好地為創新型國家建設服務。同時，構建教育創新體系也是全面建設國家創新體系的必然要求與重要對策。

根據1998年中科院向國家遞交的“國家創新體系的系統結構及其主要功能”之表格，擬定了相應的教育創新體系的系統結構與主要功能之表格。如下所示:

從上表中可以看出，教育創新體系包括四個基本系統:知識傳播系統、知識創新系統、技術創新系統、知識技術應用系統。在知識傳播系統中，高等教育系統是其核心部分，承擔著傳播創新知識、科學知識與培養創新人才等主要功能。在知識創新系統中，研究型大學與教學科研型大學是其核心部分，承擔著生產科學知識尤其是基礎科學知識的主要功能。在技術創新系統及知識、技術應用系統中，高校科技企業、大學科技園都是其核心部分，分別承擔著創新創造技術、知識技術的實際應用等功能。當然，這里所談的教育創新體系不是一個封閉的自體系，而是一個開放、復雜的體系，它與企業創新體系、區域創新體系有著密不可分的聯系，并且共同服務于國家創新體系。

三、實施創新教育，培養創新人才

建設創新型國家，人才是第一要素。能否及時培養出大批創新人才是創新型國家建設成敗的關鍵。而要培養大批創新人才，就必須實施創新教育。創新教育就是旨在培養創新人才的教育。創新人才指具有創新意識、創新精神、創新知識、創新能力，并實施了創新行為且取得了創新成果的人才。基于創新人才的培養與創新教育的實施，最重要的是重建新的教育目標和理念:即個性自由全面和諧發展的創新人才培養教育目的觀;多類型、多層次的創新人才質量觀;充滿活力、協調發展的現代教育制度觀;基礎性、均衡性、綜合性、選擇性相結合的課程結構觀;適應創新人才差異發展的教育教學實施觀;多元化發展性的教育教學評價觀制度觀。

四、造就創新型教師

實施創新教育培養創新人才的前提是擁有一大批創新型教師，加之創新型教師尤其是高校創新型教師還承擔著知識創新、技術創新以及轉化科技成果等責任，因此，當務之急是必須先造就一大批創新型教師。所謂創新型教師，是指那些具有創新性教育觀念、創新性思維能力和創新性人格，積極吸收最新教育科研成果，善于根據具體教育情境靈活運用各種教育方法，能夠發現和培養創新型人才的教師。我國學者把創新型教師的一般特征概括為以下9條:(1)具有崇高的愛崗敬業精神和真摯的教育情感;(2)掌握先進的教育理論與方法;(3)具有開拓進取的創造才能和靈活機智的應變才能;(4)具有敢于冒險、勇于創新的精神;(5)具有創新性獲取信息、加工信息和輸出信息的能力;(6)具有開放的人格和豐富的內心世界;(7)具有合理的創新知識結構;(8)具有高超民主的教學藝術、管理藝術;(9)善于啟發學生的創新活動，鼓勵和喜歡學生求異、創新。

造就創新型教師的策略:(1)培養創新人才。創新型教師的首要條件是創新人才，因此必須先大力培養創新人才，以便為造就創新型教師打好“創新人才”基礎。(2)提高教師的社會地位、從業標準等。不可否認，當前教師群體的整體素質還不能滿足社會與時代對創新型教師的迫切需要，其原因雖然很多，但教師的社會地位、從業標準還有待提高是其中很重要的因素。只有盡快提高教師的社會地位、從業標準，才能真正吸引那些創新人才與那些既熱愛教育事業又有創新潛質的好學生苗子投身教育事業。(3)改善教師教育。當前的教師教育由于受傳統師范教育、教師素質等因素的影響，在培育準創新型教師方面還存在諸多弊端，需要從理念目標到課程教材再到方法策略以及評價考試等方面加以改革，以適應時代發展的需要。(4)加強教師培訓。采用集中培訓輔導與持續系統輔導相結合的方式，重點做好新教師的入職輔導、老教師的在職培訓，使新教師盡快適應教師崗位，并盡快成長為創新型教師，使老教師能緊跟時代步伐，永葆創新活力。(5)構建創新型教師成長的激勵體制機制。這是源源不斷地造就創新型教師的重要保障，這種體制機制旨在鼓勵教師敢于探索、勇于創新、不斷進取、不斷超越。(6)在全社會營造創新文化，形成創新氛圍。創新型教師的成長與創新離不開家庭與社會的鼎力支持，因此必須在全社會營造一種關注創新、鼓勵創新、支持創新、敢于創新以及寬容失敗的創新文化環境。

五、營造創新教育文化環境

教育文化是指學校教育領域中部分成員甚至全體成員所具有的對學校教育教學產生直接影響的思想理念與行為方式，其核心是教育價值觀。創新教育文化即指那些有利于創新的教育文化。創新教育文化對創新型國家建設意義重大，主要體現在:(1)創新教育文化有利于創新人才、創新型教師的培養與成長。人才的培養與成長離不開文化環境的支撐與保障，一種忽視張揚學生個性、因循守舊、墨守陳規的教育文化很難培養出創新人才與創新型教師，即使偶爾出現了幾個甚至一些，那也只是“漏網之魚”，恰恰是因為少受甚至沒受這種教育文化影響的結果。(2)創新教育文化有助于創新知識與科學知識的傳承與普及，有助于民族創新能力、民族創新素質的提高。創新教育文化是一種崇尚創新、鼓勵創新、支持創新、勇于創新的教育文化，在這種文化氛圍下，人們因崇尚創新而重視學習掌握創新知識與科學知識，整個民族也因崇尚創新而注重自身創新能力、創新素質的提高。(3)創新教育文化有益于整個社會的知識創新、技術創新以及科研成果的轉化。創新教育文化由于自身的先導性、示范性、創新性等特征，可以通過人才流、知識流、傳播流等途徑在一定程度上輻射引領整個社會的創新文化發展，使社會創新環境得以改善，從而促進整個社會的知識創新、技術創新以及科研成果的轉化。

營造創新教育文化的策略:(1)以人為本，以師生為本。為此就要確立生命意識、權利意識、主體意識。創新是“人”的創新，人是創新的主體，創新的前提是人，關鍵在人，人又是創新活動的根本出發點與歸宿點，因此創新教育文化的營造要以人為本、以師生為本。(2)確立基于創新的教育價值取向。由教育價值觀決定的教育價值取向決定、引領教育文化的前進方向，是教育文化的核心之核心，因此營造創新教育文化就要以創新為基本的教育價值取向。(3)培育師生的主體性。只有培育師生的主體性，才能最大限度地調動全體師生創新的積極性、主動性、能動性，充分挖掘全體師生的創新潛能，為建設創新型國家做貢獻。(4)張揚師生的個性。創新與個性有著高度密切的關聯，一般來說，創新能力強、創新素質高的人都具有獨特鮮明的個性特征，創新似乎總是與個性孿生，因此為了營造創新教育文化，就要充分張揚師生的個性。“張揚，不是炫耀，不是標新立異，而是生命的舒展、自然的升華。”

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