讀者鑒

銀行收取“數(shù)錢費(fèi)”有悖常理

近期媒體報(bào)道稱，銀行數(shù)錢需交手續(xù)費(fèi)，我們不禁要問，這項(xiàng)收費(fèi)合理嗎?

從發(fā)改委以及某銀行的回復(fù)看，似乎商業(yè)銀行收取零鈔清點(diǎn)費(fèi)“有法可依”。而筆者認(rèn)為，銀行收取個(gè)人零鈔清點(diǎn)費(fèi)有悖常理。收取零鈔清點(diǎn)整理費(fèi)起源于銀行為一些企業(yè)特別是零售企業(yè)服務(wù)。由于零售企業(yè)當(dāng)日結(jié)算后送到銀行的現(xiàn)金清點(diǎn)起來非常麻煩，一些銀行與零售商協(xié)商是否適當(dāng)收取一些費(fèi)用。后來《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》有了相應(yīng)規(guī)定，但很籠統(tǒng)，是否對個(gè)人收取也不明確。

《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理需要的原則，辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務(wù)。調(diào)劑市場貨幣結(jié)構(gòu)和余缺是金融機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任，為了方便持幣者和促進(jìn)商品流通，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該自覺積極兌換市場流通貨幣幣種，豈能再另外收取費(fèi)用呢?從銀行自身經(jīng)營來說，沒有存款哪來經(jīng)營資金來源，一些銀行為了拉存款，自動(dòng)上門服務(wù)，自動(dòng)上門收款，何談收費(fèi)呢?

如果對個(gè)人收取清點(diǎn)整理費(fèi)用，板子又打在了普通老百姓的身上。富人、企業(yè)存款額度大，對銀行貢獻(xiàn)率高，銀行不但不會(huì)收取所謂的清點(diǎn)整理費(fèi)，而且還要主動(dòng)上門服務(wù)、通過各種手段給予各種優(yōu)惠，豈敢談什么收取零鈔清點(diǎn)費(fèi)。而普通百姓是小額儲蓄賬戶，財(cái)大氣粗的銀行不在乎，收取零鈔清點(diǎn)費(fèi)即使將客戶流失也沒關(guān)系。就像小額賬戶收費(fèi)一樣，普通百姓又成為犧牲品。

鄭州 常剛

編讀往來

民資的金融之路依然曲折

5月13日，國務(wù)院發(fā)布的“新36條”提出了允許民資興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民資發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等。這并不是政府首次提倡民資進(jìn)入金融領(lǐng)域。早在2005年，國務(wù)院發(fā)布的“非公經(jīng)濟(jì)36條”，就提出了“允許非公有資本進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)”。

“新36條”對民資金融準(zhǔn)入予以了有限的放寬。“新36條”涉及民資金融準(zhǔn)入的最大亮點(diǎn)在于“放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制”。這表明銀監(jiān)會(huì)2007年1月制定的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持股比例不得低于20%的規(guī)定會(huì)有所修改。

然而，《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中“村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”的條件仍將難以松動(dòng)。這意味著，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為第一大股東，仍然是政府謹(jǐn)慎放寬民資的金融準(zhǔn)入尤其是銀行業(yè)準(zhǔn)入限制的前提。

進(jìn)一步研究“新36條”，我們不難發(fā)現(xiàn)，政府在放寬民資金融準(zhǔn)入的同時(shí)，設(shè)立了“加強(qiáng)有效監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營、防范金融風(fēng)險(xiǎn)”的前提條件。這同樣表明，“新36條”距民資獲取村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)最大控股權(quán)的夢想還有相當(dāng)遙遠(yuǎn)的距離。

民資金融準(zhǔn)入的最終結(jié)果固然可期，但前路依然曲折。

南京 蔡亮

回聲

“工資協(xié)商”的突破口在工會(huì)“職業(yè)化”

媒體報(bào)道稱，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺，全社會(huì)呼喚已久的工資協(xié)商制度、同工同酬等條款將被納入其中。

工資集體協(xié)商制度是個(gè)好東西。但由于制度缺陷和實(shí)施難題，覆蓋面依然偏窄，全國共有1300萬家企業(yè)，其中將近80%的企業(yè)還沒有建立工資集體協(xié)商制度。

工會(huì)的職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，而工資恰恰是職工最重要的利益。但目前，工會(huì)與資方進(jìn)行工資協(xié)商時(shí)往往“底氣不足”，原因主要是法律短板和現(xiàn)實(shí)尷尬。

先說宏觀層面的法律短板。我國目前沒有關(guān)于集體合同的專項(xiàng)立法，2008年施行的《勞動(dòng)合同法》對于不簽訂集體合同、不進(jìn)行集體協(xié)商等問題沒有規(guī)定罰則。在微觀層面，工會(huì)地位尷尬，因?yàn)槠湓趧趧?dòng)關(guān)系中不獨(dú)立于資方，而工會(huì)主席在經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立于雇主。

要想解決這種尷尬，除了法律的完善，還要靠工會(huì)走“職業(yè)化”的路子。

媒體上說，目前全國由上級工會(huì)支付工資、“嵌入”企業(yè)進(jìn)行維權(quán)的職業(yè)化工會(huì)工作者，已經(jīng)有1.4萬名。工會(huì)工作者“職業(yè)化”，就可以擺脫“端老板的飯碗不敢維權(quán)”的狀況，底氣十足，挺直腰桿，真正成為職工的“娘家人”。

廣東 釋均