森林防火及過火林地處置補救措施的探索與研究

　　[摘要] 對森林的重要性及森林防火飛必要性、防火宣傳、防火所采取的措施和對過火林地采取怎樣的處置補救措施等方面作了介紹，僅供各林場及森林防火人員作參考。
　　[關鍵詞] 森林防火；過火林地；處置補救措施
　　
　　森林是人類文化的搖籃，是生命的資源，是野生動植物的棲殖場，是人類不可多得的寶貴財富。然而，森林火災卻能使這些寶貴資源付之一炬。因此要保護好我們的寶貴財富，就必須嚴防森林火災的發生，可以說，森林防火是森林防護工作的重點，防止森林火災就是保護自然資源。然而，現實往往是無情的，百密總有一疏，每年全國總是要發生上萬次森林火災。那么，怎樣做好森林防火，以及萬一發生森林火災后對過火林地采取怎樣的處置補救措施呢？經過多年的探索與研究，下面就這一問題作簡單論述。
　　一、如何預防森林火災的發生
　　1.認清森林防火的必要性
　　（1）森林防火是保護生態環境的需要。森林是人類及野生動物賴以生存的良好環境，在維持和保護生態環境方面具有十分重要的作用。然而，森林火災會使森林的這些功能減弱，甚至消失。因此，防止森林火災就是保護生態環境。
　　（2）森林防火是保護森林和發展林業的需要。森林火災是森林三大自然災害之首，防止火災就是保護森林。而森林是發展林業的基礎，沒有森林就沒有林業。因此，森林防火是保護森林資源和發展林業事業的基礎工作。
　　（3）森林防火是構建和諧社會的需要。森林是林區人民賴以生存的物質基礎，森林火災會使森林遭受破壞，甚至消失，給林區人民生產生活帶來困難，或直接威脅林區人民的生命財產安全。因此，森林防火不僅要防止意外因素引發的森林火災，而且還要同少數不法分子作斗爭，防止其故意縱火，維護林區社會安定。
　　2.加大防火宣傳力度
　　（1）通過各級黨報和廣播電視臺宣傳。各級黨報和廣播電視臺是本地區的重要信息宣傳陣地，要積極爭取、配合、支持新聞媒體記者進行森林防火宣傳報道。要加強與當地新聞媒體和宣傳部門的協調和溝通，充分利用其信息資源綜合性、權威性的優勢，大力開展森林防火宣傳工作，營造有利于森林防火事業發展的良好輿論氛圍。
　　（2）通過廣播喇叭宣傳。在林區內及林區周圍，利用廣播喇叭大力宣傳，特別是在防火期內要做到每天宣傳一次。
　　（3）向林區基層群眾和中小學生宣傳。通過辦墻報、刷寫標語、印發通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動宣傳車、制定村規民約、簽訂責任書、發放宣傳畫等各種形式，加大對林區群眾的森林防火宣傳力度。
　　3.森林防火的措施
　　（1）進一步強化認識，切實加強領導。森林火災突發性強、破壞力大、影響面廣、處置起來往往興師動眾，耗費巨大。各級黨委政府必須高度重視森林防火工作，森林防火工作事關人民群眾生命財產安全，事關森林資源和生態安全，要把森林防火作為一件大事來抓。
　　（2）認真落實防火責任。要認真落實森林防火責任制，做到各負其責、各司其職，把森林防火工作的各項措施落到實處。各責任單位要將森林防火工作擺在突出位置，建立翔實而可操作的應急預案，建立健全精干高效、信息暢通、反應快捷、保障有力的森林防火指揮體系，做到黨政一把手必須負總責，分管領導必須具體抓、具體工作人員必須親自抓。要層層簽訂責任狀，對本轄區的森林防火工作落實到人、落實到山頭地塊，領導及工作人員實行劃片包干，明確各自的任務與責任。
　　（3）切實增強防火意識。各級黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項基礎性工作來抓，把森林防火法律法規和森林防火知識宣傳到每個鄉（鎮）、每個村組、每個農戶。要充分利用各類中小學校，把森林防火教育工作融入學生課堂，形成學校教育學生，學生告知家長，家長教育孩子的良性循環。新聞媒體要發揮輿論監督作用，對一些典型火案進行公開曝光，以發揮警示和震懾作用。
　　（4）完善森林防火運行機制，成立應急小分隊。完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規章制度、啟動每日零報告制度，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。
　　（5）全面排除各種隱患。要把林區野外火源管理作為森林防火重中之重的工作來抓，堅決禁止造林燒山、燒田坎和草木灰等一切農事用火，嚴防癡、呆、傻人員及小孩等人群在野外用火、玩火及燃放鞭炮、煙花等。要迅速組織力量開展森林火災隱患大排查，隱患排查要做到縱到底，橫到邊，不留死角，不留盲區，確保漏洞得到及時堵塞，隱患得到及時消除。
　　（6）堅決做到依法治火。各級森林公安機關要依法及時查處森林火災案件，依法嚴厲打擊各種涉火違法犯罪行為，堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對燒地坎、燒草木灰等引起火災的人為縱火行為要嚴肅處理，并追究相關肇事者責任，做到發現一起，查處一起。對事故責任人進行公開處理處罰，處理處罰的結果進行全面的張貼通告，通過這一形式，來提高其他民眾的警覺性，對于防火有積極作用。同時，對因失職、瀆職引發森林火災或貽誤撲火時機、防火責任不落實、組織撲火不得力造成重大損失的，要依法依紀追究當地黨政領導和直接責任人的責任。
　　4.抓好最關鍵的防火時期
　　每年的春節、元宵節、清明節、五一、中元節（即鬼節）、國慶節、冬至以及春耕和夏收時節是最容易引發森林大火的時刻，此時，要嚴防野外用火和帶火種進入林區。
　　二、過火林地處置補救措施
　　林地過火后，不能不管不問，任其自然，因為，一是被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環境，加速了林木的死亡；二是由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養水源和保持水土的作用，易造成水土流失和引起地質自然災害等次生自然災害的發生；三是森林火災不僅能燒死許多樹木，降低林分密度，破壞森林結構，同時還引起樹種演替，由低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林利用價值。那么，應該采取什么樣的處置補救措施呢？
　　1.要組織相關人員對過火林地進行面積的測量，在測量面積的同時要搞清楚過火林地的樹種結構、特性和立地條件；
　　2.邀請有關專家對過火林地的樹木的火燒程度進行實地評估，或等到春天過后觀察林木的生長恢復狀況；
　　3.根據評估結果和樹種特性，對過火林木進行適當處置。
　　3.1凡是過火程度比較輕微，還能繼續生長的，應當采取相應補救措施，為其創造較好的立地條件，促其較快恢復生長，同時加強病蟲害的檢測，防止病蟲害發生。
　　3.2對過火程度較重，地上部分已經死亡，或地上部分已經死亡但地下部分未死亡的林木（只限于象刺槐等根部有萌生能力的樹種），根據實際情況經報當地縣級以上林業主管部門審核批準后，可對死亡林木實施采伐處理。
　　4.樹種補種。對過火林地上的死亡樹木采伐后，為有效地預防森林火災的再次發生，補植時可結合當地的林地立地條件，選擇適宜的樹種進行補植。立地條件較好的可以選擇針闊混交林；立地條件較差不宜闊葉林種生長的過火地，比如山林地，也可選擇其他針葉林種，這樣還可以有效預防病蟲害的發生和傳播。同時要做好防火隔離帶和林區道路的規劃，對進一步的森林防火起到很好的預防作用。