白山經濟開發區是2002年11月經吉林省政府批準設立的省級開發區,位于白山市的江北區域,經濟發展控制面積為100.7平方公里,2007年1月經省發改委批準為吉林省循環經濟示范區。作為白山市招商引資和經濟發展的前哨站和主戰場,經過3年多的努力,循環經濟示范區建設取得了較大進展。
一、示范區建設背景
白山市是典型的資源城市,如何實現資源的深度轉換和開發,延長產業鏈條,降低能耗和物耗,實現清潔制造和生產,實施循環經濟,推進全市資源型城市可持續發展,是白山市未來一段時期的戰略目標。2006年初,白山經濟開發區會同市發改委圍繞資源城市轉型,建設循環經濟強市的中心思想,確定以白山經濟開發區為重點,輻射江源區、八道江區部分區域做為白山循環經濟示范區。2006年6月,《白山循環經濟示范區規劃》經省發改委批復,2007年1月,省發改委正式批準設立白山循環經濟示范區。現已編制完成《白山循環經濟示范區試點實施方案》,正在組織實施。
二、循環經濟發展建設情況
白山經濟開發區被省發改委批準為全省循環經濟示范區后,通過3年的發展建設,初步建立了循環經濟的工作體制,引進了多項資源綜合利用、節能減排等循環經濟項目,形成了企業小循環、產業中循環、區域大循環的循環經濟模式,循環經濟示范區已初具雛形。
(一)循環經濟模式初步形成
1、企業小循環全面起步。以技術創新為依托,實施個體驅動,促進以資源綜合利用、節能減排為重點的企業內部小循環。近年來,開發區幫助一些有條件的企業在發展循環經濟方面做了許多有益的探索,也取得了顯著的經濟、社會和生態效益,企業也因此得以進一步做大、做強。區內金剛集團白山水泥有限公司煤矸石綜合利用項目年可消耗煤矸石50萬噸、礦渣20萬噸,其建成投產的純低溫余熱發電工程項目年可發電3600萬KWH,可使企業外購電量下降35%以上,年可節約標煤15000噸,削減二氧化硫500噸。正在建設的總投資2.9億元的粉煤灰綜合利用項目建成后,年可利用粉煤灰34萬噸。形成了工業廢渣——水泥熟料(余熱發電)——水泥一新型建材循環產業鏈;渾江發電公司通過熱電聯產工程,實現資源綜合利用,降低能耗30%,形成了煤一電(熱)一新型建材循環產業鏈;鼎元白山實業有限公司正在建設的林紙一體化工程,以生產用林基地為依托,開展封山育林、人工造林、林木種植,進行木材深加工,綜合利用各種剩余物,中水回收,實現林產品加工廢物零排放。形成了林木種植-制漿-造紙-中水回收循環產業鏈。還有吉林麗美堅木業公司、白山百佳食品公司也正在積極發展上下游產業,正在逐步形成企業內循環產業鏈條。
2、產業中循環鏈條初步形成。開發區根據自己的資源特點,以科技為牽導,以實現示范區又好又快的可持續發展為目標,根據實際科學廷伸相關產業鏈條,促進資源循環利用,已初步形成了三大循環產業鏈。 能源建材循環產業鏈:煤一電一熱電聯供一粉煤灰一新型建材。重點項目:金剛集團煤矸石綜合利用項目、粉煤灰綜合利用項目、純低溫余熱發電項目及渾江發電公司熱電聯產項目。
林木深加工循環產業鏈:林木種植-制漿-造紙-中水回收,林木加工-地板-三剩物-“三板”。重點項目:鼎元白山實業有限公司林紙一體化項目、吉林麗美堅木業公司實木復合地板加工項目。
礦產冶金循環產業鏈:金屬礦石開采-冶煉-尾礦渣-建材。重點項目:板石鐵礦、板廟子金礦、金剛水泥等項目。
動植物種養一醫藥、飲品、食品深加工。GAP醫藥種植基地-GMP醫藥產業-GSP醫藥市場,重點項目:施慧達苯磺酸左旋氨氯地平片及片劑擴建項目、替米沙坦膠囊項目、雨潤集團長白山區豬系列產品深加工項目。
正在重點打造循環產業鏈兩條。一是硅石-工業硅-多晶硅-單晶硅-太陽能電池及組件產業鏈,目前正在積極引進相關省內外重點企業。二是石英砂巖一玻璃原片一建筑、汽車玻璃一光伏超白玻璃產業鏈,目前正在積極引進中國建材集團等重點企業。
3、區域大循環初步構建。開發區現已形成了以渾江發電公司、白山陽光硅材料科技有限公司、金剛(集團)白山水泥有限公司、吉林玻璃有限公司為主的能源建材產業園;以施慧達藥業集團(吉林)有限公司、長白山藥業集團、百佳食品有限公司為主的農特醫藥產業園;以恒巨鋁業(白山)有限公司為主的汽車零部件產業園;以吉林麗美堅木業股份有限公司、鼎元林紙一體化為主的林木深加工產業園;以通鋼集團板石礦業有限公司、吉林板廟子礦業有限公司為主的礦產冶產業園;以雨潤五星級酒店、雨潤黃金海岸、白山蘇州商貿城為主的現代服務業產業園等特色園區。整個示范區內在不同產業、不同行業之間已形成了循環鏈條,例如鐵礦開采-尾礦渣-水泥-N型建材、煤-發電-粉煤灰-水泥一新型建材等區域間的大循環。
(二)循環經濟項目建設取得進展
循環經濟工作發展的快與慢、質量的高與低,關健取決于項目的建設工作。開發區不僅在相關政策上加以引導,還以企業自主創新及產業結構調整為突破點,支持企業上一批投資規模大、投資結構優、技術含量高、符合循環經濟要求的大項目、好項目。金剛集團煤矸石綜合利用項目、純低溫余熱發電等項目已建成投產;金剛集團粉煤灰綜合利用項目、吉林玻璃年產43萬噸優質浮法玻璃及配套深加工項目、施慧達有限公司替米沙坦膠囊項目、修正集團長白山藥業現代中藥建設項目、白山百佳食品生豬屠宰項目正在建設。日產250噸超白壓延太陽能光伏玻璃項目、年產100MW單晶硅太陽能電池項目等一大批循環經濟項目正在謀化引進。
三、循環經濟試點工作的成效
發展循環經濟是一項開拓性、綜合性很強的工作。組織開展示范試點,通過典型引路,逐步推廣,為全面推進循環經濟發展提供實踐經驗,十分必要。通過設立白山循環經濟示范區,為探索建立不同行業、不同領域、不同區域循環經濟發展的有效模式,取得了一定成效。一是建立了循環經濟工作體制。為加強對循環經濟工作的指導,我們提出了示范區工作的目標、主要任務、重點項目和保障措施。并專門成立了循環經濟工作領導小組,組建了循環經濟科,按照示范區試點實施方案積極有序地推進試點工作;二是形成了一批典型企業。在電力、建材、林產品、輕工等重點行業,涌現出一批由試點到示范的優秀企業,渾江發電、金剛水泥、鼎元林紙、麗美堅木業、百佳食品等企業通過節能降耗、推行清潔生產、開展綜合利用、構筑產業鏈,降低了能耗物耗,減少了廢棄物產生和排放,經濟效益不斷提高,競爭力逐漸增強;三是資源循環利用體系初步形成。開發區根據自身資源及產業特點,按照生態工業理念規劃園區建設,以低消耗、低排放、高效率為基本要求,形成了工業廢渣(粉煤灰、煤矸石、鐵礦渣等)、木材三剩物等綜合利用產業鏈條,實現了工業廢氣發電、中水回收利用,體現了“減量化、再利用、資源化”的循環經濟原則。
2010年白山經濟開發區(示范區)在新形勢下,按照市委、市政府的整體工作部署,緊緊圍繞循環經濟試點工作實施方案,以科學發展觀為統領,以示范區的資源、項目為研究依據和建設載體,緊緊抓住國家擴大內需的一系列產業、項目政策機遇,進一步優化整合區位、資源、產業、政策、資金和人力等要素,加大工作力度,進一步推進示范區的發展建設。