淺議唐山市如何走新型工業化道路

摘要：走新型工業化道路是我國在十六大上提出的。唐山市作為科學發展示范區如何走出一條新型工業化道路是首先要解決的問題。

關鍵詞：新型化；工業；城市

中圖分類號：F427 文獻標識碼：A 文章編號：1006－8937(2010)24－0026－01

所謂新型工業化，就是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。

1 轉變傳統思維定勢

目前，唐山市各級黨政領導干部在想問題、定政策時，已經樹立了科學發展觀，但是現在金融危機的影響還很大，一些地方為了追求經濟數量上的增長，不該發展的項目又發展了，唐山是煤炭鋼鐵生產大市，發展成果著實來之不易，這就要求把節約資源、提高效率、實現持續穩定增長作為衡量取舍的最終標準。唐山市近幾年經濟總量徘徊在全省的1／5左右，但在經濟總量的貢獻中第二產業所占比例過大，第三產業所占比值過小，地區發展主要依靠第二產業帶動，第一、第二、第三產業協同拉動亟待提高。經濟結構仍處在低附加值、低端產業分工，短鏈條的資源支撐型產業階段。現在曹妃店是國家循環經濟示范區，但循環經濟發展的路還很漫長。這都要求不能只講GDP增加值，而是要做到“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”，并實現這幾方面的統籌兼顧。

2 加快技術進步，注重創新

走新型工業化道路本質上要求提高工業化的科技含量和知識含量，使經濟的快速增長建立在科技不斷進步基礎上。唐山市目前尚未形成從知識創新、科技創新到成果產業化的較有效的傳導機制，技術進步對經濟發展的貢獻率還有待提高。教育、科研與經濟發展之間還缺乏有效的銜接機制，對教育和科研的大量投入還沒能很好地轉化為現實生產力。

3 大力發展低碳經濟，大力發展服務業

目前，唐山市服務業與過去相比有了較大發展，尤其是南湖的建設。隨著南湖生態城的建成，南湖地區已經成為綠色經濟增長的一個新興地區，僅土地增值這一項，南湖生態城91 km²的土地就已增值了至少1 000多億元。另據測算，到2015年，南湖生態城將吸納40萬城市居民，產生住房需求480億元，新增消費品零售總額80億元。南湖生態公園是世界上最大的城市中央生態公園；南湖生態城則是世界上最大的城市中央生態城，由此徹底告別了以往重工業城市“傻大黑粗”的形象。唐山生態城的開發建設，還產生了良好的對外宣傳效益。聯合國授予唐山南湖城市中央生態公園“HBI中國范例卓越貢獻最佳獎”榮譽稱號。但與整個經濟發展階段和人均收入應達到的水平相比，還有相當大的差距。要消除生產性服務業市場準入障礙和政策限制，統一和規范服務業市場，推動事業單位改革，加快服務領域的非公有制經濟發展。要擴大服務業的對外開放，促進服務項目、產品、方式的創新和服務質量的提高。加強服務業人力資源開發，積極承接國際服務外包。發展現代服務業，唐山市有很好的區位優勢，以服務外包為例，2007年國際服務外包額達到1.2萬億美元。我國商務部已將把北京、天津、大連、西安、深圳、成都、武漢、南京、上海、杭州、濟南、合肥、長沙13個城市定為中國服務外包基地城市。同時注重綠色生產方式，堅持節約資源和保護環境，以科技進步為支撐，提高資源利用效率，控制污染物排放總量，努力形成集約發展、清潔發展的經濟體系，實現自然生態系統和社會經濟系統良性循環。

4 推動教育事業發展

推動教育事業發展，加大對大專院校的投入，實現人力資本積累。唐山對小學和高中實行12年免費教育，但是唐山現在綜合性大學太少了。教育可提高全民的思想、文化、道德科學素質，更重要的可培養有創新能力的人才，依靠教育培育人才，使經濟發展具有可持續性。

國際金融危機使唐山受到了沖擊，遭遇了很大的困難。但是，由于我市產業結構調整較早，資源型城市轉型較快，加之市委和市政府執行中央宏觀調控政策決心大、動作快，唐山經濟的發展很快又走上了又好又快道路。唐山灣“四點一帶”基礎設施也在不斷完善中。曹妃甸原油碼頭、煤碼頭一期投入運營，司曹鐵路正式通車運營，津秦客運專線、灤曹公路、曹妃甸港區通用碼頭、濱海大道、曹妃甸生態城基礎設施等全面開工建設，張曹鐵路、礦石碼頭二期、煤碼頭二期等前期工作進展順利。各產業組團水、電、路、氣、訊等基礎設施日臻完善，為大規模開發建設提供了有力保障。這一切都標明我們正在戰勝金融危機，向新型工業化道路更進一步。

參考文獻：

[1]周柯，我國新型工業化中的非市場化傾向及其糾正[J]，地域研究與開發，2006，(3).