淺談我國林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

摘要：我國森林資源較匱乏，且近年來部分地區(qū)盲目追求經(jīng)濟效益，大肆破壞森林資源，導(dǎo)致一系列惡劣問題逐日攀升。因此，林業(yè)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路勢在必行。

關(guān)鍵詞：中國：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

我國是一個森林資源相對匱乏的國家，盡管最近幾年的綠化造林使森林資源的情況略有發(fā)展，但森林資源緊缺的事實仍然持續(xù)著。特別是我國的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有不平衡性，通常林區(qū)多位于山區(qū)，而這些地區(qū)同時也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。基于迫切希望經(jīng)濟能夠發(fā)展，各地區(qū)破壞性掠奪式采伐盜林的情況時有發(fā)生。環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重、生態(tài)資源破壞范圍的逐年增大、自然資源對社會經(jīng)濟發(fā)展支持能力的不斷下降以及部分地域生態(tài)環(huán)境的不穩(wěn)定，已成為危害人體健康、影響社會安定、制約可持續(xù)發(fā)展的重大因素。因此，要想遏制此現(xiàn)象的繼續(xù)延伸，在保護森林資源的前提下促進經(jīng)濟的發(fā)展，必須對林業(yè)進行科學(xué)經(jīng)營，不斷探索兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路。

1 以科技手段帶動林業(yè)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

主要可依靠以下幾個手段：首先，應(yīng)建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。其次，要堅持實事求是、尊重客觀事實的原則來指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，并以此為前提充分發(fā)揮主觀能動性，努力創(chuàng)造科研成果，并將其運用到實踐當(dāng)中去，努力從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。再次，要加強對森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測工作，抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進的技術(shù)，提高良種苗培育水平。此外，還應(yīng)對高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)進行研究，盡快將木材工業(yè)總體技術(shù)水平提升起來，以此增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增強市場競爭力。

27年間資本、勞動力、科技進步的產(chǎn)出彈性分別為0.4、0.55、0.06，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為37，7％、19.15％和43.15％，林改作為政策制度因素對于林業(yè)經(jīng)濟增長具有正向的推動作用。我國集體林總經(jīng)濟價值在20000億元以上，面積占我國森林面積的57.55％。林分面積由林改前的134303，3萬hm2增加到林改后的143466.7萬hm2，蓄積量從林改前的249.14萬m3提高到林改后的382.86萬m3。保護性耕作可以使每公頃耕地每年減少300公斤二氧化碳的排放量，中國保護性耕作應(yīng)用面積已達3000多萬畝，而且還在增長。

2 將發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為重要工作努力開展起來

從目前我國林業(yè)生產(chǎn)實際情況的角度來看，林業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)供需總量平衡，而且這一矛盾無法通過市場經(jīng)濟的內(nèi)部機制加以解決。人口膨脹、自然資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境體系脆弱等問題，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和現(xiàn)實問題。為了從根本上解決這些問題，應(yīng)將發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為一項重要工作開展起來。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟原理和知識經(jīng)濟規(guī)律組織起來的，基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經(jīng)濟過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型進化型產(chǎn)業(yè)。本人認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，可開展以下工程：

2.1綠色食品工程。為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、加工各種無污染、低環(huán)境影響的糧食、肉類、瓜果、蔬菜、副食、飲料及其加工品等健康食物，并提供相應(yīng)的軟硬件服務(wù)。

2.2生態(tài)建筑及生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程。充分利用本地生態(tài)資源，能耗低、綠量高、廢棄物就地資源化的，方便、舒適、和諧、經(jīng)濟的生態(tài)建筑、建材及生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)、規(guī)劃與管理。

2.3廢棄地生態(tài)恢復(fù)工程及莊園式房地產(chǎn)業(yè)。在荒山、荒坡、灘涂、濕地及礦山廢棄地等未被利用的退化生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件，利用生態(tài)技術(shù)恢復(fù)植被，造土還田，發(fā)展草業(yè)、牧業(yè)或林業(yè)及相應(yīng)的莊園式房地產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)其生態(tài)及經(jīng)濟服務(wù)功能。

2.4生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)及生態(tài)服務(wù)工程。生態(tài)旅館、飯店、公園、游樂設(shè)施、服務(wù)業(yè)，生物多樣性保護和持續(xù)利用工程。

3 創(chuàng)造寬松和優(yōu)惠的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策

政策的導(dǎo)向和資金扶持是加快林業(yè)建設(shè)的動力和支撐。要保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，只靠一時的行政命令難以奏效，還必須有相應(yīng)政策和經(jīng)濟上的扶持。

3.1造林要實行“誰開發(fā)、誰所有、誰受益”的政策，激發(fā)農(nóng)民造林綠化的積極性，使農(nóng)民真正成為造林綠化的主體。

3.2在完善制度的基礎(chǔ)上，實行戶買、戶治、戶經(jīng)營模式。根據(jù)“產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)現(xiàn)明確，政企分開，管理科學(xué)”的原則，讓林場真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，打破原有的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式，把國有林場推向市場。

3.3推行股份制造林和各種聯(lián)合形式的合作造林，實行規(guī)模經(jīng)營，聯(lián)合開發(fā)，使勞力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素有序流動，合理配置；鼓勵機關(guān)團體辦林業(yè)、建基地，與群眾共同開發(fā)治理荒山，實行利益均分、風(fēng)險共擔(dān)：積極探索以大帶小、以富幫窮的新路子，鼓勵和支持能、大戶上山搞開發(fā)，實行優(yōu)勢互補，使資金、勞力、土地等要素得到優(yōu)化組合。

結(jié)論

我國的林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路需要歷經(jīng)漫長的時間。作為林業(yè)部門，不能單純追求眼前的經(jīng)濟利益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，必須兼顧生態(tài)效益和社會效益。因此，我國的林業(yè)經(jīng)濟必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，只有由此，才能將生態(tài)與經(jīng)濟有機結(jié)合，繁衍發(fā)展，長期進行下去。