眾所周知,材料費在工程成本中占很大的比重,材料管理的好壞直接影響到項目的經濟效益,因此,應將材料費控制作為工程成本控制的重點。在保證材料質量的前提下,材料采購要堅持物美廉價、運輸經濟、儲存合理原則,控制好采購成本,并加強對生產過程中耗用材料的數量控制。
一、目前施工企業材料成本管理主要存在的問題
(一)材料成本管理意識落后。材料成本管理是一個覆蓋整個施工過程的管理,成本控制目標要通過施工生產組織和實施過程來實現,其主體是施工企業和所有生產人員,也包括會計人員。但是目前,大多部門的財務主管嚴格來說僅僅是會計主管,而諸多會計人員也僅滿足于成本核算,他們對成本的超支和結余的項目、原因不作具體分析,沒有意識到自己應該為決策人員提供有針對性成本管理依據或意見。
(二)缺乏細致的材料成本預算和控制分析。周密細致的成本預算,輔之以科學的成本費用分析,是企業控制成本的依據和促進企業挖掘潛力、節約消耗的重要手段。形成材料成本分析和控制緊密結合的反饋制度,一方面可以做好獎懲工作,使成本指標完成好壞與經濟效益相聯系;另一方面可以將分析結果應用于今后的成本管理中,吸取經驗教訓。而目前施工企業普遍缺乏工程設計合理的計劃組織,前期準備工作嚴重不足,導致成本預算脫離實際。例如有些施工單位為保證工程進度匆匆備料,材料進廠不能合理堆放、驗收,領用制度不健全,節約、獎懲措施不力,導致材料二次搬運浪費,保管費用增多,使材料總成本上升;還有的企業材料采購、領用、保管等手續不嚴密,崗位分工不明確,缺乏有效規章制度的狀況長期存在。
(三)缺乏切實有效的、責權利相結合的材料成本管理體制企業在為每個責任部門下達成本目標的同時,要賦予該部門相應的權利,做到權責的有機結合;同時,還必須定期對工作實績進行考評和考核,并同經濟利益緊密掛鉤,以調動各部門在成本控制方面的主動性。而現行的施工項目管理體制,沒有很好地將責、權、利三者結合起來,沒有形成完善的成本管理系統。
(四)對材料成本的會計核算和內部審計不健全不完善,造成材料購進、使用、庫存賬實不符公路施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。目前,許多單位會計部門對材料費用的核算過于簡單,很多單位對各種材料不設“庫存材料”科目核算,而是在材料購入后一次性全部計入工程成本;有些單位對部分材料設置了“庫存材料”,但是形同虛設,施工地點的分散使得會計、審計人員難以經常深入工地實地核查,出入庫手續不健全,造成帳實不符,不能對材料成本控制起到應有的經常性監督作用。
二、應當采取的措施
(一)準確認識材料成本管理的重要性,樹立全員成本控制意識。針對企業對材料成本管理認識不到位的現狀,應提高單位領導和工程管理人員材料成本控制意識,使每一位職工都把工程成本管理工作放在主要位置,把加強項目成本管理控制變成職工的自覺行動,這是實現成本目標的保證。這樣,企業才可以在較小的耗費下取得更大的經濟效益,得以提高企業的市場競爭力。還要將材料成本管理好壞與考評制度相結合,明確相關人員職責,獎罰分明,將工作表現情況與職工晉級加薪和職務聘任相掛鉤,以此調動各級人員的工作積極性和創造性,產生控制成本的內在動力。
(二)建立細致的成本預算和分析制度,合理制定材料目標成本。根據本單位的發展規劃、業務規模、經營狀況等計劃因素,制定細致的材料成本預算,可以提高單位適應市場的應變能力。工程材料的到位必須由計劃來控制,做到零庫存,不能盲目采購,造成材料積壓,擠占工程資金,增加材料庫存成本。同時,施工企業應根據施工程序及工程進度周密安排分階段的進料計劃;這不僅保證工期與作業的連續性,而且能夠降低存儲成本,節省流動資金,緩解企業資金緊張的狀況。同時,要嚴格執行限額領料制度,在下達施工任務書時,附上完成該項施工任務的限額領料單,作為發料部門的控制依據,防止錯發、濫發等無計劃用料。加強對材料成本的分析與考核工作,在月末、季末、年末及時。分析材料成本的完成情況,找出節約與超支的具體原因,總結經驗,及時糾正出現的成本偏差。
(三)加強材料采購、檢驗、出入庫及保管等各個環節的管理和控制。1.材料的采購環節。材料采購成本是材料成本管理最重要的一關。施工企業應當按照規定,對鋼材、水泥、木材、砂、石、瀝青等主要材料和其他一些批量大、價值高的物資的采購應實行招投標采購,全部實現陽光操作。通過供應商的競爭,從而大大降低材料成本,防止材料采購人員暗箱操作,抬高材料價格,增加材料采購成本。并使材料的質量和供貨的及時性得到一定的保障。2.材料的質量檢驗環節。材料的質量直接關系到整個工程的質量,材料質量不達標,工程質量就難以保證。公路施工企業的施工質量直接關系到國家基礎設施建設投入的效益性。工程質量一旦出現問題,將直接影響到國民經濟發展的人民的生活,其社會影響和經濟損失是難以估量的。施工過程中由于材料質量而導致的返工損失,勢必大大增加工程成本。3.材料的驗收及出入庫環節。要建立材料驗收及出入庫控制的嚴格程序和手續。每次驗收都應由兩人以上共同進行,應廣泛采用電子磅秤計量,摒棄手工開票;嚴格材料出入庫手續,實行崗位分離,互相牽制。對包工不包料的工程,材料的出入庫要嚴格辦理手續,按實際用量出庫,防止承包人損失浪費。雙包工程不能以包代管,對承包人的工程材料同樣要進行監管,考核其工程材料的耗用情況,防止其偷工減料,變賣工程材料或據為己有。4.材料保管、余料回收環節。制定材料保管的嚴格制度,加強監督,防止出現監守自盜的情況。公路工程由于具有點多、線長、面廣、露天作業等特點,往往沒有正規的倉庫,導致材料堆放不易管理。因此,倉庫保管員要經常清點,規范堆碼,防止變質、銹蝕。做到材料的有效利用,降低工程材料成本。做好各種材料余料回收,堅持廢料利用。
(四)及時、準確、真實核算材料成本并加強內部審計。
1、公路施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。應加強財務核算管理工作,配備稱職的財務核算管理人員,及時、準確、真實的核算材料成本,掌控材料出、入庫審批程序,定期盤點庫存材料,核實和真實反映材料實際成本,提供給項目管理決策者使用。
2、加強審計監督作用。加強項目材料成本審計,及時發現材料管理的真實問題,及時反饋問題,提供項目管理決策者決策,及時完善材料管理環節的缺陷,有效控制材料成本。
材料成本是施工企業施工成本的核心部分,控制好材料成本,才能進一步控制工程施工成本,從而為施工企業控制目標總體施工成本,創造最大化經濟效益。