中國家電召回現狀分析及對策探討

　　摘要：近幾年頻發的家電傷人案，使得普通消費者對部分品牌及部分家電產品已經是“談虎色變”，對此家電專業人士強烈呼吁，中國家電產品急需建立召回制度。總體上來看，中國家電召回要遠遠落后于西方國家，文章著重分析了中國家電召回落后的原因并提出解決問題的途徑。
　　關鍵詞：家電；召回；缺陷產品
　　
　　南方日報2010年報道稱，中國小家電消費量已經占世界21%，生產量已經超過世界總產量的80%。隨著中國經濟的繁榮，中國家電不論生產能力還是其消費能力都已經占據世界首位。但是，家電市場繁榮的同時，我們也注意到近幾年頻發的家電傷人、致死案，說明家電市場急需家電召回和回收制度。國家發改委于2004年起草了《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》，并受到消費者的廣泛關注和歡迎，但是家電召回不同于廢舊家電，召回是指對存在質量或功能缺陷的產品，由專門機構協助或原始生產廠商負責對其進行收回活動，所以家電召回不適用此條例；且產品召回的市場短期價值遠遠低于回收產品短期價值，以致家電召回活動在國內遲遲不能破冰，相關法案也遲遲不能出臺。
　　一、我國家電召回現狀及成因分析
　　縱觀世界家電市場，中國家電召回活動仍處于起步階段，不論從召回制度和召回法案，還是從召回意識和召回實踐來看，都遠遠落后于西方國家。召回制度源于20世紀60年代美國汽車行業，經過多年的實踐，美國、日本、歐洲、澳大利亞等國家和地區都已建立了完備的產品召回管理制度。中國于2004年施行《缺陷汽車產品召回管理規定》，開始探索質量缺陷產品的召回。同汽車產品相比較，有質量缺陷的家電產品危害程度同樣不低，而且家電產品的居民擁有率非常高，但家電召回卻落后于汽車召回。是不是中國家電廠商不愿意對其產品進行召回？從近幾年國家外貿部門的統計數據可看出，每年中國家電產品在北美和歐盟都有不少于10次的召回；而國內市場上的家電召回還屬于破冰情形。這種“先洋后中、先外后內”的做法得不到國內消費者的認可。總體上，中國家電召回落后于發達國家的原因可歸納為：
　　1.國家相關法律體系的缺失。在美國，由CPSC（消費品安全委員會）負責CPSA（消費產品安全法案）和CPSIA/HR4040（消費品安全改進法案）的全面執行，其中CPSIA/HR4040（消費品安全改進法案）是2008年簽署生效的一部法律，被認為是CPSC成立以來最嚴厲的消費者保護法案。中國于2004年施行《缺陷汽車產品召回管理規定》，2007年分別審議通過《兒童玩具召回管理規定》、《食品召回管理規定》和《藥品召回管理辦法》。2010年7月份，國家質檢總局公布《家用電器產品召回管理規定（征求意見稿）》，有望近期獲得通過，但是有關產品質量缺陷認定的標準與法案卻一直未能出現。我國產品質量缺陷認定一般依據《產品質量法》、《合同法》和《消費者權益保護法》等，這些法案并不是專業針對性規定，相關法律體系有待以后的完善。
　　2.消費者的消費習慣和消費心理。經濟的發展，使普通居民生活水平大大提高，但是其消費習慣和消費心理卻沒有同步提高，如消費過程中過分的關注于產品價格，致使偽劣產品有可乘之機；發現有缺陷的產品，怕麻煩不愿意投訴或者簡單調換了事；發生產品傷人后容易接受“私了”等。這需社會應該大力宣傳消費者權益保護，提高消費者對缺陷產品召回的認知，讓消費者督促生產企業承擔其應盡的召回義務。
　　3.廠商的發展模式。由于“中國因素”的影響，不論國內市場還是國外市場，中國家電廠商都占有較大的市場份額，但多年的家電價格大戰，使家電產品已近微利產品。各家電生產企業在發展過程中都趨向選擇粗放型模式，通過生產規模與市場的擴張來獲取更多的利潤，產品質量和服務不被重視。對于缺陷產品的召回更是多數企業所無暇顧及的，對于市場上的缺陷產品多數企業采取經濟補償等手段寧人息事，大面積的召回少之又少。
　　4.OEM/ODM生產的缺陷。中國家電企業多數選擇粗放型發展策略，以大規模生產模式進行運營，在此過程中OEM/ODM生產是滿足快速擴張的最有力的保證（OEM/ODM簡單地說就是代工生產或者貼牌生產），比如海爾和美的都存在大量OEM/ODM產品。OEM/ODM生產模式，可以為企業短期內提高生產能力，降低生產成本，但產品設計和質量控制難度卻比較高，而且產品質量追溯也存在一定問題。OEM/ODM生產使得國內家電產品缺陷率升高、召回頻率增大，同時也增加了召回的難度。
　　5.召回活動自身的影響。產品召回是由銷售或生產企業主動或被動進行，所有召回費用都由企業承擔，產品召回引起的逆向物流成本過高，而且這部分成本是短期內無法通過經營轉化出來的；同時部分召回產品后影響二次銷售甚至不能再次銷售，導致多數家電企業不愿意承擔召回義務。同時，由于觀念影響，部分企業認為產品召回就是對產品的否定，會對產品和企業造成負面影響，所以也不愿意承擔召回義務。
　　除上述原因外，中國家電市場的分散性、客戶群體的龐大、家電產品本身的特點、中國物流體系落后等因素都一定程度地制約了家電召回。
　　二、我國家電召回制度的建立與完善途徑
　　中國家電市場如此之大，沒有完善的售后保障和召回制度，恐怕很難持續性發展，“三鹿事件”就給中國企業敲響一個警鐘。中國家電企業要逐漸轉變重生產輕toijrLnnAVdkc4dnhVNfCg==服務這種思想，售后服務與召回義務是家電市場良性發展的保障性前提。但是，并不是所有企業都愿意承擔召回義務，部分企業錯誤地認為“召回”是“勞民傷財”，而且一旦產品召回就意味著產品存在質量缺陷，會嚴重影響企業形象。面對此現狀，要建立和完善我國的家電召回體系，需監管部門、家電企業和消費者三方面的共同努力。
　　1.產品召回的監管機構依然是國家質檢總局。對于2010年7月份審議通過的《家用電器產品召回管理規定（征求意見稿）》，部分專家認為完全是“應急式”、“應景式”、“象征式”的征詢意見，事前沒有進行大規模宣傳，事中沒有行業內外的充分討論，只是因為家電業頻頻出現“質量門”事件，而匆匆忙忙出臺了征求意見稿，且“未按規定實施召回的，處以３萬元以下的罰款”簡直就是隔靴搔癢。質檢部門應該把家電召回制度的建立作為保護千萬消費者生命財產安全的一項重要政策實施，大力宣傳，讓行業內外、社會各界家喻戶曉，分門別類地制定各項家電產品的質量判別標準和召回細則，不能搞“一刀切”，不能留下太多“空子”，以免變成“雷聲大雨點小”的新政，召回程序一旦正式啟動，要確立公告程序，指定公告的媒體、時間、方式等等。
　　2.做一個負責任、有競爭力的企業。粗放型中國家電市場，適合家電企業采取大規模運營，寬松的監督環境也給家電企業帶來了生存空間，但是與國際市場接軌時，原有的便利條件都將失去，中國家電企業要想獲得更多的國際市場份額和規避國外政策風險，建立健全的家電召回制度勢在必行。物流的發展成為企業“第三方利潤源”，家電企業在探索物流管理模式的時候，還應積極尋求逆向物流成本控制，以減少召回產品的物流成本，為企業贏得更多市場優勢。同時，隨著國內經濟的增長，消費者權益保護意識的增加，國內消費者不再滿足于“私了”和簡單的經濟補償，他們會更多地督促家電企業承擔其社會責任——缺陷產品召回。家電企業也應主動地承擔召回義務，做一個負責任的企業，這將會大大提升社會形象，贏得消費者的信賴。
　　3.消費者應改變原有消費理念，作一個理性的消費者。世上無完美產品，家電產品普及率高，消費者遇到有質量問題的產品，并不能簡單地認為自己倒霉了事，應該理性地對待，積極投訴并督促企業提高產品質量，減少缺陷和隱患。廣大消費者不能只顧個人利益是否得到補償或滿足，而應督促家電企業承擔產品召回義務，照顧社會利益。
　　中國家電召回勢在必行，它是保護廣大消費者利益的有力政策，也是提升我國家電企業競爭力的有效途徑?！都矣秒娖鳟a品召回管理規定》的實施利國利民，這有待于監管部門、家電企業、消費者等各方的共同努力，切實地保護消費者的生命和財產安全，構建和諧社會。
　　參考文獻：
　?。?］ 國家質檢總局.缺陷汽車產品召回管理規定，2004.
　?。?］ 國家質檢總局.家用電器產品召回管理規定（征求意見稿），2010.
　?。?］ 趙為民.中國家電召回“臨盆”前的困境與出路，博銳管理在線，2010-07-13.
　　［4］ 韓士德.我國首例家電召回折射制度缺陷［N］.科技日報，2009-11-24.