摘要西方經濟理論是資本主義國家調節改進資本主義生產方式的指導思想,資本主義國家對社會經濟的調節實質上是西方經濟理論與資本主義經濟實踐相結合的過程,也就把國家調節與資本主義的市場經濟結合起來的過程。資本主義的自我調節,提高了資本主義生產關系對生產力發展的容納能力,為資本主義的繼續發展創造出新的余地,但資本主義這種自我調整的能力是有限的,也不總是有效的。
關鍵詞西方經濟理論 資本主義 國家調節
中圖分類號:F01文獻標識碼:A
以維護資本主義制度為理論宗旨的西方經濟理論,是以完善資本主義生產方式為己任的。資本主義的自我調節,基本上是在西方經濟理論的指導下進行的;當代資本主義的新變化,實際上就是西方經濟理論與資本主義經濟實踐相結合的過程。對不同時期西方經濟理論的不同流派進行分析,有助于我們從根本上弄清資本主義進行自我調節的由來及其局限性,也有助于深化我們對當代資本主義新變化實質的認識。
1 重商主義
重商業主義是資產階級最初的經濟學說,流行于 16―17世紀。其基本觀點是:只有金銀才是一國真正的財富;除了開采金銀礦,只有對外貿易才是財富的真正源泉,利潤只是在流通過程中由于“賤買貴賣”而產生的,而國內貿易不能增加財富,只有在對外貿易中實行“少買多賣”才能使金銀進口,使國家財富增加。為此重商主義主張國家要積極干預經濟生活,以保證貨幣盡量多的注入國內和盡量少的流向國外。①當資本主義經濟制度逐步確立后,重商主義的理論主張,特別是主張國家干預經濟和壟斷對外貿易的經濟政策,變成了資本主義經濟進一步發展的障礙,從而重商主義的理論主張被拋棄。
2 經濟自由主義
19世紀末期,資本主義在完成工業革命后,確立了市場經濟,這時期的市場經濟的就是自由競爭的市場經濟。所謂的自由競爭的市場經濟就是完全以市場機制作為資源配置的調節者的經濟,資本家生產什么、生產多少、怎樣生產,都受市場需求、競爭和價格波動的支配,市場機制自發地調節著生產和流通。當時指導這種自由競爭的市場經濟的理論主要是亞當??斯密(Adam Smith,1723―1790)、薩伊(Jean-Bantiste Say,1767―1832)和馬歇爾(Alfred Marshall,1842―1924)等人闡發的經濟自由主義或自由放任主義。
斯密在其理論體系中,構筑了一個由理性的經濟人按照經濟利益的要求,在“看不見的手”(即市場)的引導下自然運行的社會經濟秩序;他認為國家只需要提供諸如法律和秩序的最低限度的職能,而市場經濟制度將在“看不見的手”的指引下,經由每個追求私利的人的努力而最終達到富國強民的目標。他對內主張放任自由,對外主張自由貿易,而反對國家的干預與保護,認為國家只能充當“守夜人”、更夫,其主要職能有三:(1)“保護社會,使之不受其他獨立社會的侵犯”;(2)“盡可能保護社會上每個人,使之不受社會上任何其他人的侵犯或壓迫,這就是說,要設立嚴正的司法機關”;(3)“建立并維護某些個人辦不到的公共設施”。②斯密主張把國家的開支縮減到最低限度,并進一步提出了這樣的口號:最好的政府,就是最廉價的政府。
繼斯密之后,法國經濟學家薩伊認為生產創造需求,如果一種產品生產過剩,其原因是某些產品生產過少,所以,鼓勵消費無益,重要的在于激勵生產。到了馬歇爾時期,強調市場機制的重要作用,并從深層次上分析市場機制的重要作用,從另一層面反對國家對經濟的干預。應當說,在資本主義發展的一定階段上,自由競爭的市場經濟曾以很高的經濟效率急劇地增加了西方資本主義國家的國民財富,使它們率先完成了現代化,但它在極大地發揮了新興資產者的主觀能動性,成功到促進經濟增長,對產業文明和物質文明做出重大貢獻的同時,也產生了不少問題,暴露出不少弊端。
3 凱恩斯主義
20 世紀初期,隨著生產力的高度發展,資本主義由自由競爭階段過渡到壟斷階段。由于壟斷打破了原來自由競爭的局面,原來維持市場均衡的價格規律、供求規律、競爭規律不能充分發揮作用,社會經濟生活中的不協調性日益突出,以致經常爆發經濟危機,尤其是1929―1933年世界經濟大危機。這次危機是資本主義世界有史以來最嚴重和最深刻的一次危機。這次危機不僅在資本主義經濟發展史上是一個重大的轉折點,而且在資產階級經濟學說發展史上也是一個重大的轉折點。自由經營理論受到了沉重的打擊,從而由興盛轉向衰落,代之而起的是國家的積極干預。這一時期以凱恩斯(John Maynard Keynes,1883―1946)為代表的大多數經濟學家都主張國家對經濟的積極干預。
3.1 凱恩斯革命
凱恩斯主義關于國家對市場經濟干預和調節的論述主要體現在以下幾個方面:第一,對經濟運行進行國家干預和調節是政府經濟職能的基點。他說:“為確保充分就業所必須的中央統制,已經把傳統的政府機能擴充了許多……不能讓經濟力量自由運行,須由政府約束或指導。”③凱恩斯宣稱:資本主義的自發作用不能保證資源的使用達到充分就業的水平,因此,國家必須干預經濟生活以解決失業問題。第二,在政府調節和干預經濟的手段上,盡管凱恩斯肯定擴張性的貨幣政策解決失業和經濟衰退的作用,但是他更強調財政政策的調節作用。
3.2 新古典綜合派
在實現國家對經濟調節的政策手段上,新古典綜合學派提出了包括財政政策和貨幣政策“松緊配合”、財政政策和貨幣政策微觀化、收入政策、人力政策和匯率、人口、農業等在內的政策主張,對加強政府宏觀調控提供了有力的理論支持。④
4 新自由主義
自 20 世紀 70 年代開始,在凱恩斯主義國家積極干預主義的指導下,西方國家陷入了經濟停滯與高通貨膨脹并發的“滯脹”怪病之中。于是,西方政府紛紛尋求醫治“滯脹”之病的良方。正是在這種情況下,各種反凱恩斯主義的學說紛紛而起,傳統的經濟自由主義再度風行,最引人注目的是三個學派:貨幣主義、理性預期主義和供給經濟學派。這三個學派盡管各具特色,但全都以凱恩斯主義的政府干預主張為攻擊的對象,以解決滯脹問題為目標,倡導新型的企業自由經營論。
4.1 貨幣主義
貨幣主義以其“自由市場經濟理論”、“通貨膨脹理論”、“自然失業率理論”為基礎,提出資本主義商品經濟是高度穩定的,最適應于自我調節的制度,它處于有節奏的、均衡增長的自然狀態中,資本主義存在無危機發展和增長的內在潛力,用不著國家進行干預或調節。他們認為,生產過剩的經濟危機、通貨膨脹、結構失調都是不合規律的偶然現象,同資本主義生產的內在規律并沒有什么聯系。在肯定經濟自主發展的同時,貨幣主義學派進一步指出,國家對經濟干預的有害性。因此,國家干預越小越好,市場越自由就越好。⑤
4.2 理性預期主義
理性預期學派以理性預期為出發點,以新古典主義的市場自動均衡為依據,其總的理論觀點是,經濟活動的當事人是理性的,能夠通過各種渠道收集信息來形成符合未來實際變動的預期,并對未來的變動做出明智的反應。因此,國家對經濟的干預不僅會無效,而且容易弄巧成拙,引致種種惡果。如果說理性預期學派有什么政策主張的話,哪就是認為固定規則最適宜,堅決反對相機選擇的財政和金融政策。⑥
4.3 供給學派
與現代經濟自由主義思潮的其他派別一樣,供給學派高舉古典經濟自由主義的旗幟。供給學派認為,“薩伊定律”是完全正確的,就應當回到薩伊定律那里去。該學派的代表人物申明說:“薩伊定律的基本論點仍然是正確的,供應創造需求,根本沒有貨物供應過剩這回事。”“從整個經濟來看,購買力和生產力總是平衡的。在經濟中總有足夠的財富來購買它的產品,不會因為總需求不足而使商品供應過剩。生產者在整體生產過程中創造出對它的產品的需求”⑦供給經濟學派認為,要消除失業和經濟停滯,顯然不能采用凱恩斯主義的需求刺激政策,它只會增加“自愿失業”的人數。相反,必須采取刺激供給的政策,發展供給,并且削減社會福利開支,鼓勵人們多工作,還要讓國家和私人進行職業和技術培訓,使工人適應新的工作的技術需求。
早在1917年,列寧曾就壟斷資本主義開始向國家壟斷資本主義轉變時呈現的新情況、新特點指出“壟斷資本主義向國家壟斷資本主義轉變,由于情勢所迫,許多國家實行生產和分配的社會調節。”⑧由于生產社會化與資本主義私有制的矛盾,以及同壟斷競爭所造成的生產無政府狀態的矛盾不斷加劇,在客觀上要求按比例調節社會生產,而各自為政追逐私利的壟斷資本不可能做到這點,于是作為“總資本家”的國家壟斷資本,就不得不起來擔負起社會經濟的干預和調節任務。⑨當代發達資本主義國家對經濟的干預和調節,都是以特定條件下的西方經濟理論為指導的。西方經濟理論的研究成果被資本主義國家的采用,帶來了資本主義經濟政策的完善,有效地解決了資本主義制度的一些缺陷和生產方式中存在的一些問題,使資本主義的生產關系進一步提高了對生產力發展的容納能力,并繼續創造出新的發展空間。
應當指出,資本主義這種自我調節的能力并不是無限的,即使是在社會生產力發展能夠容納的范圍內的自我調節,也并不總是有效的。二戰結束后多次發生的經濟危機,特別是1973―1975年間的石油危機、1979―1982年間的滯脹危機,20世紀80年代后期的結構性危機和90年代的金融風暴,就充分地說明了這一點。一旦社會生產力的發展超過了其自我調節所能調整的范圍時,資本主義不僅無法通過調整其生產關系去適應生產力的發展,相反地,其生產關系還可能成為社會生產力發展的桎梏,到了這個時候,資本主義危機的爆發也就難以避免了。⑩
注釋
①④譚崇臺.西方經濟發展思想史[M].武漢:武漢大學出版社,1995:47-53,78.
②亞當??斯密.國富論[M].北京:商務印書館,1979:252-253.
③凱恩斯.就業利息和貨幣通論[M].北京:商務印書館,1977:327.
⑤⑥丁冰.現代西方經濟學說[M].北京:經濟科學出版社,1995:111-132,135-158.
⑦吉爾德.財富與貧困[M].上海:上海出版社,1985:59.
⑧列寧選集.(第29卷)[M].北京:人民出版社,1986:435.
⑨徐崇溫.當代資本主義新變化[M].重慶:重慶出版社,2004:463.
⑩史妍嵋.經濟全球化與當代資本主義的新變化[M].廣州:廣東人民出版社,2004:104.