推動山西省釹鐵硼產業又好又快發展

稀土是不可再生的稀有資源，是當今世界各國發展高新技術和國防尖端技術不可或缺的重要戰略資源，有“工業維生素”之稱，用量不多，但不可缺少。稀土具有獨特的物理和化學性質，具有非常豐富的光、電、磁、超導、催化、活性等優異性能，廣泛應用于冶金機械、石油化工、輕工農業、電子信息、能源環境、國防軍工等10多個領域的40多個行業。1992年，鄧小平同志在南方視察時指出:“中東有石油，中國有稀土，一定要把稀土的事情辦好。”這充分說明了稀土在國民經濟和國防建設中的重要性和戰略性。可以毫不夸張地說，“沒有稀土就沒有高新技術”，“沒有稀土，美國就打不成海灣戰爭”。

釹鐵硼材料是稀土資源永磁性能的具體應用，是發展高新技術重要的中間材料，廣泛應用于電子信息、電動汽車、核磁共振、風力發電等領域。山西省釹鐵硼產業從上世紀80年代起步，經過幾十年的發展，取得了長足進步，但也存在一些亟待解決的問題。如何發揮優勢，克服困難，實現釹鐵硼產業又好又快發展，是推動山西省經濟結構調整、加快經濟發展方式轉變的重要內容，需要山西省釹鐵硼產業關聯企業和各級政府相關部門的決策者在認真思考、積極探索的基礎上，團結協作，大力支持，共同將山西省釹鐵硼磁材產業做大做強。

近年來，由于我國釹鐵硼產業的快速發展，全球的釹鐵硼制造業已經實現重大重組。2008年，全球應用于釹鐵硼永磁材料的稀土資源約占全部的57%。目前，全球生產釹鐵硼材料的廠家共約130余家，其中日本3家(分別為日立金屬(NEOMAX)、TDK、信越化工)，歐洲1家(VAC(NEOREM)，且與中科三環在北京建立合資企業)，美國原有企業則全部關閉，其余的130余家全部在我國。釹鐵硼產量分布也呈現重大變化。1997年，全球釹鐵硼總產量中，我國占42%，日本占40%，美國占10%，歐洲占8%。到了2007年，我國占全球釹鐵硼產量已達77%，日本占21%，歐洲僅占2%，美國則徹底退出該行業。2008年，全球釹鐵硼總產量約6萬噸，我國產量約4.5萬噸，占全球總產量的約75%。可以說，我國已完全成為全球釹鐵硼產業的生產大國。

山西省釹鐵硼產業發展現狀和存在的問題

山西省釹鐵硼產業從上世紀80年代起步，一直在全國行業內占據重要地位。產量方面，曾長期形成在全國“三分天下有其一”的局面;技術方面，曾自主探索、開發出多項當時堪稱先進的生產和加工技術;裝備方面，曾涌現出幾家制造較先進幾乎全套生產和加工裝備的大型企業，直至現在全國仍有許多家企業在用山西制造的釹鐵硼生產設備;人才方面，山西省曾培養出一大批行業骨干，現在行業內的很多技術和管理人員都是從山西走出去的。可以說，山西省釹鐵硼產業各方面基礎很好，本該借改革開放東風，進一步做大做強。但由于其產業規模和山西省傳統的煤、焦、鐵、電等產業規模相比，占比較小，導致相關部門重視不夠，一直沒有實現跨越式發展。目前，同全國其它四個主要磁材產業基地(包頭、寧波、京津、贛州)相比，山西省釹鐵硼產業已陷入“小、散、亂、差”的境地，人才流失嚴重，技術創新不夠，產品檔次不高，產量逐年減少，整體發展呈現下滑態勢，如不及時采取有力措施，將有全軍覆沒的危險。

可喜的是，盡管山西省釹鐵硼產業在發展過程中遇到很多困難，但行業內從業人員自強不息，艱難生存，行業進一步發展的“火種”還在。截至2009年底，全省共有釹鐵硼磁性材料企業85家，其中原材料企業55家，設備制造企業9家，其它關聯企業21家。2000年成立了山西磁材聯盟，并在其帶領下，先后建成釹鐵硼磁材表面保護技術中心、磁材設備制造中心和制粉服務中心等研發機構。2009年全省產量為1.8萬噸，約占全國產量的1/3弱。特別值得一提的是，山西省一些釹鐵硼企業在行業整體滑坡的情況下，注重自主創新，加大研發投入，取得了一系列重要成果。如匯鏹公司的鏹磁商標在歐盟注冊，是我國同行業中的首例;“燒結釹鐵硼永磁體回火工藝”獲得美國發明專利，產品通過CE、ROSH認證，為中國磁材企業拿到第一張進軍美國市場的通行證;高耐熱35U釹鐵硼電機磁鋼、大塊燒結釹鐵硼磁體在同行業具有領先地位等。

加快發展山西省釹鐵硼產業的思路

近年來，黨中央、國務院領導多次指出，要高度重視、大力發展戰略性新興產業。去年，國務院出臺了十大產業調整與振興規劃和60多項實施細則，山西省也出臺了包括新型材料在內的八大產業調整和振興規劃和28個實施方案，這對山西省加快釹鐵硼產業發展將產生巨大的推動作用。

從2008年起，太原高新區在山西省商務廳、科技廳的大力支持下，根據省、市關于產業結構調整的部署，立足區內新材料產業有一定基礎的實際，確立創建國家科技興貿創新基地(新材料)的目標，重點支持了以山西英洛華磁性材料有限公司、太原匯鏹磁性材料制作有限公司等的高性能釹鐵硼永磁材料生產項目，取得了較好成效。

2009年9月24日，太原高新區被商務部、科技部正式批準為國家科技興貿創新基地(新材料)。這對山西省快速集聚優化創新資源、加快經濟發展方式轉變，實現轉型發展、安全發展、和諧發展將產生重大推動作用。今年1月12日，商務部、科技部在京召開了第三批國家科技興貿創新基地授牌大會，對創新基地建設做了安排部署。商務部、科技部領導明確表示，今后國家將對創新基地在出口創新、國際市場準入、技術服務、符合相關商務政策的建設項目等方面給予重點扶持。商務部每年將為每個基地安排從1000萬到600萬不等的資金，用于創新基地技術研發、公共服務平臺建設。為進一步完善全省釹鐵硼行業管理機制，提高行業自主創新能力，為釹鐵硼企業營造良好發展環境，根據省、市領導指示精神，太原高新區先后組織人員外出學習考察、召開專家論證會和企業家座談會，進一步厘清了釹鐵硼產業的發展思路。

成立專家委員會。聘請國內新材料領域的知名專家，成立釹鐵硼產業發展專家委員會，組織編制發展規劃，明確主要任務、階段目標和發展重點，對基地項目評審、企業技術攻關進行指導，引導釹鐵硼產業健康、協調、快速發展。

提升自主創新能力。一是在國家相關政策和產業規劃引導下，健全政策體系，加大財政投入，推動創新要素向釹鐵硼企業集聚，使企業成為研發和成果轉化的主體。二是建設釹鐵硼研究中心，采取人才柔性引進機制，密切與國際、國內一流研究機構、頂級人才的合作，建立基地釹鐵硼核心研究團隊，帶動、扶持企業建設研發中心、實驗中心、檢測中心等，引導企業開發共性技術，共享設備儀器資源。三是運用優先推薦、安排立項、給予資金扶持等手段，鼓勵釹鐵硼企業開發具有自主知識產權的新技術、新產品，支持企業申請專利和參與技術標準研究，提高知識產權創造、管理、運用和保護的能力。

擴建新材料產業園區。按照“裝備制造與材料生產相結合，主攻主流應用市場;材料生產與應用產品開發相結合，豐富產品系列”的思路，打造功能齊全的釹鐵硼產業鏈，提高訂單承接能力，夯實產能擴張基礎。依托龍頭企業，通過市場化外包分工和社會化協作，推動釹鐵硼產業鏈的各個環節要素加快聚集，壯大產業集群。

優化投融資結構。一是積極吸引山西五百億規模的能源基金支持釹鐵硼產業。二是健全省、市、區三級投資政策體系，每年拿出足額資金列入預算，支持釹鐵硼產業發展。三是綜合運用專項資金、貼息貸款、貸款擔保等方式，引導金融機構對釹鐵硼產業給予信貸支持，并根據信貸規模、服務質量酌情獎勵。四是以創投公司和小額貸款公司為平臺，鼓勵民間資本特別是能源企業家資金投向釹鐵硼產業。五是大力支持發展較快、實力強勁的企業上市融資，提高融資能力。

發展總部經濟。一是以拉動產銷、互為支撐為目標，完善山西磁材聯盟運行機制，共享市場渠道，共擔風險，加強行業自律，優化產業發展環境。二是發揮山西磁材產業起步早、與國內眾多廠家聯系密切的優勢，創造條件吸引國內外大型新材料企業在基地設立行政中心、采購中心、銷售中心、結算中心、物流中心等，增強山西磁材行業在全國乃至世界的影響力。

積極拓展國內外市場。一是發揮太原高新區迪拜窗口優勢，進一步拓展中東市場。二是大力實施品牌帶動戰略，充分利用匯鏹公司取得美國發明專利的優勢，在美國設立辦事處，擴大新材料產品在美國及周邊市場的影響。三是積極支持匯鏹公司推進在日本的產品認證，組織企業參加各類展會，開拓省外、國際市場。

參考文獻

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閻阿儒:《稀土永磁材料產業發展現狀與展望》(PPT)，2010年1月8日在太原高新區國家新材料基地專家研討會上的發言。