芻議公路建設與環境保護

摘要:簡述了我國公路建設與環境保護現狀，重點就公路建設不同階段， 提出了一系列環境保護措施; 針對目前存在的問題， 提出了加強公路建設環保工作的建議。

關鍵詞:公路;環境;保護

環境保護是我國的一項基本國策。伴隨著公路的高速發展， 公路污染、公路對周邊環境影響等問題也大量凸現出來。如何面對公路建設產生的環境問題，如何按照現階段我國實際情況， 分析評價公路建設各階段對環境的作用與影響， 采取何種措施減少或杜絕公路環境污染、恢復路域生態損失。這是擺在廣大公路工作者面前的一項長期而艱巨的任務。

1.公路建設與環境保護現狀

1.1公路環保起步較晚，存在一定差距和問題。我國公路環保起步較晚， 自上世紀80 年代起，按照國家有關環境保護的規定， 在公路建設項目的可行性研究階段， 執行環境影響評價制度。二十余年來， 公路環保已經取得了較大的成就。特別在環評及環保“三同時”等方面做了大量的工作， 取得了顯著的成績。我國公路環保工作與發達國家相比還存在較大差距和較多問題， 如組織機構薄弱: 交通環保機構不健全， 環保管理薄弱; 公路環保人才在一定范圍內還很缺乏， 環保監督力度不夠， 缺乏監理、監督機制， 有些項目未進行環評或未履行建設項目環保管理程序;環保、綠化工程缺乏設計， 如聲屏障有時未經過聲學測算和設計。實踐中存在兩種傾向: 重視不夠， 投入不足; 不切實際， 唯美求洋。

1.2 突出環保和生態理念，試點建設生態公路。生態公路建設的指導思想是追求人、路、自然三者的和諧統一。其設計要遵循自然植被破壞最少、水土流失量最少、地形地貌改變最少、最大程度恢復生態、最大程度保全自然環境景觀、最大程度體現以人為本的原則， 采用人性化、自然手法設計公路， 隨彎就勢， 寧填勿挖， 寧隧勿挖， 寧橋勿填， 盡可能減少對地形、地貌、山林植被和水系等自然環境的改變，追求公路與周邊景色的協調。

2.公路建設對環境的影響

公路建設同其它建設項目一樣，在建設和營運階段會對環境產生一定的影響，涉及生態、社會經濟、聲、大氣、水等多個方面。對區域性的公路而言，路網的完善和高等級公路的建設可以改善區域的環境質量，促進、帶動區域經濟和社會發展，但在局部區域可能對環境產生一定的負面影響。

2.1 公路建設對水土流失的影響。公路建設雖然要占用一定的土地和局部破壞地表結構，但由于均有相應的工程措施和生物措施，因此公路建設僅在施工期發生水土流失的機會較大，丘陵山區公路運行期也可能在暴雨期產生邊坡坍塌等水土流失現象。

(1) 施工期路基填方、軟土路基處理、橋梁是公路建設的關鍵工程。公路建設可能損壞原有的水土保持措施，破壞當地生態環境而加劇地區水土流失;開挖坡度大或地質構造不良地段后，開挖面或填方處邊坡裸露，在雨水沖刷下易產生崩塌、滑坡而造成水土流失;施工不當或使用大量炸藥爆破，造成地層松動，埋下隱患;以及施工過程中大量土、石隨意堆放，在暴雨沖蝕下也易產生水土流失。取土場由于土壤失去植被保護，土壤結構也遭受破壞，因暴雨沖刷，隨水流帶走土粒，產生水土流失。

(2) 橋梁工程施工過程中，有棄渣、泥漿產生，這些廢棄物運到岸上，雖然可以鋪上表土，進行種植，但也有一個過程，水土流失依舊存在。另外，利用粉煤灰填筑路基過程中，因雨季備料堆放，也會產生水土流失現象。

2. 2 公路建設產生噪聲對環境的影響。公路選線時不可避免地要穿越或擦過村莊、學校、醫院等噪聲敏感區域，公路建設期和營運期的噪聲會對這些敏感點產生影響，因此交通噪聲污染受到普遍關注。

2. 3 公路建設對空氣質量的影響。公路建設中環境空氣質量的影響主要為粉塵污染，公路營運期對環境空氣的影響主要為氮氧化合物、碳氫化合物。

(1) 路基施工中渣土的裝卸、運輸、拌合過程中有大量粉塵飄散到周圍大氣中;道路施工時運送物料的汽車引起道路揚塵污染;物料堆放期間由于風吹等也引起揚塵污染。尤其是在風速較大或裝卸、汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴重。

(2) 運送公路施工材料、設備的車輛，內燃機、打樁機等施工機械的運行都會造成相當的大氣污染，但影響范圍和程度較小。

(3) 公路營運期間產生的廢氣污染有別于城市道路的污染，由于公路均在開闊的郊外，廢氣相對較易遷移、擴散，且車流量和道路密度都要比城市道路小得多，因此大氣污染相對較輕。

2. 4 公路建設對水環境的影響。公路建設產生的水污染主要在施工階段比較集中，且主要是點的污染。

(1) 公路施工期可能使原表層及地中層的地下水和排水系統遭到破壞，從而影響局部地表或地下逕流，甚至改變局部地區土壤的特性。

(2) 施工中堆場占地，或因工程需要使一些水利渠道填埋或改線，影響原有排水方式，尤其在暴雨之后常可以見到公路一側農田積水現象，使農作物生長受到短暫的影響。

(3) 施工營地的生活垃圾往往就地堆放或直接傾入河流，有可能污染周圍水體，需要配置相應污染處理設施，生活垃圾則要集中堆放和及時清運。

3.采取的措施

3.1公路設計階段環保措施

公路測設時在符合工程技術標準和路基穩定，線型順暢的前提下，要注意環境保護工作。在選線時要充分利用地形，保護好水源，少占耕地，避開具有重大科學文件價值的地質構造如溫泉、溶洞以及人文遺跡等。在設計高速公路時，要盡量使公路與居住地、學校、工廠等保持一定距離，以避免通車時汽車噪聲干擾群眾的生活。如受條件限制，公路只能從居民區通過時，交通量大的路段應設置喬灌結合的綠化帶和人工聲障墻，以降低噪音。在確定橋涵位置、長度和結構形式時，既要考慮和周圍環境相協調，更要根據技術標準規定的設計流水頻率，留有足夠的泄洪能力，以保證不會造成阻水現象發生。路基、路面的排水設計，也要統籌考慮，防止路面積水或路基邊坡被雨水沖壞。

3.2公路施工階段環保措施

公路建設必須要占用土地，但如果能統籌計劃、合理安排，可把占用土地減少到最低限度，并使自然環境少受或不受破壞。如盡量利用附近原有道路或正線路基做施工便道，減少修建臨時道路用地;合理利用挖方填筑路基，就近利用洼地、干涸的水溝或寬闊的灘地堆積廢方。如就近沒有挖方可以利用，也可以選擇植被比較稀疏、運輸又較為方便的山坡、低丘等地，采取集中取土的措施，把修路造地和平整土地較好地結合起來，這樣不僅可減少修路占用的土地量，減少廢渣對周圍環境的污染，還能更好的改造環境，增加可用土地的數量。

參考文獻

[1] 盧美君，谷云秋.公路建設與環境保護淺析[J].華東公路，2008.1

[2] 包麗華.公路建設與環境保護之淺見[J].遼寧交通科技，2005.12

[3] 姚全留，殷廣月.論公路建設與環境保護[J].沿海企業與科技，2005.7

[4] 李慶忠，周明，唐依偉.公路建設與環境保護[J].水利科技與經濟，2006.12

[5] 姜雅芬，滕俊常.淺談公路建設與環境保護[J].黑龍江交通科技，2005.5