加快改造提升傳統產業促進經濟發展方式轉變

摘要:在日益激烈的市場競爭中，傳統產業普遍存在技術裝備落后，產品技術含量低、市場競爭力弱，單位生產能耗高等一系列問題。要實現經濟發展方式的轉變，必須做好傳統產業改造升級這篇大文章本文提出了加快改造提升傳統產業，以促進經濟發展方式轉變的建議。

關鍵詞:改造;傳統產業;經濟發展;改變

深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變，是黨中央在應對國際金融危機沖擊取得重大成效，繼續應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的重要時刻提出的重大戰略任務，體現了寬廣敏銳的世界眼光、高瞻遠矚的戰略思維和居安思危的憂患意識。加快經濟發展方式轉變，既是順應世界大發展大調整大變革新趨勢的戰略選擇，又是開創科學發展新局面的必由之路;既是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，又是對科學發展觀的深化和拓展;既是提高經濟發展質量和效益的重要環節，又是增進人民福祉的重要途徑;既要突出戰略重點、明確主要任務，又要切實在“加快”上下工夫、見實效;既是經濟社會領域的深刻變革，又是對干部隊伍的現實考驗。

長期以來，在我省經濟發展中存在一個普遍性的矛盾現象，就是優勢的經濟資源和要素，卻未能轉化為良好的經濟效益。這種“不對稱”現象，固然有著復雜的根源，但就總體上說都同經濟發展方式落后直接相關。我省是一個傳統產業大省，要實現經濟發展方式的轉變，必須做好傳統產業改造升級這篇大文章。

一、依靠先進技術推進工業轉型升級。

盡快建立起推動企業技術改造的長效機制，加大資金投入，理順管理體制，健全工作機制。找準制約傳統產業升級的關鍵技術瓶頸，重視新型制造工藝、流程研發和推廣應用，推動工業整體水平和競爭力躍上一個新臺階。推進工業領域節能降耗、減排治污，促進資源節約型和環境友好型工業發展。加快推進節約生產、清潔生產，促進循環經濟發展，提高資源綜合利用水平，推進再制造產業發展。發展低碳產業，形成低投入、高產出，低消耗、低排放，可循環、可持續的工業發展方式。

二、加快應用信息技術改造提升傳統產業。

進一步貫徹落實我省《關于利用信息技術改造提升傳統產業的指導意見》，從行業、企業和區域三個層面，促進信息化與工業化的全方位、多層次、高水平融合。實施鋼鐵、石化、有色、紡織等傳統產業“兩化融合”和提升專項工作。緊緊抓住技術裝備更新、工藝創新、產品創新等關鍵環節，加快推進傳統產業信息化進程。發揮信息技術覆蓋面廣、滲透力強、帶動作用明顯的優勢，找準切入點，圍繞工業產品研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發等環節，提升自動化、智能化和管理現代化水平，促進傳統產業結構調整和改造升級。結合工業技術改造，繼續實施信息技術應用“倍增計劃”，發展應用電子技術、工業軟件、行業應用解決方案，為技術改造和“兩化”融合提供支撐。

三、提高產品加工深度不斷延伸產業鏈條。

運用高新技術改造升級傳統產業，其中最重要的就是產品技術創新，主要是兩個方面:一是促進產品升級換代。只有產品升級換代，才能形成和創造新的需求，使傳統產業部門始終能夠成為區域經濟發展的重要支撐點。二是促進產品深加工。傳統產業只有不斷加大產品加工深度，才能拉長產業鏈條，才能在更大程度上推動傳統產業創造市場需求，從而使傳統產業得以加快發展。

四、以共性、關鍵技術的開發應用推動傳統產業改造升級。

圍繞傳統產業改造升級所需的共性技術、關鍵技術及配套技術，整合社會科技資源，依托大型企業集團的技術開發中心和面向行業的國家技術轉移中心，以企業為主體，加強同高等院校、科研院所的產、學、研合作，加大技術開發投入，開發一批擁有自主知識產權的產品和技術，并積極推廣應用;以高新技術、高附加值產品研制為重點，提高行業主導產品的研制水平，促進產品的升級換代;以市場為主體，立足產品結構調整，積極開發高新技術產品，重點加強智能化、數字化和網絡化等高新技術、高附加值主導產品的研制，提高和改善產品可靠性和質量，形成知名品牌;以節能降耗和環境保護為重點，開發和推廣應用一批高效節能降耗和環保的新工藝、新裝備，提高生產效率和資源綜合利用率，防止環境污染，實現可持續發展;以研制重大技術裝備和成套設備集成為重點，提高行業裝備水平和制造業裝備水平。

五、積極引導和支持創新要素向企業集聚。

有效地整合和利用科技創新資源，必須按照市場化運作、實體化運營、公共化管理、開放式應用的方式，因企所需，搭建產學研結合的綜合創新要素平臺，把有限的經費集中、重點投放，以促進創新資源共享、降低研發成本。

六、為傳統產業改造升級創造良好的環境。

用高新技術改造升級傳統產業離不開良好的政策環境。因此，必須結合實際，制定對優勢傳統產業的技術改造投入貼息抵免稅鼓勵政策。落實企業技術改造進口免稅和國產設備抵免稅特殊優惠政策，減輕企業負擔;充分發揮產業技術進步資金杠桿作用，引導企業加大技術改造投入，對企業技術進步工作給予貸款貼息、借款、無償資助等多種形式的支持;鼓勵擔保機構積極為有市場前景的企業提供擔保，解決中小企業融資難;適度增加財政投入，創新財政資金支持方式，發揮技改資金放大作用，推動優勢傳統產業進行技術改造，對行業的改造重點給予優先支持。

七、逐步建立有利于經濟發展方式轉變的體制機制。

要形成有利于加快經濟發展方式轉變的各項制度。要以完善企業創新的體制和制度安排為重點，推動科技要素、經營管理要素和其他要素有機結合，完善企業能耗、污染物排放以及安全、質量、技術等市場準入制度，形成促進企業自主創新、節能降耗、保護環境的激勵和約束機制。我省需抓住時代發展機遇，及時建立起低碳經濟的約束與激勵機制。堅決摒棄靠拼資源、拼環境、拼減稅讓利，甚至拼勞動力價格底限，搞透支式的增長模式，強化資源循環利用、節能降耗激勵、碳交易市場等機制建設。堅持用高新技術和信息化技術改造提升傳統產業，推進發展低碳產業，加快淘汰落后高耗能設備。