國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作創(chuàng)新方法研究

摘要：國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作是高校學(xué)生資助管理工作中的一個(gè)重要組成部分，具有重大意義。針對(duì)目前評(píng)定工作中普遍存在的問(wèn)題，我們需要積極探索，不斷總結(jié)，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，評(píng)選出符合條件的優(yōu)秀學(xué)生，充分發(fā)揮國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)廣大學(xué)生的激勵(lì)作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金；評(píng)定；創(chuàng)新方法

中圖分類(lèi)號(hào)：G46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]13號(hào))有關(guān)精神，中央政府出資設(shè)立了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)高校全日制本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)學(xué)生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)立的宗旨是為了激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展。它作為全國(guó)現(xiàn)行的權(quán)威性最強(qiáng)、影響力最大、獎(jiǎng)勵(lì)額最高的獎(jiǎng)學(xué)金，其重要程度不言而喻。各高校如何公開(kāi)、公平、公正地開(kāi)展評(píng)定工作，評(píng)選出全面發(fā)展、品學(xué)兼優(yōu)的獲獎(jiǎng)學(xué)生，其意義重大。由于國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)立的時(shí)間不長(zhǎng)，與其相關(guān)的管理辦法、規(guī)章制度、評(píng)選細(xì)則等方面尚不完善，使得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定工作成為各高校獎(jiǎng)助學(xué)金管理工作中的一個(gè)難題。

1、評(píng)定工作中存在的問(wèn)題

目前，各高校普遍采用的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作方式是：學(xué)校學(xué)生資助管理中心按照各院系學(xué)生人數(shù)比例進(jìn)行名額分配，提出初步的評(píng)選方案，提交學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過(guò)后，將正式的評(píng)選辦法通知各院系，由各院系完成國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選的具體實(shí)施工作，并提出初審結(jié)果。學(xué)生資助管理中心將各院系初審學(xué)生名單進(jìn)行匯總，再次提交學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，將評(píng)審名單進(jìn)行公示。這種方式雖然有它的優(yōu)點(diǎn)，但也存在著較突出的問(wèn)題。

1.1 名額分配的不合理

按各院系學(xué)生人數(shù)比例進(jìn)行分配，從大體上來(lái)說(shuō)較為公平，但存在著以下幾個(gè)不可避免的問(wèn)題。例如：一些人數(shù)基數(shù)較少的院系可能會(huì)分不到名額或者分到極少的名額，容易打擊學(xué)生力爭(zhēng)榮譽(yù)的積極性；一些辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、富有特色的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)因?qū)W生人數(shù)有限而分配到的名額較少，但該專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生較多，造成競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得一些完全符合條件的優(yōu)秀學(xué)生落選：通過(guò)不同院系評(píng)選出的學(xué)生之間的橫向比較，容易出現(xiàn)綜合素質(zhì)相對(duì)較弱的學(xué)生因所在院系學(xué)生整體水平不高而被評(píng)選上的現(xiàn)象，這樣不利于在廣大學(xué)生中樹(shù)立學(xué)生標(biāo)兵形象，也沒(méi)有體現(xiàn)出所有學(xué)生機(jī)會(huì)均等的公平性。

1.2 評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的不明確

財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》中規(guī)定了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的基本申請(qǐng)條件：熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。這幾條申請(qǐng)條件只對(duì)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了概括說(shuō)明，相對(duì)簡(jiǎn)單、模糊，而且主觀性較強(qiáng)，在實(shí)際評(píng)選過(guò)程中不易把握，各高校需要對(duì)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，客觀量化成具體的指標(biāo)，但很多高校并未制定出明確的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，特別是將評(píng)選工作下放到各院系后，更容易出現(xiàn)各院系評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不同的現(xiàn)象。

1.3 評(píng)議方式的不科學(xué)

在各院系的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選中，通常采取民主評(píng)議的方式，由輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生代表組成評(píng)議小組。在評(píng)議中，由于各自的職責(zé)權(quán)力不同，常常出現(xiàn)輔導(dǎo)員的意見(jiàn)占主導(dǎo)地位，輔導(dǎo)員的個(gè)人主觀因素最終決定評(píng)選結(jié)果，而學(xué)生代表往往成為“擺設(shè)”。在評(píng)議小組成員的無(wú)記名投票中，也常出現(xiàn)“人緣好”的學(xué)生更有機(jī)會(huì)被評(píng)選上，同時(shí)，滋生參評(píng)學(xué)生私下拉票，請(qǐng)客送禮等不良風(fēng)氣的出現(xiàn)，導(dǎo)致同學(xué)之間矛盾激烈，破壞班級(jí)團(tuán)結(jié)。如此的評(píng)議方式難以體現(xiàn)評(píng)定工作的公開(kāi)、公平、公正。

2、評(píng)定工作中的創(chuàng)新方法

為堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，針對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作中普遍存在的問(wèn)題，我們需要采取措施，改進(jìn)方式，科學(xué)合理地分配名額，制定完善的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審程序，公開(kāi)評(píng)選過(guò)程，讓學(xué)生公平參與競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)做到評(píng)選結(jié)果公正。以筆者所在的川北醫(yī)學(xué)院為例，經(jīng)過(guò)幾年的不斷嘗試和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在實(shí)際工作中勇于創(chuàng)新，形成了一套較為完善的評(píng)定工作方法，收到了不錯(cuò)的成效，得到了廣大師生的好評(píng)。

2.1 實(shí)行差額競(jìng)選

根據(jù)上級(jí)部門(mén)劃分給學(xué)校的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額，按照最終獲獎(jiǎng)學(xué)生與參與競(jìng)評(píng)的候選學(xué)生之比為1：2的比例，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行差額競(jìng)選。首先，由各院系通過(guò)民主評(píng)議推薦出候選學(xué)生，各院系候選學(xué)生人數(shù)原則上按照各院系學(xué)生人數(shù)比例進(jìn)行劃分，適當(dāng)向辦學(xué)水平較高，優(yōu)秀學(xué)生較多的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)傾斜，同時(shí)又要兼顧冷門(mén)專(zhuān)業(yè)和高職(專(zhuān)科)學(xué)生。其次，在各院系推薦出的候選學(xué)生中，又按照學(xué)生所在的年級(jí)不同，分為高年級(jí)、中年級(jí)、低年級(jí)三組，每組都有來(lái)自不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，因考慮到高年級(jí)學(xué)生在綜合素質(zhì)、知識(shí)積累、所獲榮譽(yù)等方面普遍比低年級(jí)學(xué)生更加突出，所以，原則上按照高、中、低三組以5：3：2的比例進(jìn)行獲獎(jiǎng)人數(shù)的劃分。最后，高年級(jí)、中年級(jí)、低年級(jí)三組學(xué)生分別進(jìn)行競(jìng)選，按照候選學(xué)生的材料得分(占60％)和陳述得分(占40％)的總和進(jìn)行排名，按總分高低評(píng)選出獲獎(jiǎng)學(xué)生。這樣的評(píng)選方式，避免了按院系劃分獲獎(jiǎng)名額產(chǎn)生的矛盾，不僅使全校不同院系不同專(zhuān)業(yè)不同年級(jí)學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)更加公平合理，也有利于學(xué)生展示各自的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和綜合能力，使優(yōu)秀人才在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

2.2 細(xì)化評(píng)選指標(biāo)

學(xué)生的材料得分是根據(jù)學(xué)生在校期間所取得的成績(jī)、參與的活動(dòng)、擔(dān)任的職務(wù)、發(fā)表的論文等方面進(jìn)行評(píng)分，由學(xué)生附上正式的成績(jī)單、榮譽(yù)證書(shū)、證明材料等。學(xué)校根據(jù)各項(xiàng)評(píng)選指標(biāo)的權(quán)重，將其科學(xué)合理地細(xì)化為各個(gè)具體項(xiàng)目，制定出各項(xiàng)的得分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選指標(biāo)分為“學(xué)習(xí)成績(jī)”(占40％)、“思想政治及道德修養(yǎng)”(占20％)、“科技創(chuàng)新與技能培訓(xùn)”(占20％)、“社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)”(占10％)、“文體活動(dòng)與身心發(fā)展”(占5％)、“社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作”(占5％)等六大方面，再將其進(jìn)行細(xì)化，例如：“學(xué)習(xí)成績(jī)”分為學(xué)年獎(jiǎng)學(xué)金、英語(yǔ)四六級(jí)考試、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、學(xué)科競(jìng)賽等項(xiàng)目；“思想政治及道德修養(yǎng)”分為三好學(xué)生、優(yōu)秀共青團(tuán)員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、精神文明標(biāo)兵等項(xiàng)目；“科技創(chuàng)新與技能培訓(xùn)”分為挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽、技能操作大賽、職業(yè)資格考試、申報(bào)科研課題、發(fā)表學(xué)術(shù)論文等項(xiàng)目；“社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)”分為暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等項(xiàng)目；“文體活動(dòng)與身心發(fā)展”分為體育競(jìng)賽、文藝演出等項(xiàng)目；“社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作”分為優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀社團(tuán)干部等項(xiàng)目。在上述項(xiàng)目中，學(xué)生所取得的成績(jī)、獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)、參與的活動(dòng)、擔(dān)任的職務(wù)等都給出了具體的分值，各項(xiàng)得分的總和為該生的材料得分。清晰明確的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，既是引導(dǎo)學(xué)生為之努力的風(fēng)向標(biāo)，有利于良好學(xué)風(fēng)的形成，也減少了人為主觀因素，做到以客觀事實(shí)為依據(jù)。

2.3 公開(kāi)競(jìng)選過(guò)程

學(xué)生的陳述得分是根據(jù)學(xué)生在競(jìng)選現(xiàn)場(chǎng)陳述自己在校期間的學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)、先進(jìn)感人事跡、所取得的成績(jī)等情況進(jìn)行評(píng)分。學(xué)校組織教學(xué)督導(dǎo)組專(zhuān)家、教師代表以及學(xué)生處、團(tuán)委、教務(wù)處、宣傳部、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處、紀(jì)委等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任評(píng)委，各院系學(xué)生代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，并對(duì)全校師生全程公開(kāi)其競(jìng)選過(guò)程。候選學(xué)生按抽簽順序依次上臺(tái)進(jìn)行陳述，評(píng)委根據(jù)候選學(xué)生的陳述內(nèi)容、精神風(fēng)貌、人生態(tài)度、現(xiàn)場(chǎng)效果等方面進(jìn)行評(píng)分。最終，根據(jù)候選學(xué)生的材料得分與陳述得分之和為該生的總得分，評(píng)選出獲獎(jiǎng)學(xué)生，現(xiàn)場(chǎng)予以公布。競(jìng)選過(guò)程的公開(kāi)，保證了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作的公平公正性，同時(shí)，也在全校師生面前展示出了優(yōu)秀學(xué)生全面發(fā)展的綜合素質(zhì)、努力奮斗的進(jìn)取精神、積極向上的人生態(tài)度，有利于在廣大學(xué)生中樹(shù)立榜樣的形象，起到宣傳教育作用，營(yíng)造出良好的校園氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》的通知(財(cái)教[2007]90號(hào))2007，6

[2]周莉，陳潤(rùn)華，游躍，我國(guó)高校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選制度探析[J]發(fā)展研究，2010(4)：95-97

[3]胡婷，孫忠保高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定方式的探索[J]，高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2009(4)：23-26

[4]潘俊宇，戴榮四，關(guān)于高校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作的幾點(diǎn)思考[J]當(dāng)代教育論壇，2008(3)：71-73