如何做好農業機械化統計工作

　　農業機械化統計是一門社客坊會科學，是農機管理工作中一項重要內容；是通過運用數字反映農機化的社會經濟，社會效益特征；通過統計把農機化現象和過程用數量進行分析，得出農機化運行的正確結論。因此，農機化統計工作的自身是一項了解情況，制定計劃，提供決策的重要依據。農業機械化的各項統計資料，也是各級黨政領導研究方針政策，指導工作，決定服務監督的主要決策來源。各級農機管理部門認真、及時、準確地搞好農機統計，使農機統計工作為實現農業機械化服務具有及其重要的意議。
　　如何提高全體農機工作者對農業機械化統計工作的認識，加大農機統計工作重要性宣傳的力度，增強各級領導對農機統計工作的重視，筆者就當前農機統計工作存在的弊端和統計過程的誤區，以及今后農機統計的有效途徑和建議提出以下觀點：
　　一、當前農機化統計工作存在的弊端和統計過程的誤區
　　農機統計是通過對客觀現象的觀察，從而探索其中數量規律的變量，它著重用于對農業機械使用過程的研究；讓使用者、管理者和研究者進一步了解農業機械在社會經濟方面的現象；農機統計是讓農業機械使用過程更系統地，更直接地反映農機使用、管理、科研規律，使農業機械能與國情發展進行更科學地聯系。然而，就當前農機統計存在以下幾方面弊端：
　　1.統計加估計使統計數據的準確性降低
　　自20世紀80年代初期，農業機械由國家、集體經營轉變為國家、集體、聯戶、獨戶經營后，農業機械的經營模式發生較大的變化，農機經營效益后者較前者好，農機經營管理也出現新的問題；農業機械從購買、使用、管理呈現出無規律、無計劃、盲目地進入使用領域。農機經營戶在經營，使用機具過程中缺乏管理經驗，更談不上對機械使用進行核算，目前的管理僅停留在機械一年中收入和付出的粗線條管理方式。因此：導致基層農機管理人員在實施農機統計過程中只能是：“理論形式上是抽樣統計，事實上是估計統計”，因無第一手真實作業記錄資料，統計農業機械化的作業量、作業面積、經營效益等數據出入大，降低了農機統計數據的準確性。
　　2.統計人員對機具作用性能不熟習使統計類別精準度降低
　　人們對客觀事物一般是從質和量兩個方面進行認識，“質”是指機具的本身質量是否同出廠要求相符，使用過程中“質”的反映系數是否與技術鑒定相符。同時“質”還可以是使用中的服務優質，完成機具作業內容優質。“量”是指用數據表示客觀規律的變化，農機統計就是以探索客觀現象的數量規律，用數量描述農業機械的使用規律，從而反映農業機械“質”的規律，并進行理論研究。然而在農機行業隊伍中，由于農機人員專業對口方面，人員配備方面，機構設置方面，愛崗敬業方面的問題，有大多數農機統計人員“三不懂”一是不懂機具作業技術，二是不懂機具性能技術，三是不懂機具作用量的抽查技術。由于“三不懂”造成農機統計的各項抽查比例發生大的誤差，使農機統計的類別精準度降低。
　　3.農機統計工作階段性行為，對實現農機動態管理的預測率降低
　　農業機械化統計工作有旬、月、季度、半年、年度等統計時間段，有人員、組織、機械擁有量，農機作業、管理、投入、經營效益、燃油消耗情況等統計內容；有機械耕地、播種、插秧、植保、收獲等階段統計方法。綜合上述內容，在階段統計中統計方法、統計范圍、統計指標、計算方式都無法統一，所反映統計情況和問題也都不盡相同。在各地分析統計原因，總結統計經驗、制定更合理的收集統計資料方面得不到一致。有縣級農機主管部門用電話、列表向鄉（鎮）政府辦公室收集統計數據，（因有些地方沒有設鄉級農機管理站），也有從鄉（鎮）農機管理站獲取統計數據；由于農機統計資料來源不同，造成農機統計數據不一，其真實性也發生變化，階段性統計沒有起到對農機實行動態管理的目的和意義，所運用階段性農機統計手法對農業機械進行調查，分析、收集資料和信息方面也降低了預測率。
　　4.農機統計工作中的誤區
　　農機實行國家、集體、個體經營模式后，在開展農機統計實際調查中出現兩大問題：一是農機經營戶提供資料可信度的誤區。就目前農機統計調查通常采用直接向農機經營戶進行隨機抽樣調查法統計。隨機抽樣雖然在抽樣過程中不含任何主觀因素，抽樣誤差也可以計算，但是農機經營戶提供的統計相關資料，數據不準確，比如在抽查油耗等費用支出時農戶總是把支出有意加大，在計算收入時卻隱瞞不報，由此支出增大，收入減少；在農機統計資料可信度方面出現人為的誤區。二是農機作業量（面積、重量）的習慣誤區。在農村、特別是在山區農村，耕地面積大多數按作物收成重量折算面積，折算耕地面積標準一般為600、800、1000kg／畝；如：該塊耕地評定為中等地，收稻谷1600kg，按800kg折算一畝，評定面積為二畝；另一塊耕地評定為上等地，收稻谷2000kg，按1000kg折算一畝，評定面積為二畝。以此辦法類推面積，出現了土地肥力高，收稻谷數量多，而耕地面積少；山垅田土地肥力差，收稻谷數量少，耕地面積大，所以出現優質耕地一畝面積僅八分地，山垅田一畝面積出現1、6畝的怪現象。重量計算式也不盡相同，計算水稻有毛谷和干谷之分，收割時有按袋計箅重量，這些現象給農機統計制造了人為的誤區。
　　二、解決農機統計存在弊端的有效途徑和建議
　　農業機械統計工作是對農機化生產，使用過程進行調查研究，以認識農機化本質和發展規律性。因此，農業機械統計工作更顯出一種專業性很強的特點；據上述農機統計工作存在弊端和誤區，筆者就長期從事農機統計工作的經驗，結合怎樣做好農機統計，提出以下解決農機統計存在弊端的有效途徑和建議。
　　1.農機購機補貼政策應該與農業機械準入機制相聯系
　　黨中央、國務院為進一步加快農業機械化發展步伐，從2006年開始對購買農業機械實行補貼，補貼標準從按銷售總價格10%～75%不等，補貼力度一年勝過一年，補貼機械種類一年多于一年，可渭國家出其錢，農民受其惠。據了解有大部份省、市、縣對一些較新式的機械實行省、市、縣層層補貼；就插秧機從中央到地方補貼高達75%，有些鄉、村也給予補貼，購買者僅支付10%～25%的購機款即可購到一臺新機。再者還有煙草部門為發展烤煙生產，對烤煙種植相關的起垅機，機動噴霧器實行購機貼補，各級政府對階段性或臨時性的抗災救災機械，如抽水機，排灌機械等內容的專項機械進行補貼等等。針對各類涉農購機補貼，建議制定相關的準入機制；所謂準入機制就是按規定的格局，實行購機者按產品招標價格購入，而后到農機部門辦理相關的使用手續，做到購機者有牌有證合法經營，農機部門履法、執法依法管理。農業機械的購入必須有準入計劃，這個準入計劃就是圍繞土地耕作面積和機械可完成的能力，進行宏觀地制定準入機制。例如：全國制定的18億紅線耕地范圍，而18億耕地中所配備的農業機械應該配置多少千瓦，各級政府要依照當地實際，制定一套嚴格的準入機制，農機盲目進入使用領域的弊端即消失。
　　2.穩定基層農機統計隊伍是確保農機統計及時、準確的有效途徑
　　農機統計內容豐富，它橫向到邊，縱向到底；即聯著千萬戶農機經營者的人、財、物的統計，又與其他統計內容息息相關，要完成該項復雜而又專業的工作，農機統計隊伍的專業化尤為重要；因此、要使農機統計數據內容準確，上報及時；首先要做好基層農機統計隊伍的人員穩定性，保證鄉、村、組、戶四級統計數據來源準確無誤，各類農機統計所需的內容按要求，照標準收集，各個統計抽樣調查戶，村小組抽樣調查點，村委會統計資料收集人，鄉（鎮）農機統計員不要任意改變；要培養農機自己的統計戶、點。其次要依靠廣大農機經營人員，農機統計的許多資料都掌握在農機戶，操作手，村秘書那里，因此必須依靠他們，與他們共同研究，分析各項農機統計數據，去假存實。要組織鄉，村農機統計人員進行必要的統計業務技術培訓，教育統計人員明確農機統計工作的目的和意義，說明農機統計工作的重要性，一定要實事求是，堅持如實地上報各類統計數據。要搞好原始材料記錄，鄉農機統計人員要經常深入到農機經營戶、點、編制一些筒單，易懂、便于填寫的機械作業記錄，技術檔案等表格；幫助、指導、督促農機經營戶，點及時認真填寫。再次各級黨，政領導干部要重視農機統計工作，堅持把農機統計工作納入議事日程，工作中有人抓，有人干；開展業務有布暑，有經費。要牢固樹立農機統計是指導農機工作的決策依據，是研究農機發展重要資料；是提高農機經營效益、預測贏虧的導航儀。要加大農機統計的配備設施投入，實現國家統計信息自動化系統建設。在有條件的地方配備相應的統計設備，建立以電子計算機為基礎的統計信息自動化糸統網絡，使農機統計工作的業務本身上臺階、有高度。
　　3.提高農機統計質量，改進農機統計方法是落實國家《統計法》的重要舉措
　　農機統計工作重在統計質量，如何按質、按量、按時完成上級布置的各類統計任務，急時提供準確可靠的統計資料，推陳適合農機統計工作的新辦法，摸索更全面的統計工作新路子；一是農機統計人員要認真鉆研業務，熟悉有關農機統計方面的專業技術和黨對農機化的方針，政策，努力提高農業機械化的科技水平，勝任農機統計工作。二是實是求是，真實客觀地反映農機在各個環節的運行情況，堅將原則，不弄虛作假，不能因某領導的主觀指示就喪失統計原則，違背統計法要求。三是嚴格執行統計工作中的各類統計方法，如統一核算，統一制表，統一指標口徑，統一填報時間等，只有認真貫徹國家統計法規定，運用全面統計和典型調查相結合，才能認真貫徹執行國家統計法。四是提高農機統計工作的重要性認識，各級黨，政領導要把農機統計工作提到與加快“三農”建設步伐同重；并充分運用統計手段，更準確，全面、料學地制定農業機械化的發展計劃，更及時、穩妥、堅決地落實農機化發展計劃。同時還要加強農機統計工作現代化建設。五是加強基層農機統計人員的專業技術培訓，提高農機統計人員的文化素質，穩定統計隊伍，使農機統計人員能夠把農機統計從感性認識提升到理性認識。
　　總之：農機統計它是一項專業性很強，業務面及廣，工作過程復雜的工作，要使農業機械化統計工作起到承前啟后，服務于農村、農業、農民；為上級提供真實可靠的決策依據，更好地為國民經濟和加快社會進步發展作貢獻，還需要農機工作人員的不懈努力。隨著農村經濟體制改革的不斷深入，農業機械化事業的發展，農業機械化統計工作會顯得更加重要，于是廣大農機工作者必須以“優質、高效、低耗、安全”的八字方針，以全新的工作理念去適應農機化工作發展需要。