論社會工作在社會福利體系中的功用

中圖分類號：C0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-925X（2010）12-0197-01

摘要：社會工作的直接作用和最終功能就是為服務(wù)對象提供福利，在案主對象問題解決的過程中，使之得到一種服務(wù)和相應(yīng)的滿足，以及物質(zhì)生活和精神生活條件的改善與提高。社會工作是社會福利的\"發(fā)送器\"和\"橋梁\"，是社會福利體系種的重要組成部分。社會工作在扶危幫困、倡導(dǎo)公益、司法矯治、醫(yī)療衛(wèi)生、城市社區(qū)等福利領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：社會工作 社會福利 功用

社會工作是遵照助人自助的價(jià)值觀，運(yùn)用專業(yè)方法幫助有困難、有需要的個人、群體和社區(qū)，通過增強(qiáng)其能力以適應(yīng)社會生活的現(xiàn)代職業(yè)活動。在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，探討社會工作在社會福利體系中發(fā)揮的作用，對推進(jìn)當(dāng)前社會福利體系的進(jìn)一步健全與完善，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)和發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從分析社會工作與社會福利體系的辨證關(guān)系入手，論證社會工作在社會福利體系中所起的不可替代的作用。

一、社會工作與社會福利的關(guān)系

1、社會工作是社會福利重要的組成部分，起著不可替代的重要作用。廣義上講，社會福利包含了社會工作，公共福利和其他相關(guān)的社會服務(wù)項(xiàng)目、方案和活動等，然而社會福利通常是最抽象與最上層的社會政策與理念，社會工作則是將社會福利政策、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)具體的服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)社會福利的手段，是實(shí)施社會福利的主要工作方法之一。社會福利只是從政策上規(guī)定了服務(wù)對象、標(biāo)準(zhǔn)以及所要達(dá)到的目標(biāo)，但是如何實(shí)施這一制度，如何確定具體的服務(wù)對象，如何從精神上幫助他們克服生活困難或生理、心理障礙，達(dá)到社會的協(xié)調(diào)，如何提供設(shè)施并幫助人們特別是有困難者分享這些設(shè)施，就是需要社會工作具體且深入的開展了?？梢哉f，社會工作是社會福利的“發(fā)送器”和“橋梁”。

2、社會工作與社會福利制度相輔相成。社會工作是社會福利制度中不可缺少的一部分，它存在于特定的社會福利體系內(nèi)，是完成社會服務(wù)、實(shí)現(xiàn)社會控制和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段。社會工作和社會福利是相輔相成的?！耙环矫?，社會福利的發(fā)展和完善會使福利資源增加，同時(shí)有利于專業(yè)人員素質(zhì)的提高，因此，它將進(jìn)一步推動社會工作專業(yè)的發(fā)展。另一方面，社會工作專業(yè)本身的發(fā)展，又可以提高社會服務(wù)的素質(zhì)，改善社會福利的管理和資源配置效率，進(jìn)而使社會福利制度本身得到完善?！盵1]

（1）社會工作在社會福利制度中具有重要的地位表現(xiàn)在：社會工作的推進(jìn)就是社會服務(wù)的組織和推進(jìn)過程，社會工作專業(yè)使社會福利體系一個重要的知識基礎(chǔ)；社會工作是社會福利制度具體化的一個過程，它通過社會福利服務(wù)的策劃、推行和評估等一系列專業(yè)活動保障整個福利制度的正常發(fā)揮，同時(shí)也有助于改善社會服務(wù)的管理。

（2）社會工作是社會福利制度中的服務(wù)傳遞者和發(fā)送體系及必要的中介，具體表現(xiàn)在：社會工作在福利體系中確定受助者和服務(wù)對象的范圍和種類；社會工作是一個解決問題的過程，能夠幫助受助對象提升社會功能；社會工作作為一個提供資源和滿足需要的過程，在確定問題和受者對象后，需要確定干預(yù)計(jì)劃籌措資源以滿足受助對象需要；社會工作在其推進(jìn)中不斷改善專業(yè)方法和服務(wù)管理模式，從而提高社會福利資源的利用效率和效果。[2]

（3）有專家認(rèn)為，社會工作的實(shí)施和運(yùn)作過程，本身就是一種社會福利的形成和提供。社會工作以“助人自助”為基本理念，一預(yù)防和解決問題為基本目標(biāo)，以改善和提升案主對象的生活狀態(tài)和環(huán)境為基本追求，在社會工作者專業(yè)性功能發(fā)揮中，案主對象必然會在多方面得到改變和改善，包括能力也能得到極大的提升以達(dá)到自助。隨著案主對象的問題的解決，隨著案主對象能力建設(shè)后的能力提升，他們無疑接受到了福利，無論是物質(zhì)上還是精神上。因此，社會工作的推行及其功能的發(fā)揮，其結(jié)果就是社會福利的形成和提供。

二、社會工作在社會福利體系領(lǐng)域的作用

1、社會工作對困難群體提供有效服務(wù)，起到社會救助保障作用。社會工作從其產(chǎn)生那一天起就以向具有生活困難的人群提供服務(wù)為目的。社會工作不僅為困難群體和弱勢群體提供服務(wù)，幫助他們解決困難，而且還堅(jiān)持“助人自助”的價(jià)值觀，即不但要幫助人解決困難，而且要促進(jìn)受助者的能力發(fā)展，增強(qiáng)其應(yīng)對困難的能力。社會工作通過將社會保障制度的政策貫徹落實(shí)到實(shí)處，幫助人們擺脫由物質(zhì)帶來的困境。

2、社會工作通過進(jìn)行公共服務(wù)、倡導(dǎo)社會公益，進(jìn)而促進(jìn)社會和諧。社會工作不但向經(jīng)濟(jì)上有閑難的人群提供物質(zhì)方面的幫助，也向日常生活上有其他困難、有其他需要的人群提供多樣化服務(wù)。比如，向有需要的人群提供精神健康方面的服務(wù)，向進(jìn)城民工提供適應(yīng)城市生活的輔導(dǎo)和服務(wù)。此外，社會工作還通過提供公共服務(wù)，促進(jìn)社會公益，例如倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、抵制艾滋病傳播等。

3、社會工作可以在預(yù)防和解決突發(fā)性事件方面發(fā)揮重要作用。突發(fā)性事件特別是群體性突發(fā)事件是由社會問題積累造成的，極易對社會秩序產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。對于這些事件，如果能防患于未然或有效而及時(shí)地解決，就能減少不必要的社會損失。群體性突發(fā)事件常始于結(jié)構(gòu)因素，是原有的、制度性解決問題的渠道不暢而引發(fā)的。社會工作是以堅(jiān)持深入民眾的工作方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、化解問題的。所以，在突發(fā)性事件發(fā)生之后，社會工作者因其科學(xué)工作方法和民眾對其社會地位的認(rèn)同，更易于接近沖突雙方，并依照社會公正原則去處理和解決問題，從而有助于恢復(fù)社會秩序和社會穩(wěn)定。

4、發(fā)揮司法矯治的社會功能。社會工作者針對違規(guī)及犯罪者的改造和挽救工作，對因違法犯罪失足者及其家人提供社會服務(wù)，一處理因犯罪帶來的個人和家庭的心理障礙和生活難題，預(yù)防產(chǎn)生新的問題，達(dá)到矯治犯罪心理與行為的目的。這項(xiàng)社會工作尤其對預(yù)防青少年犯罪，幫助更好的成長和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，新的社會問題的不斷出現(xiàn)，作為福利體系主要的表現(xiàn)方式之一的社會工作，將越來越肩負(fù)起實(shí)踐社會福利，促進(jìn)社會和諧的作用。我們相信，隨著專業(yè)社會工作的逐漸開展和深入，我國的社會福利體系建設(shè)也會越來越豐滿，越來越完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]王思斌.社會工作導(dǎo)論.北京：高等教育出版社，2004.59

[2] 王思斌.社會工作導(dǎo)論.北京：高等教育出版社，2004.63