吉林省確定社會主義新農村建設“十二五”建設目標任務

在叫一一五”開局的第一年——2006年，吉林省啟動實施了社會主義新農村建設工作。5年來，吉林省新農村建設取得重大進展，農村整體面貌有了很大改觀。為了總結“十一五”期間全省新農村建設取得的階段性成果，研究部署明年及“十二五”時期的新農村建設工作，11月12日，全省社會主義新農村建設領導小組辦公室主任工作會議在長春召開。省農委任克軍主任代表省社會主義新農村建設領導小組對全省新農村建設工作提出明確要求。

“十一五”期間，吉林省新農村建設成效顯著。農村經濟快速發展，農民收入大幅增長，村屯改造步伐加快，民生得到顯著改善，專項資金不斷增加，扶持力度逐年加大，培訓活動廣泛開展，領導組織體系健全，幫扶工作機制完善。全省呈現出經濟全面發展、農民持續增收、社會事業進步、基礎設施改善、干群關系融洽、農村安定祥和的可喜局面。“十一五”期間，全省新農村村鎮建設總投資達到227.06億元，共完成產業發展、基礎設施、公益事業和環境整治建設項目2.3萬個，建設～村一品”專業村4205個。全省完成農村公路建設4.6萬公里，解決了428.74萬農村人口及12萬農村學校師生飲水安全問題，建設農村戶用沼氣池8.36萬個，完成農村泥草房改造58.9萬戶，全面免除了232萬名農村中小學生學雜費，全省新型農村社會養老保險試點參保率61％。

“十二五”時期全省新農村建設指導思想是：緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體任務，深入貫徹落實科學發展觀，堅持規劃先行、科學布局、整體推進，以經濟發展和民生改善為重點，繼續實施“千村示范、萬村提升”工程。突出示范村功能建設，科學謀劃村鎮布局，構筑城鄉聯動的新型村鎮布局體系：突出基礎設施建設，加快社會事業發展，構筑城鄉一體的新型公共服務體系：突出提升主導產業和特色產業，培育發展新型產業，構筑結構合理的新型產業支撐體系：突出人居環境建設，整體推進村屯環境整治，構筑可持續發展的新型農村生態建設體系：突出精神文明、民主法治和黨的建設，構筑和諧穩定的新型農村社會管理體系。

主要任務是：推進示范村建設。“十二五”期間，在完成現有1000個示范村建設的基礎上，再啟動1000個示范村，全省示范村建設總量達到2000個。進一步強化示范村吸納人口、聚集資源、發展產業、活躍流通、社區管理的功能，使之成為基礎設施完善、社會服務健全、文化生活豐富、管理民主規范的農村新型社區。大力實施萬村提升。全面完成以清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障，改院、改廚、改廁、改圈，綠化、美化為內容的“四清、四改、兩化”綜合整治任務，村屯綠化覆蓋率達到25％以上，人居環境明顯改善，生活質量進一步提高。

為此，“十二五”期間全省新農村建設要突出做好7項工作：一是加快發展現代農業。圍繞“五大一強”建設目標，全力實施好增產百億斤商品糧食工程、百億斤肉工程、百萬畝棚膜蔬菜工程、百戶龍頭企業建設工程、人參、鹿業、林蛙、木耳、中藥材等新興戰略產業工程和林業產業工程。二是加強農村基礎設施建設。新改建農村道路2萬公里，解決660萬人飲水安全問題，農村飲水安全普及率達到100％。總投入45.2億元實施新一輪農村電網升級改造工程，新增戶用沼氣池10萬戶。全面完成74萬戶農村泥草房改造任務，大力改善農村醫療衛生條件，加強農村教育文化設施建設，全面完成833個20戶以上自然村屯廣播電視“盲村”建設任務，全省建設61.4萬座無害化農村衛生廁所，農村消防站點建設要達到“一鄉(鎮)一站一車”和“一村一隊一泵”的標準。三是加快農村社會事業發展。農村適齡兒童入學率和初中升學率達到100％，新農合的補償封頂線達到我省農民人均純收入的8倍以上。加快實施重點科技文化惠民工程，建立農村社會救助體系，加強農村現代流通服務體系建設，完善農村文體活動、餐飲娛樂、洗浴、郵政、托老托幼等便民服務。四是綜合整治村屯環境。在全省范圍內開展村屯環境衛生綜合整治活動，完成“四清、四改、兩化”綜合整治任務，加快農村人畜分離步伐，完善村內給排水設施和垃圾處理場點建設，鼓勵和引導糧食主產區農民建設標準化糧倉。五是強化基層組織建設。緊緊圍繞察民情、解民憂、傳民聲、聚民心，積極構建農村基層黨組織服務民生體系。緊緊圍繞實施“富民工程”，深入推進“項目支書”計劃和農村黨員“創業帶富工程”。六是提高農民科學文化素質。全面加強農村文化基礎教育和農民職業技能教育，繼續實施萬名村干部培訓工程，積極開展“陽光工程”、“春風工程”和綠色證書培訓，培育新型農業經營主體。七是提高精神文明建設水平。開展文明村鎮、信用村、信用戶和和諧村鎮、和諧村組、和諧家庭等創建活動，建立科學健康的生活方式。

按照“十二五”時期全省新農村建設任務目標的要求，2011年，吉林省新農村建設工作重點抓好6項工作。一是全力提升示范村建設標準。二是切實提高村屯規劃布局。三是大力實施農村暖房子工程。四是狠抓村屯環境綜合整治。五是深入開展宣傳培訓工作。六是切實加大工作推動力度。