
2010年似乎是一個多事之秋。
繼反腐風暴降臨民航系統之后,6月30日,衛生部發布通知,要求“進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作”。
從4月底開始,醫藥行業陸續曝出天價蘆筍片、寧波市第一醫院“回扣清單”事件、江蘇常州第七人民醫院院長因受賄62萬元獲刑7年,以及新進醫保藥品突擊漲價事件。
時間追溯至3月,四川移動總經理李向東因案發出逃國外,一些影子公司逐漸浮出水面,由此引發的中移動反腐“震波”至今未平。
5月21日,前首都機場董事長張志忠涉嫌“航線審批”時收受賄賂在家中被辦案人員帶走,該案被牽涉其中的還有原發改委交通運輸司民航處處長匡新、原民航局副局長宇仁錄、原首都機場常務副總經理黃剛等,以及灰色利益鏈的中游——商人龐漢章和魏景波。
上述案件中,無論哪一個案件,都會牽涉數人于其中。窩案的背后,是一條條灰色的利益鏈:壟斷者控制了上游,而本該通過正常渠道獲得利益的下游廠商,不得不通過行賄來獲得應得的利益。
縱觀多年來的反腐歷程,在此前政府、金融等領域的反腐工作取得進展后,有關部門的重心正開始向民航、醫藥、鋼鐵、通信等關系國計民生、國資對產業鏈控制力強且國企內部權力高度集中的行業轉移。
這些行業中,有的是監管者權力過度集中,且缺乏對監管者本身的管理控制和監督;有的是行業內處于市場壟斷地位的企業,利用占有的壟斷性資源,來換取不當的經濟利益。
那些自認為“參透”了其間游戲規則的人們,在權與利的交換中曾經是那樣地如魚得水。
但是,在這場游戲中,并沒有贏家。