解決問題切忌轉移矛盾

國民收入差距過大問題，是近來的一個熱門話題。政府也承認事實的存在，并把解決國民收入差距過大問題列入“十二五規劃”的重要內容之一。

對此，很多研究機構和學者紛紛發表高見，并提出了一些解決的思路和辦法。

問題

分析這些研究后發現，認為目前我國居民收入差距過大存在以下問題：

一是認為居民的工資收入增長低于我國GDP的增長。

二是勞方勞動收入的增長低于資方資本收入的增長。

三是各地的最低工資標準偏低，是廣大勞動者收入增長較慢的原因。

四是由于存在“灰色收入”，從而加劇了居民收入分配差距過大。

從以上分析結論看，我認為這四方面的原因固然能反映一定的事實，但卻都屬于問題的表面現象，并非造成居民收入差距過大的實質，在一定程度上不但不能夠提供解決問題的方法和思路，而且存在著轉移矛盾之嫌，或者說沒有完全抓住問題的本質。

從居民工資收入占GDP的比重來看，怎么提高其占有的比重和提高多少，就能解決收入差距過大，顯然是無法操作的。即使由政府確定一個比例（先不說這個比例不能確定或無法證明該比例是否正確），也會因為中間傳導的鏈條過長甚至無法有效傳導而棄之不用。至于勞方勞動收入的增長低于資方資本收入的增長，就更是一個無法確切的概念。因為，勞方與資方的關系，是一種商業上的契約關系，是由雙方的當事人用合同約定的一種雇傭行為。

在這種合同契約中，資方是具有剩余索取權的，勞方是按照合同取得相應的人力資源收入，雙方的關系由契約決定（政府的監管是另一回事，如規定最低工資標準）。資方不能拖欠或占有勞方的工資收入，而勞方也不能因為其收入水平低于社會平均水平要求資方所具有的剩余索取權，哪怕是很少的剩余價值。而且這種收入差距是政府和其他社會組織無權干涉的和不能用行政的辦法去解決的，否則，社會秩序會大亂。

對于試圖通過提高各地最低工資標準的辦法，解決目前居民收入差距過大的問題更是不得要領。大家都知道：在我國目前的情況下，“最低工資標準”只不過是一紙空文而已——因為幾乎沒有企業實際執行這個工資標準，而大都高于這個標準。

當然，如果一個企業真的按最低工資標準執行，是招不到工人的。因此在現實情況中，恐怕并不存在按最低工資標準發放工資的資方。如果用行政的辦法在全國全面提高“最低工資標準”，其導致的輿論結果就是總體上會促使物價上漲，不會帶來其他好處。

探因

關于“灰色收入”的存在，是否加劇了居民收入差距過大問題，更應認真分析，不可一概而論。

首要的是弄清楚“灰色收入”的概念。如果“灰色收入”屬于“非法收入”的范疇，當然應該嚴厲取締，最近頒布的“十二五”規劃中有明確表述。如果“灰色收入”是指工資（指白色收入）以外的收入（如合法的兼職收入，稿費、講課費和勞務費等）則不僅不能取締，而且是應該予以鼓勵和政策支持的。

因此，解決所謂的概念不清的“灰色收入”無助于縮小居民收入差距過大，還會造成似是而非的概念不清，弄不好會轉移矛盾。

所以我認為，要解決目前我國居民收入差距過大的問題，不能夠只通過表面現象去研究解決問題的思路和辦法。

首先，要認真分析造成目前我國居民收入差距過大的原因：究竟是由于能力差別、技能高低和效率大小造成的，還是由于壟斷資源、權力機制和腐敗條件造成的。

如果是前者，廣大人民群眾會心服口服，即使有差距，也可通過“二次分配”得以解決和糾正。

如果是后者，那問題就大了，通過“二次分配”不但不能解決，還會在解決的過程中造成新的分配不公。

我個人認為，目前我國居民收入差距過大的問題恰恰是后者造成的。只有找準病因，對癥下藥，才會形成解決問題的共識。

其次，按照上述思路，我認為目前造成居民收入差距過大的主要問題有：

一是稅收過重。有的專家認為我國目前的宏觀稅負在30%，有的專家認為在20%。但只要認真分析一下我國納稅人供養的各種行政和準行政機構及人員，就會對稅負的大小略知一二。即不僅要供養政府行政人員，還要供養各個黨派、社會團體、政府智庫甚至部分社會組織的工作人員，這是中國一大特色。

試問：如此多稅和不斷地增加新稅種，怎么能不擠占勞動者的收入？

二是壟斷國企的高工資、高福利待遇造成的分配不公，已經成為廣大人民群眾詬病的社會問題。

三是部分公務員非法暴富后或隱匿資產或轉移海外，形成嚴重的收入差距。這部分收入，當屬于非法收入，應予嚴厲打擊。

四是由于通貨膨脹，改革開放初、中期逐步形成的中產階級被消解于流動性泛濫的貨幣狂潮之中，難有財產性收入。

五是農民收入雖有增長，但農村中的相對貧困人口是增加的。

辦法

通過上述分析，造成我國居民收入差距過大的原因一目了然，解決的辦法當然不能轉移矛盾，更不能言不由衷，文過飾非。

我認為，解決此問題的辦法也是五條：一是通過減稅，降低居民收入流向政府收入的比重；二是實現壟斷國企管理人員的收入公務員化（壟斷國企在社會上是惟一的，沒有同類企業，同一行業不等于同類企業）；三是減少權力并公開權力運行機制，公開官員財產；四是少發貨幣；五是放松社會組織管制。

除此之外，還有什么更好的辦法么？

不愿意直面問題和轉移矛盾的做法只會南轅北轍，無助于問題的解決。

（作者觀點不代表本刊立場，歡迎討論）