濕地保護:10年后再行動為時太晚等

《濕地公約》簽署40年來，濕地生態系統在應對日益嚴峻的生態環境問題中的地位與作用得到了越來越多國家的重視。但根據2005年聯合國千年生態系統評估(MA)的結論：濕地退化和喪失的速度超過了其他類型的生態系統退化和喪失的速度。

預計今后全球氣候變化將進一步加劇濕地的喪失和退化狀況。同時，預計富營養化對江河湖沼、海濱等自然濕地的威脅將日益加大。各種直接導致濕地生態退化的壓力與日俱增，加大了濕地生態系統出現劇變的可能性。這種劇變的強度可能很大，并且要扭轉它可能難度更大、代價昂貴，甚至無法得以扭轉。

從全球層面看，一方面濕地保護依然缺乏全社會的認同、支持。目前，在全球發展面臨的各種挑戰中，生態以及自然資源的安全很難排上各國政要的議事日程，當問題后果在10年、20年后出現時再采取行動將為時太晚。另一方面，科學政策不適應全球濕地保護形勢。有科學家認為：傳統的自然保護方式基于就地保護，其指標也不外乎是生物多樣性、自然性、獨特性、稀有性和代表性，建立在這一基礎上的科學和政策都不足以維持全球濕地生態系統的數量和質量。

十年內水電電價優勢不改

賈金生

“十二五”期間，我國將同時推進大水電和小水電的協調開發，充分發揮各自優勢，同時由于生態和移民投入增多，我國水電上網電價將呈現持續走高的趨勢。

目前我國水電平均上網電價要比火電上網電價低0.1～0.2元／千瓦時。目前由于對移民補償和生態補償增多，水電開發成本呈現持續增加的態勢，由于水電上網電價基本采取成本加利潤的方式確定，未來水電上網電價也將持續提升，但提價會在多方博弈中實現，例如水電開發商與移民維權方以及當地政府之間協商確定。即便如此，水電的開發成本至少在未來十年內相比火電都會有明顯的優勢。

從國際范圍來看，由于資金和技術優勢，發達國家在水電開發方面起步較早、開發程度較高。相比之下，俄羅斯的水電開發程度卻只占總量的10％左右，這在發達國家中并不多見。這是由于俄羅斯實施的水電電價是計劃性的，無法通過市場化機制使水電站的利潤滾動以保障自身的建設和運營資金，因此這一點也讓中國引以為戒，應堅定未來水電市場化改革方向。