“市場之手”成為公用事業“活力之源”

我國水務市場潛力巨大，前景光明，企業投身其中不僅能發展壯大，而且能凸顯自身的參與價值。沒有理想的企業，難以基業常青；沒有戰略的企業，難以獲得長足發展。

深圳市水務有限公司承擔著深圳市97％的供水業務及特區范圍內99％的污水處理業務，還在安徽、江蘇、浙江等7個省成功投資運作17個水務項目，為1800多萬人提供供水任務。截至2007年底，深圳水務集團總資產達到110億元，凈資產約81億元，供水規模位居全國同行業首位。

2001年底，深圳市自來水（集團）有限公司與深圳市排水管理處合并，組建成深圳市水務（集團）有限公司，在全國大中城市中率先實現了自來水與排水業務的一體化經營。此舉使得深圳市的污水處理率，由以前的56％提高到現在的88％以上。深圳水務集團成立之初，服務對象僅限于深圳特區內的人口，供水規模為167萬立方米／日，銷售收入總額約9.7億元。2003年底，在深圳市委、市政府和市國資委的積極引導下，深圳水務集團通過國際招標的方式，成功引入戰略投資者，實現產權主體多元化。通過產權主體多元化改革，深圳水務集團建立起完善的法人治理結構，公司董事會成員由各方股東按照所持股份比例派員組成。各方股東兼顧自身利益和公司利益行使決策權，自覺地關心企業的效益和發展，使企業有了強烈的追求效益和自我發展的意識。更為重要的是，此舉提高了集團決策的科學性。

2002年以來，國家相繼發布多項政策，推進水務行業的市場化，整個中國水務市場呈現多元化競爭格局。憑借強大的資金優勢、技術優勢和管理優勢，深圳水務集團積極參與到市場競爭中。2005年，深圳水務集團與天健集團成立了注冊資本為6億元的合資公司深圳市水務投資有限公司，搭建起專門從事水務投資業務的平臺，從地方性水務服務商向全國性水務服務商發展的步伐加快。

“我國水務市場潛力巨大，前景光明，企業投身其中不僅能發展壯大，而且能凸顯自身的參與價值。”深圳水務集團董事長、黨委書記于劍說。業內人士分析，水務投資是資本密集型產業，對資金的需求很大。中國有6000億元的巨額水務市場，并且水務業很少受宏觀經濟周期性波動影響。

以焦作供水總公司為例，2003年深圳水務集團控股焦作水務公司，一年后，焦作水務公司迅速扭虧為盈，目前焦作水務日供水能力達到32.8萬立方米，比改制前增加5.3萬立方米，為焦作市72萬人口提供了穩定可靠的生產生活用水。焦作水務公司的成功，讓深圳水務集團信心大增。

在“共贏”與“以運營為核心”這兩大投資理念下，深圳水務投資公司確立了對外投資的“深圳水務模式”：一是通過改善管理和技術創新挖掘經營潛力，提高合資企業的整體運營效益；二是最大限度保證合資后水務企業人員隊伍穩定；三是高度重視提升水務服務水平。在這種模式的推動下，深圳水務投資公司目前已在山東、江蘇、浙江、河南、安徽、江西、廣東7省投資17個供水、污水處理項目，公司總供水能力達到146萬立方米／日，污水處理能力達到67萬立方米／日。深圳水務投資公司的企業形象、服務水平也得到消費者好評。

在公用事業領域，深圳市政府按照市場化、法治化、國際化的運作方向，對公用事業企業實行特許經營，界定了授權期限和授權經營范圍，明確了特許經營的責任和權利。通過這樣的改革，一方面有效維護了公眾利益，另一方面有助于公用事業企業實現政企分開，使企業具有獨立的市場主體地位，在開放的市場中實現可持續發展，有效保障了投資者的利益。自2001年底實現供排水一體化經營以來，深圳市政府按照“將污水處理費的征收標準調整到保本微利的水平”的定價原則，建立起合理的污水價格機制，為污水處理業務企業化運作提供了有力的支持，也為深圳水務集團兼顧社會效益和經濟效益的良性發展奠定了基礎。

“沒有理想的企業，難以基業常青；沒有戰略的企業，難以獲得長足發展。”于劍說，目前，水務產業市場化進程加快，業務領域不斷拓寬，政府監管日益加強。這些變化中既蘊藏著重大的發展機遇，也充滿了全新的挑戰。深圳水務集團將在新的歷史起點上，以改革創新的精神追求更大的輝煌，以一流的科技為動力，科學的管理和健全的風險控制體系為保障，大力培養復合型人才，快速提升一體化運營能力，全力打造具有國際競爭力的專業水務運營商。