新形勢下提升地市黨校教學與科研水平的思考

　　摘要：新形勢下干部教育短期化、專題化、自主化的趨勢更加明顯，黨校教學必須具有針對性和實效性。為適應新挑戰，地市基層黨校必須進一步深化教學改革，從教學布局、內容、方法和形式等多個方面提高教學質量；進一步完善科研工作機制，強化科研意識和責任，不斷提升科研水平；通過學科建設，實現教學與科研相互促進；以專門業務小組為具體抓手，落實和優化教學科研工作績效。
　　關鍵詞：基層黨校；干部教育；教學；科研
　　
　　黨的十七大和全國黨校工作會議對黨校干部教育培訓工作提出了新要求，干部教育培訓領域形成了開放競爭的大教育、大培訓格局。干部教育短期化、專題化、自主化的趨勢更加明顯。面對新的形勢，地市基層黨校在教學理念、培訓內容和方式、科研意識和力量等方面還存在較多不足，因此必須盡快適應新變化，深化教學改革，提高教學質量，加強科研工作，提升科研水平，通過教學科研的互促共進來迎接新任務、新挑戰。
　　近年來，中共哈密地委黨校著眼于跨越式發展，創新舉措，積極推進黨校事業各方面協調發展。始終以教學為中心，深化教學改革，以科研為重點，強化科研管理，取得了一定成績和經驗。但是，這與創建地市干部教育培訓一流學府，打造一流教學科研水平，形成一流干部教育培訓隊伍，還有很多差距。［1］為此，還需要進一步研究和深化教學科研改革，不斷提升教學科研水平。
　　一、結合新形勢，借鑒好經驗，深化教學改革，不斷提升教學質量和管理水平
　　1.結合新形勢，調整和完善教學布局。面對新形勢、新任務，黨校教育培訓必須把握時代特征，調整和完善教學布局，認真落實“兩個條例”，著力提高領導干部的思想政治素質和執政能力，努力提高黨校教學的針對性、實效性。［2］在教學布局中，要創新思維，根據教育培訓對象的不同特點和需求，分類別、分層次，創新方式，靈活安排，不斷豐富和優化黨校的課程體系，形成一個“以夯實學員理論為基礎，以提高學員素質和能力為核心，以研究新疆哈密重大問題為重點，以強化黨性鍛煉為保證，以創新教學方式為手段，五個方面有機統一的教學布局”。
　　2.體現新要求，改進和充實教學內容。要提高黨校教學的針對性、實效性，必須改進和充實教學內容。在教學內容安排上，除了要努力處理好理論教育、黨性教育、公仆意識教育和知識教育、能力教育的關系外，還要體現新時期黨的中心工作要求，緊密結合新疆實際，服務于新疆跨越式發展和長治久安；將組織需求、崗位需求和干部需求相結合，在不同類型班次的教育培訓內容上，突出不同特點，體現不同特色，緊密圍繞培訓要求和主題設置相應專題教學，做到“按需施教”。
　　3.借鑒好經驗，豐富和改進教學方法。提高黨校教學的針對性、實效性，也必須不斷豐富和改進教學方法。目前，在全國黨校系統出現了較多的教學方式和方法，而新疆哈密地委黨校在這方面的工作還比較薄弱，有待于進一步加強。為此，要借鑒其他省市黨校的經驗，采取“走出去”和“引進來”相結合、觀摩和座談相結合、模仿和創新相結合的措施，努力豐富和改進教學方式方法；在課堂講授式的基礎上，進一步擴大案例式、菜單式、現場體驗式、情景模擬式等教學形式的比重，增強教學的參與性、互動性和思辨性。在此基礎上，要繼續深化研究式教學，進一步加強教師對學員專題研討和專題研究的組織與指導。
　　4.利用多渠道，豐富和活躍黨校課堂。豐富和活躍黨校課堂也是全方位提升黨校教育培訓水平的重要途徑和內容。因此，除了黨校常規課堂教學外，要利用多種渠道，通過各種方式，來充實和完善黨校課堂。一是強化學員的第二課堂。廣泛開展學員自學、學員論壇、學員講壇、現場考察調研等多種形式的第二課堂，多渠道地滿足學員個性化的學習需求，豐富教學內容和教學形式。二是辦好特色大講堂。特色大講堂定位于提升培訓層次、開闊學員視野、拓寬學員思路、增強培訓吸引力。為此，在“周末大報告”［1］基礎上，要深化主題，突出特色，借鑒其他兄弟黨校的經驗，結合哈密地區實際，可以開設“學者大講堂”、“區情大講堂”和“領導大講堂”，聘請區內外知名專家學者和有關領導來校授課，增強教學的前沿性、權威性和前瞻性。三是利用校外教育資源。借助校外的優質教學資源和教學基地，或利用對口援疆渠道，嘗試開展一定數量的農村體驗教學、特色地區分段教學、短期的異地培訓等，以滿足學員需求的多樣性，多渠道提高黨校教育培訓的吸引力。
　　二、理清思路，強化責任，加強和改進科研工作，促進科研多出精品，努力實現黨校科研的“四個服務”目標
　　中央提出了黨校科研工作的“四個服務”方針和目標，即“為推進理論創新服務，為提高黨校教學質量服務，為黨委和政府的決策服務，為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設服務”。對照目標和要求，我們黨校科研還有許多工作要做，必須加強和改進科研工作，不斷提升科研水平。
　　1.理清思路，完善機制。目前，黨校科研意識還較薄弱，工作機制還不健全。因此，需要從根本上理清思路，完善機制。首先，強化科研意識。樹立科研立校和科研助教的觀念，形成上下一致的良好科研氛圍。其次，健全科研機構。要充實科研機構崗位和人員。第三，完善工作機制。借鑒其它好的經驗，建立健全科研工作制度，明確崗位和職責，理順科研工作流程。第四，健全激勵約束機制。要形成“確保任務下達有落實，自愿形成有激勵，掙得榮譽有獎勵”的良好科研激勵約束機制。
　　2.明確責任，狠抓落實。科研任務一定要“有人抓、抓住人”。首先，要“有人抓”。圍繞科研目標和任務，對科研任務進行分解，每個工作環節都必須有人負責。其次，要“抓到人”。針對不同研究內容，一定落實到每一個具體的部門和人員，并明確具體目標和要求。只有這樣，才能抓出成果，抓出成效。
　　3.上下對接，動態跟蹤。一是向上對接好自治區黨校科研工作。黨校系統的科研工作往往有自治區黨校牽頭和指導。平時要多溝通，及時掌握一些科研申報、評估以及學術交流的信息、任務和時間窗口。二是向上對接好上層黨委和政府相關部門。積極爭取上級支持，承接決策咨詢課題研究。三是及時跟蹤和督促科研任務的執行情況。及時督促科研任務的落實，及時評估、匯總和上報教師的科研學術成果。
　　4.促進交流，擴大成果。積極創造條件，搭建學術平臺，鼓勵縱向和橫向的學術交流與合作。一是鼓勵內部學術團隊構建與學術交流；二是創造條件促成上下學術合作與交流；三是鼓勵橫向學術合作與交流。從而，在交流中提升學術水平，在合作中多出科研成果，在不斷成功中擴大哈密地委黨校的學術影響力和決策影響力。
　　三、加強學科建設，完善激勵與約束機制，實現教學與科研相互促進
　　《中國共產黨黨校工作條例》指出：“學科建設是加強黨校教學科研工作、提升師資水平、提高教學質量的基本建設”。而且，從現實要求來看，學科建設也是深化教學、科研改革，推進教學科研穩步發展的根本途徑。同時，黨校教學與科研的改革深化對學科建設提出了新要求。［3］
　　1.加強學科建設的思路。初步設想學科建設要實現五個“有”：有一個科學合理的學科建設規劃；有一套可操作的保障學科建設的制度和政策；有一個具體的學科建設方案；教師個人有一個明確的學科和專業發展計劃；有一套促進和保障學科建設的機制。爭取通過幾年的努力，使新疆哈密地委黨校的主要學科，每個學科有2-3名學科帶頭人。
　　2.加強學科發展的指導和支持。成立由校領導牽頭的學科發展領導小組，對重點學科研究方向的確定、組織機構、工作程序、經費使用、績效評估等方面做詳細規定；成立各個學科發展指導小組，科學分工，明確任務和責任，合理劃分專業與人員歸屬，發展學科隊伍，提升學科發展水平。
　　
　　3.以學科建設促進教學發展。一是借助學科建設，明確和強化教師的教學與研究方向，努力打造教學品牌。要求每位教師要按照學科建設計劃，結合各自的執教專業確定出各自的專業研究方向和發展方向，并致力于專業目標和教學品牌的實現。二是借助學科建設平臺，精化“專題教學”，提升“研究式教學”。教師可以依托學科，發展專業，細化方向，加厚知識，精準選題，深挖問題，深化教學，提升效果。三是通過學科平臺提高教學運行效率。結合教學計劃，通過學科組內部專題討論會，可以更好地把握教學專題，減少專題重報和漏報，消除教師誤會和矛盾，提高教學運行效率。
　　4.以學科建設促進科研進步。一是通過學科建設，對學校科研力量進行有效整合，進一步明確研究領域、研究方向、研究重點，為科研工作上新臺階打下堅實基礎；二是以學科為基礎，組建研究團隊，積極申報和承擔大量科研課題，參加學術交流；三是借助學科平臺，努力發揮學術帶頭人在確立學科發展方向、確定選題重點領域、強化學術研究規范等方面對整個科研隊伍的帶動、指導、示范作用。
　　這樣，通過學科建設，黨校的教學和科研就可以依托不同學科平臺，實現教師互促共進，“教”、“研”有機結合，最終形成“教學生產科研，科研促進教學，二者相互轉化，水平共同提升”的新局面。
　　四、成立專門業務小組，進一步落實教學科研任務，深化工作，優化績效
　　專9e8d40011f091c9c7e3b4015a3341b519656a1fc71c680d1146d97b2288ea990門業務小組具有專向、定點、有效的業務推進作用，是深化教學效果和提升教學管理水平的有力工具。根據新形勢、新任務，結合哈密地委黨校實際和其它先進經驗，可以成立和完善以下幾個專門業務小組。
　　1.教學指導小組。根據河南省委黨校多年的辦學經驗，教學指導小組的確可行、有效，大大提高了教學效果。教學指導小組成員（一般每班次由2人組成）全程參與主體班教學過程（不必全程聽課），主要任務就是促進“教”、“學”互通互促。例如，及時掌握學員對教學的要求、意見和建議，及時與主管校領導、教務處、班主任和學員支部聯系，反映教學情況，并根據變化和學校安排做出合適調整；指導學員調研與討論；督促和指導學員撰寫研修報告，等等。
　　2.教學協調小組。根據下一步自治區地縣市黨校辦學體制改革意見，要整合教學資源，加強系統業務指導，充分發揮黨校系統整體優勢，必須成立教學工作協調小組，統籌安排地縣黨校教學工作。［4］教學協調小組的主要任務可能是按照“一個大課表”的要求，摸清狀況，整合各地、各部門的教學資源，統籌安排教學，實現優質師資資源共享，全面提升各地區不同層次的黨校教育培訓質量和水平。
　　3.學科發展指導小組。每個學科都要成立學科發展指導小組，小組成員一般由學科負責人、帶頭人等（2-3人）組成。負責學科建設，指導學科發展，負責學科學術交流等。
　　4.年輕教師幫扶指導小組。為了使年輕教師更快、更好地成長，迅速充實和壯大黨校師資力量，有必要成立年輕教師幫扶指導小組。可以基于學科建設平臺，根據年輕教師的專業特點和教學方向，靈活地組建一些幫扶指導小組。幫扶指導小組（一般每人次由1-2人組成）可以靈活指導，從教學方向與方法、科研方向、專業深化、專題研究等多個方面進行“傳”、“幫”、“帶”。
　　參考文獻：
　　［1］ 殷純默.進一步深化教學改革 不斷提高干部教育培訓質量［J］.理論與實踐，2010，（2）：16-19.
　　［2］ 高建龍.圍繞中心 服務大局，不斷提高黨校行政學院教
　　學水平［R］.2011年新疆全疆黨校（學院）校長會議，2011-02-24.
　　［3］ 張義生.推動黨校學科建設上新的水平［N］.學習時報，2007-08-29.
　　［4］ 關于加強地縣黨校辦學體制改革的意見［R］.中共新疆自治區黨校，2011.