信息化在線

宏觀

【制度】

基本藥物4月起持電子身份證

根據國務院辦公廳發布的《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》，4月1日起，我國基本藥物中標品種將全部持有“電子身份證”，基本藥物生產中標品種企業全部實行電子監管，列入基本藥物目錄的品種未入網及未使用藥品電子監管碼統一標識的，一律不得參與基本藥物招標采購。

由此，從4月1日起生產的基本藥物中標品種在出廠前，生產企業必須按規定在上市產品最小銷售包裝上加印（貼）統一標識的藥品電子監管碼，其中包含藥品的基本信息、藥品注冊信息、生產企業信息、藥品生產信息等，并通過監管網進行數據采集和報送。

另外，國家食品藥品監管局現已建設完成了“基本藥物入網生產企業數據庫”和“生產線改造企業數據庫”，并已通過網絡提供給各地使用。

【規定】

網游行業注冊資金須千萬

日前，文化部發布新版《互聯網文化管理暫行規定》，要求申請從事網絡游戲經營活動的公司，應該具備不低于1000萬元的注冊資金，新規定于4月1日起施行。業界人士表示，因山寨產品泛濫，千萬元注冊資金將抬高加入門檻。

【報告】

政府網站安全防護薄弱

國家互聯網應急中心日前發布的《2010年互聯網安全報告》指出，雖然去年我國未發生重大網絡安全事件，但政府網站安全防護薄弱。據監測，去年大陸有近3.5萬個網站被黑客篡改，數量同比降21.5%，但其中被篡改的政府網站高達4635個，同比上升67.6%。約60%的部委網站存在不同程度的安全隱患。

【誠信】

北京網評會:倡導數據誠信

3月25日，北京網絡新聞信息評議會召開題為“倡導數據誠信，促進行業健康發展”的年度會議，

評議會指出，從上世紀90年代中期開始，伴隨互聯網行業大規模的商業化進程，專門從事行業宏觀或微觀數據的搜集、統計、分析的公司也得到長足發展。這些數據，既是互聯網行業發展的見證，也被廣泛地應用于項目投資決策、網站運營分析與價值評測、競爭態勢比較、市場走勢和行業發展評估，更廣泛地服務于產業鏈上下游的商業活動。因此，一個科學、公正、透明的行業數據生態環境是促進互聯網行業健康發展的必要條件。

評議會強調，業界各方應本著積極參與、不斷完善、相互支持、共同分享的基本原則，推動中國互聯網數據標準與數據體系的建立與健康發展。互聯網企業應在業務發展過程中，積極采用相對統一的第三方數據標準和數據服務，向上下游企業以及其他相關各方提供真實、可靠和準確的數據，共同維護中國互聯網行業發展的良好氛圍和信用環境。

【計劃】

我國部署下一代互聯網整體計劃

4月7日，APNIC(亞太互聯網絡信息中心)等機構預測，IPv4地址大約會在今年8月耗盡。為此，中國有關部門正在制訂發展以IPv6為基礎的下一代互聯網整體計劃。據透露，國家將通過政策框架引領、明確路線要求、鼓勵試點應用、豐富用戶服務等多種措施全面推動下一代互聯網發展部署。而被國家發改委列為重大支持專項的下一代互聯網規模商用計劃，今年將全面啟動。

動態

【政府】

2011年全國軟件和信息技術服務業工作思路確立

3月21日，2011年全國軟件和信息技術服務業工作座談會在廣州召開。工業和信息化部副部長楊學山、國家發改委高技術產業司副司長徐建平出席會議。會議確立了2011年軟件和信息技術服務業的工作思路，并提出了2011年的八項工作重點：

一是發揮行業主管部門的作用，做好4號文的貫徹落實；二是認真編制好“十二五”相關規劃，并抓好開局、起步工作；三是完善行業規范，扎實開展標準化工作；四是培育龍頭企業，促進中小企業協作配套發展；五是政產學研用結合，強化技術創新；六是著力推進“中國軟件名城”、“國家軟件和信息服務業示范基地”創建工作；七是加快發展信息技術服務業，大力發展生產性服務業；八是做好行業管理工作，推進軟件正版化。

【政府】

工信部首次牽頭圍剿病毒集團

近日，工信部召集金山、360、瑞星、中國移動、中國聯通、中國電信、阿里巴巴、騰訊等企業討論打擊日漸猖獗的“病毒集團”。這也是工信部與三大運營商首次介入互聯網“病毒”治理。

會議并要求中國移動等三大運營商和阿里巴巴、騰訊等企業表態進行聯合開展打擊行動。目前，各安全廠商已經初步達成共識，將針對“病毒集團”的現狀制定出新的策略進行全面圍剿，同時聯合電子商務企業、電信運營商等開展聯合打擊。

【政府】

兩部委查處問題網站

針對近期電子商務和網絡購物領域頻頻出現侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的情況，商務部近日聯合工商總局查處了一批相關案件，多家店鋪涉案被查封，收繳涉及侵權的產品共計約1.28萬件。淘寶網、易趣網等大網絡購物平臺成為侵權假冒的重災區，服裝、手機、藥品等成為重點侵權領域。

【政府】

國新辦正式亮相ipad

由國務院新聞辦公室推出的“國新辦”應用程序在蘋果軟件商店（App Store）已經上線，主要內容包括“新聞發布會”、“政府白皮書”、“國家形象片”等，蘋果iPad平板電腦用戶可免費下載使用。相關內容還在不斷更新和豐富。

據悉，這是第一家中國政府部門在iPad上亮相。國新辦有關負責人表示，在蘋果軟件商店平臺上推出“國新辦”應用程序，主要目的是擴大國務院新聞辦新聞發布會、政府白皮書的覆蓋面和影響力，更好地向世界介紹中國，提升中國國際形象。

【政府】

北京:4月起將試點停車電子收費

4月1日起，北京市將試點停車電子收費，三環路以內的12個停車場共895個路側停車位將實現刷卡停車，持有公交IC卡的車主可刷卡繳費。

交通部門表示，北京將逐漸改變現有停車收費方式，由傳統人工收費向智能化收費轉變。待試點工作取得經驗后，爭取在全市占道停車范圍進行推廣使用。

【政府】

蘇浙皖魯：試點聯網查違章

4月8日，江蘇省公安廳交巡警總隊有關負責人表示，根據公安部要求，蘇浙皖魯4省正進行交通違章信息省際聯網試點，一旦聯網運行，車輛在外地發生違章行為，回到本省后照樣要被處罰。

據悉，四省交通違法信息省際聯網后，客運車輛將首先被納入違法信息省際聯網平臺，小轎車、出租車等車輛也會被逐步納入。

【政府】

甘肅：“數字大棚”讓農民省心省力

“我現在坐在家里就能種菜。”剛剛從廣東“談生意”回來的甘肅定西內官村農民王淑萍說起現在的生活不禁喜上眉梢。“發個短信就能操控大棚卷簾自動升降，還能隨時掌控棚內溫濕度、二氧化碳含量。”

近來，甘肅省委農村工作辦公室聯合甘肅移動，緊扣大棚內植物生長的光照、濕度、溫度等重要因素，采用射頻RFID卡、3G遠程視頻監控等物聯網技術構建農業“數字大棚”，實現農戶通過手機對種植大棚實時智能化監測和控制，降低農業生產能耗。目前“數字大棚”已在甘肅臨夏回族自治州永靖縣10個鄉鎮試點推廣，與全省1200多個鄉鎮簽署了覆蓋全省17000個行政村的集中推廣協議。

【政府】

廣東：反走私公眾網站群正式開通運行

日前，廣東省反走私公眾網站群（http://dsb.gov.cn）建成并正式開通運行。該網站群以廣東省打私辦網站為主站，上掛全國打私辦網站（《中國緝私網》），下連全省21個地級以上市和47個縣（區、市）打私辦網站為子站。各站點既有共同特征，互為一體，又獨具特色，風格各異。網站群的建設是利用網絡新技術對已建網站進行的一次全面升級改造，旨在不斷提升反走私信息化建設水平，以適應新形勢下反走私工作的發展需要。

【政府】

浙江：首發網絡誠信評價系統

日前，國內首個網絡誠信評價系統“信用寶”在浙江正式運行，將對包括網站主題資質、支付系統和產品等信息進行監控。網民、客戶和消費者也可通過“信用寶”直接投訴網站上出現的各種違法失信行為。專家認為，在中國電子商務迅猛發展時期，第三方誠信認證系統的發展勢在必行。

【政府】

山西：公布紀委書記手機郵箱

“組織部長和紀委書記要親自受理電話，如有其他公務，應安排工作人員接聽電話，并認真做好記錄。”

3月21日，山西省紀委、山西省委組織部聯合決定公布260名各市、縣(市、區)紀委書記、組織部長手機號碼和電子郵箱。此舉在山西省換屆工作上屬首次，也在全國開了先河。此舉意在暢通反映渠道，對于換屆選舉中不正之風起到震懾作用，警示在前，全程監督；也可以及時了解和掌握換屆工作動態，及時快速地加以處置，解決化解基層矛盾。

【政府】

浙江：五地社保卡醫保卡公交卡有望通用

3月29日，在浙東經濟合作區第二十次市長聯席會議上，寧波、紹興、舟山、臺州、嘉興五市達成共識：以發展海洋經濟為契機，加速推進同城效應建設。逐步統一五市社會保障標準，推動社保卡、醫保卡、公交卡在五市內互通共用，享受同城化待遇；做好已經啟動的寧波、臺州、舟山醫療費異地結算和寧波、紹興、臺州公交卡通用工作。其中，公交卡將覆蓋到五城市的城市公交、城鄉公交、出租車、班車客運等不同客運行業。

【政府】

天津東麗區：建立全國首家村務公開信息網

作為“全國村務公開民主管理示范區”，天津市東麗區面對城市化建設中出現的新問題，不斷創新村務公開民主管理的方式，建立全國首家村務公開信息網，讓村民坐在家里就能了解全區的項目建設和村里的大事小情。充分保證群眾的知情權、決策權、參與權、監督權，維護了全區在整體撤村、拆遷還遷、項目征地等工作中和諧穩定。

同時，村務公開網還專門設立重大事項專欄，規定全區各村動用兩萬元以上資金使用情況、工程項目承包租賃招投標情況、村集體經濟合同簽定情況必須在48小時內上傳到網站。

【政府】

重慶北碚：全國首個“云端智能城市”示范區

近日，北碚區與重慶移動公司簽署了“打造云端智能城市，統籌城鄉信息化建設”戰略協議。這也使得北碚成為全國首個“云端智能城市”示范區。

到今年年底，北碚區政府辦公大廳、高校、城區核心商圈等主要公共場所，將實現手機3G網絡和WLAN無線網絡全覆蓋，也就是說，你只需要拿著手機或是帶著筆記本電腦，就可在這些區域內免費無線上網。各個鄉鎮的寬帶網絡也將實現100%覆蓋，實現信息“進村入戶”。

【政府】

杭州：全國首個“數字化景區”啟用

3月25日，由杭州市西溪濕地與杭州移動共同合作開發的“數字化景區”建設項目正式啟動。這標志著，經過近一年的努力，集綜合管控平臺與電子商務平臺為一體的多功能智能化系統，即全國首個建設內容最為全面的“數字化景區”正式建成啟用。

西溪濕地通過數字化景區的建設，能進一步提高景區規劃、景區建設、景區管理水平，提升公共服務水準和市場營銷能力，優化資源利用結構和環境保護手段，有效保障投訴反饋和突發事件處理能力，提升防災減災、應對突發事件等方面的管理和服務能力，進一步改進管理方法，降低管理成本，提高管理效率。杭州移動充分利用其在無線/有線網絡、物聯網應用監控以及數字化平臺建設方面的優勢，為“西溪濕地數字化景區”建設提供了強有力的技術保障和支撐服務。

【政府】

寧波鎮海區：將“一把手”與網民對話納入效能考核

近日，寧波市鎮海區委辦和區政府辦聯合下發《關于開展區級機關領導干部與網民對話交流活動的通知》。其中要求，各鎮(街道)和區級機關各單位領導，尤其是“一把手”要積極參與與網民的對話交流活動，并將此列入機關效能建設年度目標考核。這意味著鎮海區“網絡問政”平臺又多了一條途徑，該區越來越多的機關干部將參與“網絡問政”，他們集體努力的方向讓人期待。

通知規定，對于網民提出的屬于對話交流單位職責范圍內的問題，對話交流單位未作當場解答的，應在對話結束后一星期內向網民作出答復；對在對話交流中承諾為網民辦理的事項和承諾采納網民的意見建議，應在一個季度內有實際行動或成效，并將落實情況在網上進行反饋。與此同時，該區區紀委、區委宣傳部、區效能辦會同區新聞中心定期和不定期對上述問題進行專項督查、明察暗訪，發現逾期不辦的予以“亮紅燈”。鎮海新聞網每年底開展網民對對話交流工作滿意率測評活動。檢查和測評結果作為網絡效能監督的重要內容，納入機關效能建設年度目標考核。

【海外】

美國：網絡新聞讀者首超報紙

美國皮尤研究中心近日發表報告稱，截至2010年12月，41%的美國人通過互聯網獲取“大部分國內和國際新聞”，而通過報紙獲取新聞的讀者占40%，網絡新聞讀者數量首超報紙。平板電腦和智能手機的傳播將使這一趨勢加速。為應對讀者數量及廣告收入減少的雙重打擊，美國部分報紙正嘗試對網絡版收費。不過，愿意付費閱讀網絡新聞的美國讀者只有1%。

【海外】

美國建“網絡水軍”混淆視聽

近日有消息稱，美國軍方正在與一家本土公司秘密研發一種新型軟件，利用偽造的用戶身份在網絡上發表有利于美國的輿論宣傳。風靡全球的社交網站“臉譜”和微博站點“推特”將是這款新軟件“操縱”的主要目標。

一旦這個軟件開發成功，一名美國軍人在登錄網站時可擁有10個“馬甲”，使其在同一地址登錄時產生與美國軍方毫無關聯的假IP地址，從而可以輕易冒充來自世界各地不同身份的人，制造有利于美國的言論。屆時，真實的網絡民意將陷入“霧里看花”的境地。

【海外】

伊朗決定組建網絡部隊應對網絡攻擊

一段時間以來，伊朗不斷遭到網絡攻擊，其中最嚴重的是上月底伊朗首座核電站——布什爾核電站系統遭到震網蠕蟲病毒攻擊，伊朗不得不卸載核電站的核燃料。為應對外部對伊朗網絡的突然襲擊，伊朗政府決定組建網絡部隊。

伊朗“巴斯基民兵”司令助理阿里在近日發表講話說，“‘巴斯基民兵’決定組建一個由信息專家組成的‘網絡營’，主要成員是該民兵組織中的教授、學生和宗教人士，該營的任務是對敵人的網絡發動攻擊。”這是伊朗第一次公開承認要對外國敵對勢力發動信息進攻。但阿里沒有具體談要對哪些網站發動襲擊，更沒有透露要發動什么性質的襲擊。而伊朗保守的網站說，“美國之音”的波斯語廣播臺和荷蘭電臺的波斯語頻道將成為伊朗重點襲擊的目標。

數據

【超五成】

超五成手機網民用手機銀行

國內著名手機應用服務平臺3G門戶日前在京發布《2011中國手機銀行業務用戶調研報告》顯示，手機銀行業務在手機網民中的使用率有顯著提高，至2011年2月，手機銀行業務在手機網民中的使用率已達52.2%，用戶人群結構不斷優化，預示出手機銀行業務良好的發展前景。

調查顯示，手機銀行業務開始向中年人群逐漸發展，用戶個人月收入水平高于去年7月用戶的收入水平。超過一半的用戶希望手機銀行能夠提供完善的商場購物服務。

【4000萬】

網絡傳銷人員超4000萬

隨著電子商務的興起與普及，近年來一些傳銷組織開始以“電子商務”、“網絡團購”、“網絡廣告”、“網上購物”、“網絡代理”、“網絡加盟”、“網上學習培訓”等名義拉人頭發展下線，網絡傳銷開始悄然蔓延。中國電子商務研究中心聯合中國反傳銷協會日前發布的國內首份網絡傳銷調查報告指出，去年國內參與網絡傳銷的人員超過4000萬，經工商查處公布的涉案金額達60億元。據悉，目前網絡傳銷仍處于法律監管的灰色地帶。

【7顆】

“十二五”期間我國預計發射7顆3D版氣象衛星

“十二五”期間，我國第二代氣象衛星將快速發展，衛星監測將從看平面到看立體，升級到3D版。中國氣象局副局長宇如聰介紹說：“傳感器載荷增加了很多，分辨率也提高了，我們有能力獲得全球大氣的立體信息，還將監測植被、大氣輻射變量等信息。”

根據氣象衛星發展規劃，未來五年我國衛星數據的使用率和衛星應用效益將接近國際先進水平。在2011-2020年間，我國將建設具有國際一流技術、一流性能、一流質量、一流效益的氣象衛星及其應用系統，為防災減災和國民經濟建設做出更大的貢獻。

【41億】

我國手機購物市場規模達41億

易觀國際日前發布報告顯示，在被稱為“中國手機購物市場元年”的2010年，我國手機購物市場交易規模已達41億元。交易主要來自互聯網電子商務企業的手機購物平臺，用戶也較多地來自于互聯網平臺。今年，互聯網電子商務企業還將加大對手機購物的投入。