摘要:隨著全球科技革命的蓬勃發展和國際競爭的日趨激烈,科學技術進步越來越成為產業發展和經濟增長的決定性力量。農業科學技術的進步,在降低產業成本以及提高產品差別化程度上功不可沒,在現代農業產業發展中也成為保障糧食安全、推動農業和農村經濟結構調整、增強農產品國際競爭力、增加農民收入、提高農民生活質量等方面強有力支撐,必將為社會主義新農村建設做出重要貢獻。本文剖析了農業產業化對科技進步的內在要求, 以及科技成果在切入農業產業化中存在的主要問題, 對依靠科技進步推進中國農業產業化提出了若干對策思路。
關鍵詞:技術進步 科技創新 農業產業化 農業現代化
科學技術是第一生產力,科技進步與創新更是農業經濟發展的不竭動力,它通過對生產力諸要素的物化,使生產力發生質的變化。產業技術進步,狹義上講是生產領域勞動工具、勞動對象、工藝流程、操作方法及勞動者的知識、技能等的改進更新和發展。從廣義上說除了上述內容外,還要包括微觀與宏觀層面上組織管理技術,例如管理方法、決策方法、計劃方法、組織方法、推銷方法、流通方法等的改進與提高、發展和完善。因此產業科學技術的進步不僅指硬技術方面的進步, 而且包括軟科學技術的進步。從科技與經濟的關系看, 真正起作用的是廣義的科技進步。隨著農業產業化的深入, 農業生產技術水平不斷提高, 經濟活動日益復雜,硬技術的進步逐漸同軟技術的進步交織在一起, 并更多地依賴于后者才能在生產中發揮作用。
一、 農業產業化經營中科學技術的重要性
農業產業化是農業現代化的一個發展階段,其最終目標是要使落后、傳統的農業轉變為高效高產的現代農業, 使農業逐漸由資源依附型的弱質產業向科技依附型的現代發達產業轉變。而解決這個問題的根本出路是提高農業投入中的科技含量,促使產業技術進步,提高農業勞動者素質。依靠科技的進步來推進中國農業產業化,對于實現農業生產方式轉變,促進中國農業發展,加速農業現代化進程具有十分深遠的意義。
(一)科技進步是農業產業化的內在要求,兩者是相互依存、相輔相成的
農業產業化要求對農業的支柱產業和主導產品實行貿工農一條龍的經營體制。這種經營體制著眼于市場,使農業生產與市場需求有機地結合起來,從而避免了產銷脫節。再從科技成果運用的方面看,科技成果也只有通過產業化才能真正降低成本,提高效益。
(三)從制度誘因與技術進步對農業經濟發展的作用看,農業產業化和科技進步的協調統一對農業經濟發展作用巨大,從而加速農業現代化進程。
目前,我國正在積極推行農業產業化經營機制,它采用的種養加一條龍、貿工農一體化的管理模式,其目標是激勵農業向高產、優質、高效、集約型的現代農業轉變,實現農業可持續發展,使廣大農戶普遍受益,共同富裕,而要實現這一目標就必須在更大規模上不斷改進生產技術和裝備,采用科學管理經驗,加快科技向農業產業化各個環節的滲透。
二、 農業產業化經營發展中存在的主要問題
第一,是農產品加工業技術水平不高。國際農產品市場,尤其是國際食品市場,實際上是農產品加工產品市場。與競爭對相比,我國農產品加工業發展嚴重滯后,總體上比發達國家落后二三十年,農產品加工企業的技術裝備只有5%左右達到目前國際先進水平。從農產品加工業產值上看,目前發達國家農產品加工業產值大都在農業產值的3倍以上(其中美國為12倍)。而我國平均不到80%,作為我國經濟最發達的東部地區僅為1.05:1,只有上海達到4.56:1。
第二,是農業產業化經營龍頭企業的技術力量薄弱。在全國第一批國家重點龍頭企業中自己擁有研究開發機構的占1/3,多數重點龍頭企業沒有自己的技術研發力量。目前在上市的農業產業化龍頭企業中,科技型企業僅有隆平高科、秦豐農業、豐樂種業、亞華種業、中牧股份、中農資源6家,僅占農業產業化上市公司總數的7.3%,這種狀況既不利于我國涉農企業整體科技競爭力的提高,也不利于我國農業技術創新體系的完善。
三、推進農業產業化經營科技創新的對策
(一)加強農業科技工作的組織領導
大幅度增加創新投入各級政府要高度重視農業科技工作,把農業科技創新工作列入重要議事日程,加強組織領導和綜合協調;制定和完善農業科技政策和措施,保障農業科技的投入。要改善農業科技創新的投資環境,通過體制改革深化和政策引導,逐步形成以企業為主體,全社會、多渠道的科技投入新體系,引導工商資本、民間資本和外資流向農業高技術產業,發展農業科技創新風險投資,把政府資金投向技術集成度高、市場前景廣闊、經濟效益巨大的重大項目。
(二)深化農業科技體制改革,構建新型農業科技創新體系
要圍繞農業產業化,調整科研立項策略。科技和開發計劃要向產業化項目重點傾斜。改變單純以學術目標、專業目標或行業目標為研究方向的選題方式,要面向產業發展需要,選擇科研與開發項目。要建立“產、學、研”相結合的科技運行機制。支持企業與大專院校、科研機構建立長期穩定的合作關系,共建技術開發實體,以項目和課題為紐帶,對重大技術難題組織產、學、研聯合攻關。要鼓勵科研單位參與農業技術開發、轉讓、咨詢、服務工作,使其成為農業技術推廣中的重要組成部分(覃肖響,2006)。
(三)加快農業科技推廣和普及,加強農業科技成果轉化和應用
要把農業產業化經營與農業科技成果產業化有機結合起來,農業科技成果產業化指的是農業技術研究推廣應用的一體化。農業科技成果蘊藏著巨大的生產潛力,而農業科技成果產業化能把這種潛在的生產力轉變為推動農業科技進步,實現農業現代化的現實生產力。
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