7月15日,國家統計局發布了上半年經濟運行數據。初步測算,上半年國內生產總值172840億元,按可比價格計算,同比增長11.1%。
盡管二季度GDP增速比一季度放緩,但上半年11.1%的數據還是在二級市場引起反應,該數據一出爐,滬市即刻出現一波拉升。
事實上,上半年經濟運行各項數據還算得上“漂亮”:全國規模以上工業增加值同比增長17.6%,比上年同期加快10.6個百分點;1-5月全國規模以上工業企業實現利潤15397億元,同比增長81.6%。在39個大類行業中,36個行業利潤同比增長;拉動經濟的“三駕馬車”,全社會固定資產投資114187億元,同比增長25.0%,社會消費品零售總額72669億元,同比增長18.2%,進出口總額13549億美元,同比增長43.1%(其中,出口7051億美元,增長35.2%;進口6498億美元,增長52.7%)。
再加上同比上漲2.6%的居民消費價格并未達到預期的3%,上半年的經濟運行狀態近乎完美。但從市場反映來看,對當前經濟形勢的判斷,輿論多持“兩難”觀望態度。
從數據看,雖然上半年各項指標表明當前經濟運行快速平穩,物價和調控壓力都不大,但另外兩個經濟運行先行指標卻并不讓人樂觀:一是6月份中國制造業采購經理指數(PMI)自5月份以后繼續回落,為52.1%,比上月回落1.8個百分點,二是6月份全社會用電量同比增長14.14%,增速比5月份下降6.66個百分點,環比增長1.1%。
簡單從數據看,似乎下行拐點已經出現。
此外,據國家統計局數據,6月份規模以上工業增加值同比增長13.7%,增幅比5月份回落2.8個百分點。而國家統計局工業統計司副司長張衛華表示,除基數因素外,經濟調控措施效果進一步顯現,對工業生產增速的減緩也起到一定的作用。
國家統計局新聞發言人盛來運也表示,上半年宏觀調控加大了節能減排的力度,從二季度開始,高耗能的行業回落速度也比較快。他認為,一方面上半年經濟快速增長為實現全年的預期目標打下了一個好基礎;另一方面,盡管當前運行態勢不錯,但是也必須高度注意國際經濟環境還是復雜多變,國內還存在不少問題和困難,這些問題和困難都會對經濟走勢產生一定影響。 “在政策的取向上,我們還是要堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,要根據新情況、新問題,增強政策的針對性和靈活性,把握好宏觀調控的力度、節奏和重點”。
一方面是經濟運行態勢不錯,另一方面是困難和不確定性增加,經濟發展出現十字路口的徘徊情況。
“2010年上半年經濟形勢表明了原有發展方式不可能保障高速增長。”全國人大財經委副主任委員尹中卿說: “當前我們處在十字路口,所以政策選擇是左右為難。后危機階段,我們需要回歸中道、回歸中性、回歸常態。”
而通過分析PMI數據,國務院發展研究中心宏觀部研究員張立群表示:“6月份繼續下降,可能預示中國經濟增長率將出現平穩回調,這對提高經濟增長的穩定可持續性將發揮積極作用。綜合看,中國經濟增長正處于由升轉穩的關鍵時期,經濟新一輪可持續增長的基礎正在形成之中,但還需大力鞏固。”
對未來的政策取向,中國企業聯合會研究部副主任胡遲表示,目前的經濟增長雖有所回落,但幅度較小,而且CPI值比事先預計的要更早轉而向下。這樣的組合是人們所希望見到的,也減輕了宏觀調控政策運用的難度和壓力,使宏觀調控政策可以比前兩個月更從容地按照既定基調進行。為保持經濟增長,緊縮性的政策力度不必、也不能繼續深化,事先所憂慮的加息壓力再一次被減緩,而且在經濟運行有一定回落,但總體仍然處于高位的情況下,同樣不必如去年那樣再運用更加寬松的政策,加大刺激經濟的力度。所以,總的政策取向仍然是延續積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,不必有方向上的大調整。