臨汾古來山川秀美,人杰地靈,地域文化特征頗為鮮明。上世紀80年代,臨汾作為山西省的糧食主產區之一,經濟以農業為主,環境宜人,特別是臨汾城果樹成蔭、花香四溢,享有黃土高原“花果城”之美譽。當時的外地人對臨汾,總會產生一種美好的向往。
但隨著粗放式工業經濟的勃興,煤鐵焦唱起了主角,伴生的一系列問題接踵而至,在發展的同時,由于受傳統產業結構制約和一些人急功近利、盲目發展思想的影響,前幾年臨汾的環境污染在全國重點檢測城市中是排名之首,臨汾從此陷入了“一邊綠化一邊污染,一邊礦難不斷一邊緊抓安全”的怪圈。再加上連續出現的幾起礦難以及洪洞“黑磚窯事件”“襄汾潰壩事件”等,臨汾一度成為全省乃至全國飽受詬病的焦點地區,對外形象大大受損。
盡管近年來臨汾市委、市政府也曾在治理環境污染和安全生產上動了很多腦子,采取了不少措施,下了大力氣,但最終功虧一簣。
在臨汾這樣一個文化底蘊深厚、干部素質較高、發展基礎較好的地方,怎樣才能走出困惑迷茫的“險灘”,步入健康科學發展的坦途?
一度,臨汾干部和群眾的自尊心和自信心受到了極大的傷害。因此,聚攏人心,營造和諧團結的社會氛圍尤為重要。
如何重塑臨汾的良好形象,如何重振臨汾的往日雄風,就成了擺在市委、市政府和全市干部群眾面前的一道亟待破解的難題。
去歲今初,臨汾市委、市政府在致力推進經濟社會實現“三個發展”的同時,全面部署開展“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉”的主題活動,在全市精神文明建設中推出創新舉措。
4月下旬,本刊記者對此進行了跟蹤采訪。
從全新定位切入推動城鄉進步
臨汾是中華五千年文明的發祥地之一,在這片古老而又神奇的土地上留下了難以盡數的名勝古跡,培育出燦若星辰的歷史名人,鑄就了光輝燦爛的歷史文化。臨汾也曾書寫了很多不朽的篇章,素有“華夏第一都”“帝堯故都”“梅花之鄉”“鑼鼓之鄉”“剪紙之鄉”“現代花果城”等美稱。而這些美譽無不凝結著古往今來平陽兒女的血汗和智慧。
在臨汾市區,記者發現,像大多數二、三線城市一樣,臨汾也有著相似的特征。一邊是高樓林立、新區崛起,一邊是破舊民房、亟待改造。在臨汾市一些繁華的商業區,現代化的品牌營銷和消費理念并不遜于沿海城市,同時,一些衛生死角又讓人不由皺起眉頭。這在推進城市化、城鎮化的今天更加令人深思。臨汾未來的發展目標究竟如何定位?
市委二屆七次全會上,明確了城市定位:“唐堯文明圣地,新型工業之都,和諧宜居新城。”
“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉”主題活動,就是針對當前發展的實際情況,由市委書記謝海于2009年11月首先倡導提在臨汾這樣一個文化底蘊深厚、干部素質較高、發展基礎較好的地方,怎樣才能走出困惑迷茫的“險灘”,步入健康科學發展的坦途?
一度,臨汾干部和群眾的自尊心和自信心受到了極大的傷害。因此,聚攏人心,營造和諧團結的社會氛圍尤為重要。
如何重塑臨汾的良好形象,如何重振臨汾的往日雄風,就成了擺在市委、市政府和全市干部群眾面前的一道亟待破解的難題。
去歲今初,臨汾市委、市政府在致力推進經濟社會實現“三個發展”的同時,全面部署開展“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉”的主題活動,在全市精神文明建設中推出創新舉措。
4月下旬,本刊記者對此進行了跟蹤采訪。
從科學規劃起步促進轉型發展
臨汾是中華五千年文明的發祥地之一,在這片古老而又神奇的土地上留下了難以盡數的名勝古跡,培育出燦若星辰的歷史名人,鑄就了光輝燦爛的歷史文化。臨汾也曾書寫了很多不朽的篇章,素有“華夏第一都”“帝堯故都”“梅花之鄉”“鑼鼓之鄉”“剪紙之鄉”“現代花果城”等美稱。而這些美譽無不凝結著古往今來平陽兒女的血汗和智慧。
在臨汾市區,記者發現,像大多數二、三線城市一樣,臨汾也有著相似的特征。一邊是高樓林立、新區崛起,一邊是破舊民房、亟待改造。在臨汾市一些繁華的商業區,現代化的品牌營銷和消費理念并不遜于沿海城市,同時,一些衛生死角又讓人不由皺起眉頭。這在推進城市化、城鎮化的今天更加令人深思。臨汾未來的發展目標究竟如何定位?
市委二屆七次全會上,明確了城市定位:“唐堯文明圣地,新型工業之都,和諧宜居新城。”
“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉”主題活動,就是針對當前發展的實際情況,由市委書記謝海于2009年11月首先倡導提出,隨后又經市委、市政府討論研究,去年12月7日以市委文件正式下發了《關于在全市廣泛開展“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉”主題活動實施意見》。
臨汾市委書記謝海說:“經過這一年來的努力,我市的總體形勢是好的,但仍存在不少深層次的矛盾和問題,各種可以預料和難以預料的事情都可能發生。所以,在這種形勢下,能不能做好精神文明建設工作,往大里說,直接關系到社會主義是不是能永不變色,關系到我們國家是不是能長治久安;往小里說,直接關系到全市的經濟發展、政治穩定、社會和諧和人民福祉?!?/p>
市長羅清宇滿懷深情地說:“臨汾是唐堯古都,有著深厚的文化底蘊,有豐富的地上地下資源,有勤勞智慧的人民,只要緊緊依靠廣大人民群眾,只要我們辦事情、做決策的出發點和落腳點是為了420萬人民的根本利益,只要撲下身子扎扎實實地干事情,臨汾一定就能夠實現‘三個發展’,再現昔日的輝煌。”
在臨汾的平陽廣場,記者隨機采訪了幾位市民,所有被訪者都表示積極響應市委、市政府的號召。
“臨汾將來是個什么樣子,像我這樣土生土長的臨汾人很是期待。”市民李先生告訴記者,“相比于幾年前,臨汾的城鄉建設有了天翻地覆的變化,城市漂亮了,道路拓寬了,空氣清新了,物質生活豐富了,人們的精神面貌也有了很大的變化?!?/p>
談到“愛、樹、建”活動時,一位老大媽搶著說道:“這兩天社區正在組織這個活動,我們真是全家總動員參與其中,作為老百姓就是要從自身做起,文明用語,遵章守紀,尊老愛幼等都力所能及,只要大家齊心協力、愛我臨汾,就能把臨汾建成一個漂亮的城市?!?/p>
看來,精神文明建設的創新舉措——“愛、樹、建”主題活動,已在人們的思想中扎下了根。
在臨汾,坊間一度流行這樣一句話“科學不發展,安全不生產”。陰影籠罩的臨汾要走出來,在“愛、樹、建”活動中營造氛圍,還必須建立健全科學發展的長效機制,這是順應人民意愿的現實選擇。
制定這樣一個規劃綱要,就是要從臨汾的發展實際出發,自我加壓,科學定位,大膽探索,勇于實踐,把科學發展觀的要求轉化為臨汾科學發展的宏偉目標。
經過一系列艱苦的前期準備工作,2010年1月18日,在中共臨汾市委二屆七次全體會議上,《臨汾市2010年-2020年科學發展規劃綱要》正式審議通過了。這是臨汾撤地設市以來第一個圍繞科學發展主題制定的中長期規劃,涵蓋政治、經濟、文化、社會和黨的建設等各個方面,是臨汾市未來10年科學發展的指導性、綱領性文件。圍繞“負重轉型、綠色崛起、統籌城鄉、科學發展”的總體要求,描繪了建設“經濟繁榮、社會和諧、民生殷實、環境優美的新臨汾”的美好藍圖。
在臨汾市推進藍天碧水工程中,2009年,臨汾市區二級以上天數達到334天,一級天數達到68天,環境空氣質量達到國家二級標準;空氣綜合污染指數下降到1.72,同比下降14.3%。在全國113個重點環境監測城市中的排名,由2005年的倒數第一,到2008年的正數第49位,去年名次又有大的前移。一年好于一年,年年都有新進步。對于臨汾市這樣一個環境基礎比較差、發展任務十分繁重的資源型城市、欠發達地區,特別是在去年面臨保增長壓力的情況下,能夠取得這樣的成績,確實來之不易。
市發改委鄭建文主任對記者說:“我市規劃目標是在資源型城市轉型發展中取得重大進展,發展方式實現明顯轉變,安全發展、和諧發展能夠穩步推進,民生保障能力可以顯著增強,人文幸福指數得到大幅提升。轉型方向是圍繞發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟,優化產業結構,改造提升傳統產業,大力發展新興產業,走新型工業化的道路?!?/p>
從循職問責加壓修正干部作風
小張是兩年前通過公務員考試考取的職員,經歷了初入職場的新奇、神秘后,精神狀態有些懈怠。最近掀起的“愛、樹、建”主題活動仿佛給他重新注入了活力,看到周圍同事嚴謹認真的工作態度和積極向上的風氣,他決心以一名“優秀公務員”的標準從多方面嚴格要求自己。
“愛、樹、建”主題活動對公職人員立下“戒規”,劃定職業道德底線:要求從干部做起,廣大機關干部,特別是領導干部都要率先垂范,牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識,開展群眾性的評級機關和評選“優秀公務員”活動;從文明單位做起,塑造舉止端莊的儀表形象,嚴格執法的職業形象,熱情服務的公仆形象;完善服務制度,公開執法程序和舉報電話,實行社會承諾,加大對執法犯法,執法不公,收受賄賂等消極腐敗現象的處罰力度,從整體樹立起文明、公正、廉潔、高效的文明單位形象。
連日來,市紀委按照《方案》從自身角度落實具體工作,樹立形象提高素質,制定工作流程,實施規范化服務。
采訪中,市紀委工作人員給記者講起一件事:市委常委、市紀委書記沈慶華在一次下鄉調研中,發現一戶人家房屋破舊,于是敲開這戶村民的家門,進入房間后他看到,黑乎乎的十幾平米的屋里空空如也,一張大床占據了半個空間,凌亂不堪的床上躺著一位老人。在了解了老人的家庭情況后,沈慶華問隨行的人員,這位老人是否是低保對象?隨行的縣委書記忙解釋,申請低保必須辦理有關證件,證件上要貼照片,由于老人行動不便無法去現場照相,因此沒有辦理。聽到此,沈書記當即表態,立即辦理,并責令隨行人員開車送老人照相,第二天老人的低保問題得以解決。
目前,臨汾的各級領導干部工作熱情空前高漲。
一直在郵局跑業務的李敏對記者說,進入機關企事業單位,“門難進、臉難看、事難辦”的情況已不復存在,高效快捷的工作作風正在形成,看到的都是微笑的臉龐,每天心情也格外舒暢。
市委常委宣傳部部長黃翠蓮在接受記者采訪時說:“今年,要繼續加大宣傳力度,把‘愛、樹、建’活動進一步引向深入。堅持把‘愛、樹、建’活動作為弘揚社會主義核心價值體系、引領社會風尚的重要途徑,以衛生城、園林城、環境模范城、文明和諧城的‘四城聯創’為抓手,廣泛深入地開展文明和諧城市、村鎮、社區、企業、學校、單位與文明和諧家庭創建活動,在全市大力倡導基本道德規范,抓好文明禮儀教育,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,促進形成講文明、講正氣、知榮辱、促和諧的文明風尚?!?/p>
4月14日,臨汾市召開全市“愛、樹、建”主題活動大會,進一步推動這項活動開展。針對這項工作,市委宣傳部多次召開專門會議。在會上,市直各單位也向媒體通報了“愛、樹、建”活動的工作進度。
一項項工作的開展,一件件事情的落實,表明了臨汾市委、市政府的決心,表明了臨汾人攜手共建美好家園的迫切心情。而一場“務實高效、整肅吏治”的“循職問責”大潮正在平陽大地掀起。
從以人為本入手激發全民熱情
倉廩實則知禮節,衣食足則知榮辱。
據記者了解,臨汾市大力推行民生工程、民心工程。身處平陽的廣大市民越來越真切地感受到了以人為本、重視民生的執政理念所帶來的種種變化。全民受教育程度和創新人才培養水平顯著提高,社會就業更加充分,貧困人口得到有效扶持,合理有序的收入分配格局基本形成,覆蓋城鄉的多層次、多樣化、高水平的醫療服務體系更加健全,城鄉住房條件顯著改善。
“一個市民就是一張名片?!币晃粓糖诘慕痪@樣說。“文明出行需要每一位城市的主人共同參與,城市交通是社會的大動脈,直接關乎群眾經濟生活的效率,同時,也是外界認識臨汾的第一印象。”
市委書記謝海指出,以人民的力量推動工作新局面,匯聚來自人民的力量,把“愛、樹、建”主題活動推向縱深,打一場全面的人民戰爭。
臨汾市委講師團專家告訴記者,開展“愛、樹、建”主題活動,“愛我臨汾”是基礎,是前提。只有熱愛臨汾,才能增強維護臨汾形象的自覺意識,才能擁有建設美好家園的思想動力,才能認真審視臨汾的昨天、今天和明天。認真思索臨汾的改革開放穩定大局,認真謀劃臨汾的眼前和未來的長遠規劃,從而始終滿懷一腔熱情,肩負一份責任,保持一種執著,把每個人的命運與臨汾的命運、臨汾的發展、臨汾的前途緊緊地聯系在一起,齊心協力共同建設更加富裕、和諧、文明的新臨汾。
近來,涌現出的紅十字志愿協會、巾幗家庭志愿者宣傳隊、臨汾110報警志愿者會、臨鋼志愿者協會、霍州下鄉醫療隊等一大批志愿者服務組織,活躍在城鄉文明創建、農村科技服務、婦女兒童權益保護等領域,在倡導新風、促進和諧中發揮了重要的作用。
志愿者馬杰說:“參與志愿活動,既是在幫助別人,服務社會,同時,也是在傳遞愛心,傳播文明。值得關注的是,越來越多的中老年人加入到志愿者的行列?!?/p>
山西師大臨汾學院向全院師生發出倡議書,號召大家馬上行動起來,做美好臨汾的宣傳者,宣傳臨汾燦爛文明歷史。從我做起,從小事做起,從一言一行做起,從日常行為規范抓起,自覺踐行社會主義榮辱觀,創造人人提高自身價值、處處樹立臨汾形象的良好氛圍,做“建我家鄉”的實踐者。
與此同時,臨汾各縣市的“愛、樹、建”主題活動已拉開帷幕,有些縣在農村群眾中已經開展了“我為家鄉添光彩”主題創建活動、“十星級”文明戶創建評選活動,在外出務工農民中開展了“愛我家鄉”主題活動,在全縣中小學生中積極開展“愛學校、講文明、樹新風”活動。
一場提高全民素質、提升社會品質,振興臨汾輝煌的人民“精神戰役”正悄然打響。