白溝:崛起在京南的新城

9月16日，河北省保定市正式掛牌成立白溝新城，地域包括原白溝#8226;白洋淀溫泉城產業聚集區和白溝鎮全境，總面積118.5平方公里，現狀人口12萬。同時，白溝新城被河北省確定為建設區域性中心城市綜合配套改革試點。為加快發展小城鎮，促進中心城市的大發展，保定市在2008年推行“一主三次”城市發展戰略，對保定主城區和涿州、定州、白溝#8226;白洋淀溫泉城三個次中心城市的城市建設和發展做出部署，加快推進城鎮化進程。兩年時間，白溝新城實現了跨越式和可持續發展，居住人口從13萬人發展到15萬人，建成區面積從15平方公里發展到25平方公里，財政收入從1.5億元發展到3億元，增長100%。

白溝新城為保定的大發展，增加了一個強有力的引擎，一個更有活力的經濟增長板塊。

原白溝鎮作為河北省唯一國家級經濟發達鎮行政管理體制改革試點，自1992年設立副縣級建制鎮，大力實施工業強鎮戰略，工業區面積從100畝擴展到5000畝，2010年白溝箱包交易城、服裝城三樓、精品鞋帽城、電子商貿大廈、毛絨玩具市場等五大商城同時開業，汽配汽貿城、總投資2億元的超大型新世界休閑購物廣場、總投資2億元高逾百米的銀領國際大廈、總投資12億元的白溝國際商貿城投入運營，形成了經營面積400萬平方米，引進國內國外知名品牌8000多個，日上市商品100多個大類，150多萬個品種，涵蓋衣食住行整體生活鏈的箱包、服裝、鞋帽、食品、小商品、五金、機電、燈飾、建材、電子、汽配、汽貿等十幾大行業綜合商貿集群。成交額2008年完成258億元，2009年完成312.6億元，2010年上半年完成181.5億元，預計全年將完成372億元。2010年，第107屆春季廣交會上26家白溝企業組團參展，共銷售箱包115個集裝箱，收取預付貨款415.82萬美元。

今日的白溝，已由原來的箱包、小商品為主發展成為擁有箱包、服裝、鞋帽、小商品、五金機電、燈飾、建材、服飾輔料、電子通訊、汽配汽貿等十幾大行業，日上市商品達150多個大類，200多萬個花色品種的大型綜合商貿集群，白溝市場實現了脫胎換骨的“四大轉變”:從規模小、檔次低、功能少向規模大、檔次高、功能全的轉變;從無品牌、小品牌、品種少向多品牌、大品牌、品種全的轉變;從批發市場向以加盟代理、“總部經濟”為特征的區域經濟中心的轉變;從國內貿易為主向開拓國內、國際兩大市場的轉變。吸納了國內外7000多個知名品牌入駐。形成了“萬家品牌耀商城，百川匯海富白溝”的繁榮景象。

按照“劃行歸市、品牌經營、規模帶動、五統一模式、貨真價低、市場多元化、總部經濟、會展經濟”八大方略，白溝實施了超大規模的市場開發建設工程，目前，箱包交易城、服裝城、國際箱包城、五金皮革城、小商品城、五金機電燈飾建材城、服飾輔料城、電子商貿大廈、精品鞋帽城、國際商貿城、汽配汽貿城等十多個大商城已啟動運營;高逾百米，堪稱“地標”的銀領國際箱包大廈和新世界娛樂城已挺立起雄偉的身姿喜迎八方賓客;國際輕紡城、世紀金鼎購物中心、100萬平方米的建材家居城等十幾個近300萬平方米的商城建設啟動，將使白溝的市場經營總面積超過700萬平方米。

按照“大市場帶動大工業，大工業支撐大市場”的發展思路，白溝重點實施了先市后廠、前店后廠、集群發展、品牌生產“四大方略”，構筑起布局合理、功能完善、優勢互補、整體推進的工業發展格局，實現了小聚集向大集群、小資本向大規模、無序生產向標準化生產、單一產業向多元產業的轉變。已形成注冊商標1400多個，2個國家真皮標志產品、9個河北省著名商標、9個河北省名牌、5個河北省優質產品，規模企業300多家，加工企業3000多家，個體加工戶近萬家的箱包產業集群，年產箱包6.5億只，穩居國內市場排名第二位，外銷比例近50%。白溝已先后被授予“中國箱包之都”、“中國合成革產銷基地”、“中國產業集群品牌50強”稱號。近萬畝工業園區與37平方公里省級產業聚集區的批復，更增強了白溝工業由傳統箱包產業向高科技投入、高文化含量、高產品附加值產業調整與跨越的信心。5月18日，在河北省廊坊市投資洽談會上，白溝簽約引進了投資110億元的白溝新城中佳共和產業園、投資208億元的白溝新城高新科技產業園兩個工業大項目。汽車零部件、新能源、節能環保等高科技類項目與從多晶硅鑄錠、硅片、光伏電池片、光伏電池組件生產到系統安裝的整個光伏行業產業鏈的低碳新能源及相關附屬產業將成為白溝經濟可持續發展的支柱產業。

8年來，白溝以每年超過10億元的資金規模進行城市建設。目前城區面積已從“三縱四橫”的8平方公里擴展為“八縱七橫一環”的25平方公里。總建筑面積達230萬平方米的21個高標準社區已全部入住，投資8000萬元的污水處理廠，投資6000多萬元的省級重點中學已投入使用，省級幼兒園、成人職業學院、三甲醫院、商務會展中心、體育中心、行政中心、醫療康體中心、文化中心、五星級賓館、110千伏變電站、垃圾處理廠、地表水廠及熱力公司正在建設中。占地1萬多畝的濱河城市主題運動公園的謀劃，更彰顯了白溝城市的承載力。在中國國旅總社等170多家國內旅行社與肯德基、上島咖啡、華萊士等世界餐飲品牌落戶白溝的同時，通過箱包交易城、服裝城AAA級商城，國際商貿城AAAA級商城，白溝整體AAA級旅游購物景區的打造，白溝整合周邊區域旅游資源，使旅游購物人數大幅度增長，日均達25萬人，節假日高峰期已突破35萬人，旅游產業已成為白溝新的經濟增長點。

2008年7月28日，白溝#8226;白洋淀溫泉城次中心城市建設正式啟動以來，白溝抓住體制創新、資源整合的機遇加快發展，全力建設以現代商貿、物流、輕工業、旅游、休閑為主的北方著名商埠、京南陸港物流區、輕工業制造基地和旅游休閑產業帶。2009年在世界金融風暴沖擊下更創造了數千客商“南雁北飛”的奇跡。從“集市”到“商城”，從“作坊”到“企業”，從“農村”到“城市”，白溝經歷了并還在經歷著脫胎換骨的巨變，到2020年白溝新城開發區將建設成為經濟實力雄厚、產業布局合理、城市特色鮮明、服務設施完善、生態環境宜居的保東次中心城市和京南衛星城。白溝，正在“大發展”理念、“大規劃”設計、“大改革”突破中全力發展“大商貿”集群、“大工業”支撐、“大城市”框架、“大交通”網絡、“大金融”體系、“大旅游”產業和“大品牌”建設，引進培育現代產業。2009年，投資5.5億元的工業CT機項目、投資2.5億元的集宏興高檔服裝制品生產線項目開工建設。2010年，在工業園區面積近萬畝的基礎上，37平方公里省級產業聚集區得到批復，在5月18日廊坊投資洽談會上，投資110億元的中佳共和產業園、投資208億元的高新科技產業園兩個工業大項目簽約落戶白溝，涉及汽車零部件、光電、新能源、節能環保等高科技類項目與硅錠鑄造、硅片切割、離網光伏應用系統的設計、銷售和安裝。其產品和服務覆蓋率從多晶硅鑄錠、硅片、光伏電池片、光伏電池組件生產到系統安裝的整個光伏行業產業鏈的低碳新能源及相關附屬產業，這將成為白溝經濟可持續發展的支柱產業。

“新白溝、新品牌、新商機、新風采”形象地概括了現代白溝的風貌，商業化—工業化—城市化—國際化四步走的發展戰略，構筑了具有鎮略意義的“白溝模式”，使一個名不見經傳的小鎮，發展成為全國乃至國際有名的商貿名城。