高等院校教學督導工作之我見

【摘要】全面提高教學質量是當前高等院校工作的重點。教學督導是高等院校教學質量監控的重要手段，它對高等院校教學質量和人才培養質量的提高，起著重要的作用。本文針對高等院校教學督導工作的現狀，提出了一些改進的意見和建議。

【關鍵詞】高等院校;教學督導;建議

一、引言

當前，我國高等教育迅速發展，引起了人們對高等院校教學質量的密切關注。在這種情況下，加強高等院校教學質量監控，規范教學管理，提高教學質量，就顯得十分重要。目前，高等院校開展的教學督導工作，是教學質量監控體系的重要內容，它是為了保證高校教學質量，促進學校健康發展而進行的一種對教學、教學管理工作的監督、檢查和指導活動，是高校提高教學質量的重要舉措。它對加強和改進教風、學風以及提高教學管理水平和教學質量，推動學校教育教學健康有序發展具有重要的作用。

二、 高等院校教學督導工作的現狀

開展教學督導工作是提高教學質量的重要舉措，它反映了當前時代和教育形勢發展的要求。目前從我國高等院校開展教學督導工作的情況看，發展不夠平衡，不能完全適應當前高等教育教學改革發展的需要，存在著一些亟待解決的問題:

(一) 對教學督導工作缺乏足夠的認識

不少高等院校沒有正確認識教學督導工作，教學督導的作用沒有得到充分發揮。這主要表現在:

1、對教學督導工作的地位和作用認識不夠。由于教學督導工作只是處于監督、指導教學工作的地位，很難在短期內產生明顯的工作效應，所以容易被忽視。一些高等院校沒有把教學督導機構定位為教學質量監控的關鍵部門，沒有明確它的職責，也沒有賦予它一定的權利。認為學校教學督導機構可有可無。有的把它當擺設;有的把它作為教務處的一個附屬機構;有的是多個機構一套人馬;有的名存實亡。沒有明確的工作職責和任務，沒有可行的考核辦法。責、權、利不明確。

2、對教學督導的范圍、內容和方式認識不夠。在實施教學督導的過程中，不同程度地存在督導范圍狹窄，督導方式單一的問題。在內容上，偏重課堂教學質量的督導，忽視其他教學環節和教學過程的督導;偏重理論教學質量的督導，忽視實踐、實訓教學環節的督導;偏重教學秩序的督導，忽視教學過程中對學生能力培養的督導等。在方式上，多數是“只督不導”或“重督輕導”。往往是通過開展常規性的聽課、檢查，給出教師教學情況的一些定量性意見，很少在定性上、指導上下功夫。這樣，不能達到促進教學水平和教學質量提高的目的。

(二) 督導制度不健全

有些高校沒有建立相應的督導制度，或有關制度不完善。首先，由于缺乏有效的運行機制和制度保證，對督導的定位不明晰，督導機構職權受到限制。一些院校的教學督導機構基本處于無為狀態，甚至形同虛設。其次，教學督導與評價制度不完善，使得教學督導與評價的主觀性強，隨意性大。督導中獲取的多是簡單、原始的數據與信息，只是督導員的所“見”所“聞”，缺乏科學的統計和分析，其評價結果存在偏差，不能讓人信服。再次，缺乏有效的反饋機制。教學督導對發現的問題，沒有及時整理有關信息，或者沒有及時將整理好的督導結果送達相關領導或職能部門;有的部門或領導對送達的督導意見也沒有作出及時的處理。

(三) 督導中缺少對教師主體地位的尊重

不少督導人員認為監督和檢查是督導的核心，他們的任務就是通過聽課、檢查，找出教學中存在的問題予以反饋。但在反饋中，往往缺少教師主體地位的思想。對教師課堂上出現的問題或失誤，他們往往采取“居高臨下”的態度，運用說教的方式，讓人不易接受。在教師眼里，督導人員專挑毛病，吹毛求疵。有的高校僅憑督導的結論，決定教師的工資、獎勵及職稱評定。這樣，使教師對督導人員產生畏懼感或對立情緒。有的教師對督導人員近而遠之，少數教師對督導工作甚至采取不合作的態度。這樣就不能調動教師的積極性，促進教學水平和教學質量的提高，督導工作就起不到應有的作用，收不到好的效果。

(四) 督導隊伍結構不合理

多數高校的督導員幾乎由歲數偏大或是離退休的老教師、老專家組成。這些人都從事教學工作多年，有著豐富的教育教學和管理經驗，對學校的各種事務都比較熟悉。但由于他們年齡偏大，身體狀況欠佳，精力有限，心有余而力不足。有時難以承擔繁重的教學督導工作任務，導致督導工作無法得到落實。另外，這些老教師中，有的觀念和知識更新較慢，不能很快適應當前高校教育教學改革的發展。

三、加強教學督導工作的建議

基于以上問題，筆者認為加強高校教學督導工作應從以下幾方面入手:

(一) 統一對教學督導工作的認識

教學是學校的中心工作，提高教學質量是教學工作永恒的主題。教學督導工作是規范學校教學行為、構建教學質量監控體系的重要措施，是加強學校教學工作、提高教育教學水平的需要，也是學校可持續發展的需要。高校應該獨立設置督導機構，不要將其隸屬于其他行政部門。并建立科學、規范的教學督導制度，深入教學環節的各個層面認真開展督促檢查與指導工作，充分發揮督導職能。

教學督導機構不是教學管理部門，而是為了強化教學和管理的質量監控而設立的咨詢、參謀、督察的職能機構。我們要明確督導工作的職責，確定其職權范圍。教學督導工作并不局限于日常教學巡視或課堂聽課，而是全方位的質量監控。它涵蓋了學校各個教學層面和環節，貫穿教學的全過程。包括:對學校的教學秩序、教學活動、教研教改、教學質量及教學制度、教學管理等進行監督、檢查、評價并提出改進建議;有計劃地組織聽課，對任課教師的教學態度、內容、方法與手段及教學效果提出評價意見和改進建議;參與學校教師教學評定、評獎、教學職務評聘等工作;對學生的學習方面的情況提出評價意見和改進建議;組織全校教學質量評估、教學檢查和評教活動等。總之，教學督導工作就是了解和掌握教學一線情況，搜集、整理和反饋教學信息，實施對學校教育教學工作的檢查、督促、評價和指導，為改進教風學風、提高教學質量提出好的意見和建議。

(二) 建立健全教學督導工作制度

制度是開展工作的保證。目前高等院校的教學督導工作主觀隨意性較大，缺乏有效的制度約束和保證。應建立完善的督導工作制度，包括教學質量督導規章、聽課制度、評估制度、反饋制度，以及各項評估檢查的指標體系。有了健全的工作制度，督導工作將更加規范、更有力度。本文主要談談以下三種制度:

1、聽課制度。教學督導的一種主要形式就是聽課。進行常規性的聽課，深入課堂、深入實踐、深入師生，了解教學工作狀況。并與任課教師交流教學心得，針對上課中存在的問題給予指導性建議。高等院校要重視課堂教學質量監控，不斷完善教學督導聽課制度，建立科學規范的課堂評價標準，嚴密地組織好聽課，認真反饋并舉辦觀摩性教學活動。

2、評價制度。督導工作的重點內容是監控與檢查，督促與指導。評價的公正、客觀與否非常重要。因為評價的結果有時不僅影響教師個人的職評與晉級，而且還為學校的綜合發展提供各種指導性意見。所以必須完善評價制度，改進評價方法。評價制度是主要的教學督導工作制度之一，包括對學校教學管理制度建設和教學管理水平狀況的評價，對任課教師的教學內容、教學方法、教學能力、教學效果的評價，對教學秩序的評價，對學生的學習情況的評價，對理論和實踐教學工作的評價、對試卷及考核的評價等。教學督導人員要按照相關制度和規定的評估辦法或指標體系開展督察、評價工作，將過程的公正性與結果的權威性結合起來。

要采用現代技術手段對督導評價的數據進行處理和分析，技術化、科學化是教學督導評價工作的發展方向。督導人員對督導對象的評價要采用定量評價和定性評價相結合，以提高評價的科學性。

使督導工作目標明確、評價準確，避免工作的草率性，減少主觀隨意性。

3、反饋制度。教學督導人員將深入一線、親手獲得的第一手較為重要的資料和信息，經過整理及時地反饋到有關管理部門、教學單位和教師個人，以引起各方面的重視，這是提高教學水平和教學質量的重要環節。

學校應建立規范化的反饋制度，保證信息反饋渠道的暢通。對好的做法和經驗，應予以弘揚;對存在的問題，應督促制定整改措施，并跟蹤整改結果。切忌重要信息“收而不傳” 、“收而不用”或“遲遲才用” ，真正提高督導的時效性和指導性。

(三) 改進教學督導的方式方法

1、處理好“督”和“導”的關系。所謂督導，就是既要督又要導，要以“督為手段、導為目的” 。保證教學督導工作的質量，做到督得嚴格、導得得法。新的教育發展形勢需要高等院校的廣大督導人員更新觀念，轉變督導方式，擺正“督”和“導”的位置。加強教學督導的目的就在于提高教師的教學質量和效果，在于發展和提高學生的實踐能力和應用水平。“導” ，是找出問題的癥結并指出解決問題的方法、措施，是實現督導功能的關鍵。只有準確地把握“導”，才能使教學督導工作健康有序地發展。需要注意的是，“導”要講究方法。反饋指導意見，一定要有的放矢，對教師教學質量的提高有切實的指導作用。

2、以人為本，增強服務意識。督導工作要體現出真正的人文關懷，尊重督導對象。督導人員應該采取坦率真誠的態度同被督導者進行交流和探討，既要肯定被督導者的可取之處，也要提出存在的問題和需要改進的地方。以友善的口氣，實事求是的態度和誠懇平等的姿態使督導對象心悅誠服地接受意見。在指出不足或幫助教師尋求解決問題的方法時，允許對方有不同的看法，不能將自己的意見強加在對方頭上。督導者與被督導者之間的關系應是和諧、寬容、平等、合作、信任的關系。另外，也要及時了解學生的需求，樹立“以學生為本”的觀念。召開學生代表會或座談會，或采用其他形式，充分聽取學生對學校教學工作的意見和建議，充分調動學生的積極性。

3、督導方式靈活多樣。如:采取綜合督導、專項督導、常規督導、定期督導、隨機督導等方式，從不同的層面，不同的角度對學校教學進行監督、檢查和指導。要注意利用先進的技術手段和管理方法，全方位開展工作，作出科學、準確的評價。

(四) 加強督導隊伍的建設

加強督導隊伍建設是提高教學督導水平和質量的根本保證。只有擁有一批高素質、高水平的督導隊伍，才能最大化地發揮督導機構的作用。首先，大多數高校的督導員幾乎都是有豐富教學和管理經驗的老教師和專家，普遍呈“老齡化”狀態。要根據實際需要，適當調整教學督導隊伍的年齡結構，使督導隊伍逐漸年輕化，建立一支充滿活力的督導隊伍。其次，實行“專兼結合”，適當改變督導隊伍的人員結構。可選聘優秀的老教師和專家做專職督導，吸收教學一線經驗豐富的教師、管理人員和少量校外專家作為兼職督導，使督導隊伍逐步合理化、多元化。一般來說，專職人員才會有足夠的時間和精力投入到工作當中去，兼職人員更多地是起著指導、協調和互補作用。再次，督導員要不斷提高自身素質。隨著我國高等教育的改革和發展不斷深入，新的問題不斷出現，新的任務不斷提出，督導工作的思想觀念、組織形式、工作機制和工作方式等，應隨著新形勢新任務的要求不斷變革和創新。因此，教學督導人員需要不斷了解當前教育前沿和最新動態，經常學習反映當前高等教育改革動向與成果的文章，努力鉆研業務，提高教育理論和實踐水平，正確認識和把握教學內容、教學方法、教學模式的改革和發展，科學地開展教學督導工作。同時，學校應給予督導人員更多的培訓學習機會，讓他們加強與外界交流，鼓勵督導員開展理論與實踐研究。通過培訓和學習，促使督導員緊跟教育教學發展的新形勢，不斷轉變教育思想，更新教育觀念，研究新情況，解決新問題。

四、結語

綜上所述，高等院校必須高度重視教學督導工作，正確對其定位，建立健全相關工作制度，改進督導工作方式和方法，加強督導隊伍的建設，充分發揮教學督導的作用，提高學校教學水平和教學質量。這些都需要我們在實踐過程中不斷地研究和探討。

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作者: 鄭忠孝(1948-)男，湖北宜昌人， 廣東商學院華商學院中文系主任， 中文副教授. 研究方向:文學與文化，教育管理