比調整人民幣匯率更重要的事

專訪諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨

為中國人去國外投資提供更多的機會和解決國內通貨膨脹問題，比調整人民幣匯率更重要

4月1日，中國最新公布的3月份官方采購經理人指數(PMI)從2月的52.0大幅反彈至55.1。這已是中國PMI值連續13個月高于50這一強弱分界點。中國經濟全球率先復蘇的趨勢仍在延續。

針對有關中國經濟中的幾個重大問題，《財經國家周刊》3月底專訪了2001年諾貝爾經濟學獎得主、美國哥倫比亞大學教授斯蒂格利茨。

延續對中國經濟一貫看好觀點的同時，斯蒂格利茨也提出，中國經濟的發展也遇到了部分難題，比如人們買房的困難、盡力保持出口的導向、依賴公共投資來刺激發展等。在他看來，雖然中國經濟模式已經有了二三十年的飛速發展，但隨著經濟環境的變化，還需要新的調整來保持持續的發展。

“中國是個凱恩斯主義國家”

《財經國家周刊》:很多國家受到金融危機的影響發展速度下降，但是中國經濟雖然同樣經歷震蕩，但全球率先復蘇。你怎么看待這一現象?背后的原因是什么?

斯蒂格利茨:雖然中國的出口也出現了下降，但整體發展令人印象深刻。歐洲的GDP下降受影響更明顯，他們沒有制造危機，但卻是危機的受害者。

我覺得中國經濟發展率先復蘇的主要原因是運用了凱恩斯經濟學，中國是最大的凱恩斯主義國家或者說是最主要的國家。(凱恩斯主義認為，私營經濟的決策有時會導致沒有效率的宏觀經濟結果，因此提倡政府及公共部門的積極政策，包括中央銀行的貨幣政策和政府的財政政策來穩定商業周期中的產業。)

在美國，我們無條件救助銀行。當我們幫助貧窮的人們時，我們提出了很多條件，說你應該出去干活、去找個工作、去參加培訓項目。當我們把錢給富有的銀行時，我們是無條件的，他們把錢拿過去做什么了?拿去分紅當獎金了，而不是貸款。

中國的銀行都貸出去了。中國的銀行是真正在做業務，應該說是都在做投資業務，中國的銀行都變成了投資方。

還有一個原因是，中國已經有大規模的儲蓄，以及在金融危機之前就已有的促進經濟增長的財政政策。 在美國，有些赤字用在了施小恩惠和購買武器上，是一種浪費錢的現象。美國總是有赤字，美國的財政政策在有些事情上應該要有長遠眼光。

中國的經濟結構需要調整。雖然中國經濟模式已經有了二三十年的發展，但是隨著經濟環境的變化，還需要新的調整來保持持續的發展。

《財經國家周刊》:你曾指出，金融危機給經濟理論和政策帶來了教訓和沖擊，美國的自由經濟是不完善的。應該怎么理解你的意思?

斯蒂格利茨:金融危機說明了很多經濟政策和理論是不正確的。比如說，全球金融市場一體化被認為能夠帶來更大的金融穩定性，金融危機說明了市場如果缺少合理的政府干預，私人獲利交易會帶來系統風險。

市場上“看不見的手”會帶來激勵的作用，但是需要“看得見的手”來指導市場經濟合理運行和發展。市場發展的失敗其實反映了政府的失敗，2008年的布什政府說明了這一點，如美聯儲的失敗政策，本應獨立的央行有時候被金融機構所指使。市場并不能夠自我更正、調整，即使很有效率也是不足夠的。

政府應該給經濟提供安全，給個人提供社會保障，預防危機的發生。在美國，導致金融危機這一悲慘結果的是一系列的錯誤決定。我們還應進一步規范企業治理、稅收政策及破產辦法等以尋求政府與企業以及各國之間的平衡發展關系。

金融危機也為我們提供了反思和改變的機遇，我們能夠反思得出監管制度方面的不足。目前采取的一些銀行救助和經濟刺激政策沒有能夠考慮到經濟和金融的將來方向，經濟發展的不平衡在不遠的將來還有可能導致另一場危機。

被政治化了的人民幣匯率

《財經國家周刊》:談到經濟發展的不平衡我們注意到，近期美國有130位議員想通過立法給中國貼上匯率操縱國的標簽，迫使人民幣升值。你覺得人民幣升值對世界經濟再平衡能起到多大作用?

斯蒂格利茨:這個問題政客是不能回答的，不過我不是政客，我可以回答。

不幸的是，人民幣匯率問題已經變得很政治化。我認為，現在提的匯率問題很多方面與前幾年沒什么差別，問題又回到了當初。我認為現在調整(中國的)匯率對世界經濟的不平衡不會有明顯的作用。

如果人民幣升值，中國產品的價格上升了，我們可能會購買斯里蘭卡的，但是我們自己不會制造產品，這對世界貿易不平衡影響不大。

《財經國家周刊》:你覺得人民幣匯率對解決目前的問題不是很有效，那美國施壓人民幣升值原因何在?

斯蒂格利茨:美國政客關注的最主要的事情是美國的高失業率。現在美國主要面臨的難題是失業。每6個美國人就有一個發現自己找不到全職的工作。在某些社會群體中，失業率達到了12%、14%、15%，這里面有很多男性、很多美國黑人。在美國的密西根和在其他工業地區都出現了這樣的嚴重情況，從這些來看，儼然已經成為了政治問題。

現在看來美國還不能使得失業率下降。估計要到下個十年的中期，失業率會恢復到正常水平，這還是比較樂觀的。因為解決失業問題很困難，這時美國找其他人來責備(以推脫責任)是很自然的事情。

美國的工業區的失業人口很多和出口下降有關，但中國的工業區做得很好，然而美國的政客們想到了匯率，但是匯率解決不了這些問題。

當美國五六年前開始談論匯率時，貿易差額數字大多都很小。而現在貿易差額數字很大，使得有些人認為數量到了調整匯率的時候。這差額部分是因為進出口計算方面的原因被放大了。而這時美國政府能做的就是預測匯率調整很困難，實際上這(對中國施壓)是有些愚蠢的。

對中國政府的建議

《財經國家周刊》:人民幣升值對美國和世界經濟影響不大，對中國呢?你對中國政府有些什么樣的建議意見?

斯蒂格利茨:我擔心人民幣匯率調整會對(中國的)農產品價格有影響。因為升值會提高農產品價格期權，對商品市場、投資市場有益。

而這同時會給低收入群體帶來問題，進一步擴大貧富差距，中國還沒有能夠像西方國家一樣解決好(收入差距過大)這些社會問題。所以，我認為中國當前更重要的是增加對農業的補貼。

第二個建議是征出口稅。出口稅不會令貨幣投資者收益，而且還會抑止已經導致中國宏觀經濟管理復雜化的投機行為。征出口稅可以避免人民幣升值帶來的一些缺陷。

我想中國現在要做的主要是增加征收資本收益率的稅、提高房產稅，限制一些人利用匯率進行投機，限制通脹。同時為中國人去國外投資提供更多的機會和解決國內的通貨膨脹問題，比調整人民幣匯率更重要。