以服務為主

　　 摘 要：財務結算工作是財務工作的一個重要組成部分，它是財務部門為單位和人員服務的一項最為普通的業務工作，其工作質量反映了一個單位的全面建設水平，作為財務部門必須倡導服務至上的理念，并積極地做好各項財務結算工作。
　　關鍵詞：服務 財務結算 管理
　　中圖分類號:F230 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)01-188-01
　　
　　財務結算工作是財務工作的重要組成部分，是加強財務管理不可或缺的重要環節。把服務理念貫穿于財務結算工作始終，以服務促管理，向服務要收效，向服務要形象，對促進財務工作全面建設具有重要意義。
　　一、財務結算工作以服務為主導的必要性
　　財務結算工作，是通過結算人員辦理結算業務，為單位和人員提供優質的服務保障，可以達到加強經費管理，提高經費使用效益，確保事業任務完成的目的。為實現這一目標，財務結算工作必須突出服務主導。
　　1.以服務為主導，是新形勢下做好財務結算工作的必然選擇。財務結算工作涉及單位建設的方方面面，只有適應新形勢，與時俱進地搞好服務保障，才能確保服從全面建設的大局。
　　一是單位全面建設要求財務結算必須提供高效服務。財務結算工作與單位全面建設緊密相連。單位全面建設客觀上要求財務結算工作要為其服務，要采取高效快捷的服務手段，建立健全重點保障措施，辦理財務結算有條不紊，確保資金供應及時足額，實現財務保障有力。
　　二是預算編制改革要求財務結算工作必須細化服務。預算編制改革對財務結算工作要求高。按預算保障是財務結算工作的基本原則，預算編制改革，細化了預算編制和管理內容。財務結算工作適應這一要求，需要采取科學適用的服務手段，細化結算管理，建立與之相適應的結算方法和配套措施，確保供得上、算得準、報得實，實現預算控制有力。
　　三是集中支付改革要求財務結算工作必須強化服務。單位建立資金集中支付制度，給財務結算工作帶來了資金支付集中、手續繁瑣、按指標把關難度大等新情況和新問題。財務結算工作適應這一要求，需要采取務實管用的服務手段，健全結算制度，完善結算手續，加強采購計劃與合同審查，確保資金集中支付制度落實，實現結算監督有力。
　　2.以服務為主導，是財務結算工作職能的基本要求。財務結算工作的基本職能，就是保障與監督。提供有效保障，其目的是通過經費的及時結算，保證事業建設對資金的需求，為事業建設提供有效的資金支持，根本是服務。實行結算監督，通過建立和完善管控機制，分析評價經費支出的合法性、合理性和有效性，查找問題，督促按章辦事，確保每一筆開支部用于事業建設，提高經費使用效益，做好這些工作的根本也是服務。因此，保障是服務，監督也是服務。突出服務主導，將服務貫穿于財務結算工作的全過程，這是財務職能的根本要求。
　　3.以服務為主導，是樹立財務結算工作良好形象的有效途徑。財務結算人員的形象，對履行工作職能起著至關重要的作用。要樹立良好的服務形象，財務人員在結算工作中必須提供良好的服務。而服務是要講原則的，實際工作中，堅持按規章辦事、靠制度說話，就能讓辦事人員信服；堅持公平公正、以理服人，就能讓辦事人員認可；堅持主動熱情、以情感人，就能讓辦事人員理解。因此，堅持用科學的方法服務，就能與時俱進地做好財務結算工作，進而樹立起財務結算工作的良好形象。
　　4.以服務為主導，是推動財務結算工作發展的內在動力。財務結算工作是服務工作，通過有效服務，可以促進工作發展。一是突出服務能夠促進自覺提高工作標準。財務結算人員只有心想服務，以服務為牽引，才能不斷確立更高的工作標準，以高標準推動工作，提高工作質量。二是突出服務能夠促進自覺改進工作方法。財務結算人員只有心想服務，以服務為牽引，才能不斷自覺研究新情況，解決新問題，革新工作手段，推動工作發展。三是突出服務能夠促進自覺轉變工作作風。財務結算人員只有心想服務，以服務為牽引，才能養成扎實的工作作風，自覺為部門經費管理創造有利條件，充分發揮財務結算監督作用，促進加強事業經費管理。
　　二、積極做好財務結算服務保障工作
　　做好財務結算服務保障工作，需要嚴密的組織程序，必須理清思路，抓住重點，把握關鍵。
　　1.提供資金服務，在保障上做到“三個優先”。單位和部門的資金保障，是通過結算服務工作實現的。因此，結算保障是財務保障的重要內容，做好財務結算工作，不能單純地認為就是抓好結算報銷，而且還要抓好資金保障這個重要環節，要把其納人財務保障范圍，統籌安排好。提供資金保障服務，必須優質高效，突出重點。在現實工作中，要抓住影響全局、牽動中心、需求量大的保障項目，做到“三個優先”。
　　一是應急資金保障優先。應急情況、突發事件等無法預測，因此，要制定好應急資金保障預案，并有一定的資金準備，一旦有需要，要按照保障預案優先保障。
　　二是重點事業建設資金保障優先。重點事業建設是單位根據年度工作任務統一安排，列入部門分項預算，由事業經費承擔的經費保障任務。它雖由事業部門掌管使用，但它涉及單位中心工作，是領導關注的項目，不能等同于一般性業務開支，在平時工作中要上升到全局的高度去認識、去處理，按照分項預算安排重點籌措資金，優先保障。
　　三是集中支付資金保障優先。資金集中支付是財務結算工作的重要內容，它的突出特點就是賬戶的單一性、支付資金的集中性。財務結算工作要抓住這一特點，做好準備，將單位預算、事業經費分項預算中納入集中支付計劃的所需資金，按計劃備齊、留足，需用時優先保障。
　　2.提供結算服務，在管理上做到“三個到位”。結算管理是財務管理工作的一項重要內容，在日常工作中，需要財務部門重點關注以下三個方面。
　　一是領導關注的重點項目要跟蹤落實到位。領導關注的項目涉及到單位中心任務的完成，財務部門除了按領導意圖組織年度預算編制外，還要在預算執行過程中，抓住結算這個關鍵環節，對領導關注的項目，逐項進行跟蹤檢查，甚至過問到每筆結算業務的辦理結果，確保領導決心的實現。
　　二是大項資金結付要把關到位。財務部門要對資金運行的去向與安全負責，建立大項資金結付領導審查制度，對大額資金支付業務領導要親自把關，確保資金保障不偏離方向、不出安全問題。
　　三是對財務人員經辦的業務要抽查到位。財務部門應定期或不定期抽查所屬人員經辦的結算業務，隨時掌握和了解情況，發現問題及時糾正，確保結算工作規范、有序。
　　3.提供信息服務，在反饋上做到“兩個及時”。提供信息服務，是財務結算必不可少的重要工作內容，是促進和加強事業經費管理的重要手段，是爭取領導、贏得事業部門理解支持的有效方法。財務結算方面的信息主要包括政策指導性信息和結算管理信息。信息具有時效性強的特點，提供信息服務，必須保證信息的鮮活性。
　　一是提供政策指導性信息要及時。上級出臺新的財務法規政策以及有關金融政策變化等，需要事業部門掌握的結算方面信息，要及時傳達到位。
　　二是提供結算管理信息要及時。事業部門分項預算執行情況、存在的問題及原因，要定期報告，讓領導及時了解和掌握事業經費管理的動態情況。事業經費收支結果，每月至少向有關部門提供一次，讓部門心中有數；有條件的單位，還可以通過現代化數據傳輸手段，實行網絡查詢服務，讓部門隨時了解和掌握經費收支余動態情況。
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