根據(jù)項目實際 推進黨務公開

中圖分類號：D2 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X（2010）12-0017-01

黨的十六屆四中全會明確提出，要“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務”，黨的十七大報告明確把“推進黨務公開”作為黨內(nèi)民主建設(shè)的一項重要舉措，穩(wěn)步推進黨務公開，不斷增強黨支部工作的開放度和透明度，擴大和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，成為黨支部的一項重要工作。

一、 黨務公開存在的誤區(qū)

花水灣項目從2008年7月成立黨支部至今，花水灣項目現(xiàn)有職工60人，黨員23名（其中流動黨員6名），黨支部切實落實“三會一課”制度，不定期召開黨政聯(lián)席會，決策項目工作中涉及到的一些大的事項、干部任免及大額資金使用，對于非項目經(jīng)理層決策權(quán)限范圍內(nèi)的重大決策事項，上報中鐵瑞城公司及公司董事會決定，召開員工大會，將上年度工作總結(jié)及本年度工作目標提交員工大會審議，同時進一步加大對黨務公開的宣傳力度，營造濃厚的工作氛圍，使黨務工作真正由“神秘”走向“透明”。花水灣項目黨支部在黨務公開工作在剛開始的半年多的時間里存在以下四個方面的問題。

（一）部分黨員和群眾對黨務公開的思想認識不夠。在實際工作中，有些黨員群眾的參與意識還不強，對黨務公開的關(guān)注和參與意識較弱；有些黨員對加強和改進黨務公開工作還不夠理解，認為黨務公開涉及黨內(nèi)機密，不便公開，也沒有必要公開，在思想上有顧慮，不愿、不敢公開；有的認為黨務公開只是“走形式”，不必太認真，以無所謂的心態(tài)，缺乏主動性和推動力。

（二）黨務公開內(nèi)容掌握不好。雖然黨支部對公開內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定，但在最初一段時間存在著公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單一、針對性不強，公開的內(nèi)容群眾不關(guān)心，群眾關(guān)心的事項公開不夠等問題，與廣大黨員群眾的要求還有一定差距，公開的情況還不能使廣大黨員干部滿意。

（三）黨務公開的反饋機制不健全。雖然有了黨務公開、意見收集處理和反饋，但是沒有上升到“制度”的高度，要將實踐中的一些做法和經(jīng)驗進行歸納和提煉，上升為規(guī)范化的長效機制，仍然需要一個過程。

二、黨務公開的主要做法

為積極探索黨務公開工作的新方法與新途徑、加強花水灣項目黨支部建設(shè)、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，花水灣項目黨支部把黨務公開作為實踐科學發(fā)展觀和貫徹落實黨的十七大會議精神的重要舉措，在加強黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)群眾監(jiān)督，推進黨內(nèi)民主政治建設(shè)等方面取得了明顯成效。其主要做法：

（一）精心安排，周密部署， 提高針對性，界定公開內(nèi)容，積極啟動黨務公開工作。自2008年推行黨務公開工作以來，花水灣黨支部書記王勝勛、組織委員劉斌、宣傳委員潘偉非常重視此項工作，將黨務公開工作擺上了議事日程，組織相關(guān)人員進行廣泛調(diào)研，征求意見和建議，明確了公開的內(nèi)容、形式、時限等，對公開工作進行了規(guī)范。為積極推進此項工作，結(jié)合黨員教育工作以會代訓，對黨務公開工作進行了部署要求和培訓，為全面鋪開黨務公開工作打下了良好的基礎(chǔ)。提高針對性，界定公開內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，凡是黨員關(guān)注的黨內(nèi)外重大事項和熱點問題，凡易滋生腐敗、引發(fā)信（上）訪的事項，只要不涉及黨和國家的機密，都要力求全面、真實、具體地予以公開。公開內(nèi)容主要涉及目標任務，包括黨組織任期目標、黨建目標管理考核等情況；思想建設(shè)，包括理論中心組學習、民主生活會整改措施落實情況等；組織建設(shè)，包括黨組織設(shè)置、黨員隊伍建設(shè)，黨費收繳、使用和管理等；作風建設(shè)，包括領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定、黨風廉政建設(shè)等情況；制度建設(shè)，包括黨組織議事規(guī)則和決策程序，完善黨內(nèi)制度情況等；工作動態(tài)，包括黨內(nèi)活動開展情況、重要工作部署及執(zhí)行情況等；黨組織或黨員認為有必要公開的黨內(nèi)其他事項。

（二）立足實際，主題鮮明，明確黨務公開的內(nèi)容、時間。公開內(nèi)容是黨務公開工作的關(guān)鍵，我們堅持從實際出發(fā)，本著先易后難，穩(wěn)妥推進的原則，確定三個方面的內(nèi)容：一是支委班子建設(shè)方面，主要有議事規(guī)則、領(lǐng)導班子民主生活會情況等；二是民主科學決策方面，主要有項目大的投入、管理層人事變動等項目大事；三是黨風廉政建設(shè)方面，主要有公司管理層干部執(zhí)行財經(jīng)制度和查糾不正之風等情況。目前，我們對年度黨建工作要點、黨內(nèi)表彰獎勵、發(fā)展黨員及預備黨員轉(zhuǎn)正等工作已經(jīng)普遍進行公示，及時了解黨員、干部、群眾的意見和要求，接受群眾的監(jiān)督。對于群眾反映出來的問題認真核實并處理。

（三）規(guī)范公開程序、創(chuàng)新公開形式。黨務公開涉及到黨的活動和決策，是一項政策性很強的工作，既要盡量公開又要按章保密，這是黨務公開最“頭痛”的問題。因此，必須制定規(guī)范有序、責任明確、審批嚴格的公開程序，按照“提出、審核、公開、處理、反饋”等程序辦理，以確保黨務公開程序嚴謹可行。

三、取得成效

（一）保障了黨員民主權(quán)利。實踐證明，黨務公開一方面可引導干部增強民主意識、轉(zhuǎn)變工作方法；另一方面，也做到了重大事情黨內(nèi)先知道、重要文件黨內(nèi)先傳達、重要問題的決定黨內(nèi)先討論、重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動，保障了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動了黨員參與黨內(nèi)工作的主觀能動性。

（二）體現(xiàn)了黨員隊伍的先進性。黨務公開，特別是無職黨員的設(shè)崗定職，已成為黨員日常行為表現(xiàn)的“晴雨表”，它增強了黨員的工作責任心，也激發(fā)了黨員自覺爭當模范的自覺性，從而提高了黨支部在群眾中的影響力和吸引力。

（三）推進了項目黨組織建設(shè)。一方面，我們把發(fā)展黨員工作公開，通過公開入黨申請人、發(fā)展對象、預備黨員等基本情況，將發(fā)展黨員工作完全置于陽光下操作，進一步把嚴了入口關(guān)，對被公示的對象有了一定督促力、約束力，新發(fā)展黨員的素質(zhì)得到明顯的提高。另一方面，通過黨務公開，有效遏制了“近系繁殖”現(xiàn)象，使申請入黨的人比以前有了明顯的增加。

四、發(fā)展方向

目前，花水灣黨務公開工作已經(jīng)全面啟動并初顯成效，但黨務公開工作對項目旅游房產(chǎn)來說還是一件新生事物，我們將大膽探索，勇于創(chuàng)新，精心策劃，結(jié)合花水灣項目實際，適時組織召開黨務公開觀摩推進會，宣傳、總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗做法，以點帶面，整體推進項目其它各項工作。同時，認真探索新形勢下黨務公開工作的特點和規(guī)律，注重研究黨務公開的形式和內(nèi)容，促使花水灣項目黨務公開工作逐步走上科學化、制度化的軌道，從而更好地推進花水灣項目各項工作更好的開展。