中國(guó)上海世博會(huì)有許多國(guó)家的案例館展示了許多人與水和諧統(tǒng)一的祥和景象,浦西聯(lián)合案例館群體中,以白色為基調(diào)的土耳其伊茲密爾案例館自有特色:不大的展廳內(nèi),一邊透明的玻璃地板下鑲嵌了巨幅伊茲密爾海灣衛(wèi)星地圖,幾個(gè)孩子正趴在上面玩耍;另一邊吧臺(tái)前,一些人坐在吧椅上悠然欣賞著表現(xiàn)伊茲密爾風(fēng)土人情的視頻……一切都如此寧靜、和諧。
你可曾想到:這樣一個(gè)表現(xiàn)今天美麗景色的海灣,曾經(jīng)卻遭受著深度的污染,成了人跡罕至的地方。伊茲密爾是土耳其第三大城市,也是土耳其最秀麗的海港城市之一。但是在重回碧海藍(lán)天之前。被譽(yù)為西愛琴海最大的美麗海灣的伊茲密爾,多年前也曾遭遇過污染危機(jī)。
伊茲密爾政府為改變這一污濁的現(xiàn)象,利用十幾年的時(shí)間,建設(shè)了排污大管道,使這座港城重新迎回秀水藍(lán)天。在土耳其案例館除了向人們展示其通過先進(jìn)的技術(shù)獲得了良好的環(huán)境外,還想告訴人們的是:城市建設(shè)布局要及早規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃,否則等城市定型之后再去改造,不僅難度增加,還將增加市政建設(shè)成本。
有一句俗語這樣形容河流的變遷:五十年代,淘米洗菜;六十年代,洗衣灌溉;七十年代,水質(zhì)變壞;八十年代,魚蝦絕代;九十年代,人畜受害。一座城市的污水治理向來是擺在現(xiàn)代工業(yè)大都市發(fā)展過程中的難題。面對(duì)污濁的河流,土耳其伊茲密爾用十年時(shí)間建成的萬里大管道讓這座歷史名城搖身變成美麗花園,潔凈海水重新回歸。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的臭氣熏天
土耳其伊茲密爾,這座有著大約8500年歷史的名城,地處狹長(zhǎng)的伊茲密爾海灣東段,細(xì)長(zhǎng)的海灣給過住船只提供了優(yōu)良的避風(fēng)港。那是一個(gè)非常長(zhǎng)的U形海灣——通往地中海的出口遙遠(yuǎn)而狹窄,海灣左右的陸地岸線很長(zhǎng),蜿蜒曲折。海上過往船只頻繁,大到萬噸油輪,小到私人游艇,川流不息。
作為土耳其的第二大港口,伊茲密爾約有300萬居民,在土耳其僅次于伊斯坦布爾和安卡拉。悠久的歷史、平靜的海灣、美麗的風(fēng)光,給伊茲密爾帶來了繁榮與發(fā)展。但伊茲密爾也曾經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、環(huán)境迅速惡化的過程。
上世紀(jì)80年代,伊茲密爾經(jīng)濟(jì)前所未有地高速發(fā)展,但環(huán)境污染的惡果也開始集中顯現(xiàn),一度成了一個(gè)露天的臭水溝。200萬人口的生活污水和農(nóng)業(yè)污水不經(jīng)任何處理,通過下水道和小溪流入伊茲密爾灣。污染更為嚴(yán)重的工業(yè)廢水和過往輪船的廢棄物也都直接排入海灣。
伊茲密爾港灣內(nèi)水流舒緩、風(fēng)速不快,污染物經(jīng)年累月在灣內(nèi)海水中堆積,造成生態(tài)災(zāi)難,大批魚蝦死亡,植物腐敗……海邊成了人們最不愿光顧的地方。尤其是在靠近市中心的內(nèi)海區(qū)域,污染更加嚴(yán)重,“當(dāng)時(shí)根本沒有人會(huì)在內(nèi)海游泳”。土耳其報(bào)紙的頭條標(biāo)題甚至預(yù)言,“伊茲密爾海灣快要‘死’了”。
在中國(guó)一度黑臭的蘇州河,曾是上海市民心頭的痛,伊茲密爾的居民也遭遇了相似的困境——人口密集、工業(yè)發(fā)展,污水集中排放造成海水嚴(yán)重污染。由于大量工業(yè)和生活廢水直接排入海灣,海水污濁不堪,散發(fā)著陣陣惡臭。當(dāng)?shù)鼐用耠y以忍受,觀光客和投資者也越來越少了。到了21世紀(jì)初,污染急劇加重,海洋生物大批死亡,也嚇跑了游客。
十年建成大管道
伊茲密爾市政府決定對(duì)排入海灣的污水進(jìn)行處理和控制,即污染物總量必須與水體交換實(shí)際量的比率相適應(yīng),保證水體健康。市政府撥出巨資上馬污水治理工程,項(xiàng)目名稱為“大海灣工程”,目的是為了恢復(fù)伊茲密爾灣內(nèi)部遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng),并在生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)正常后加以保持。
“大海灣工程”包含建設(shè)一個(gè)總長(zhǎng)度達(dá)到4200公里的污水處理管網(wǎng)、兩個(gè)大型污水泵站以及污水處理廠,能實(shí)現(xiàn)市內(nèi)所有生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)污水在排放入海前的凈化處理?,F(xiàn)在,伊茲密爾僅僅用了十年時(shí)間就基本解決了糟糕的水污染問題。而大管道工程的成功與伊茲密爾市水利管理委員會(huì)(IZSU)的建立有著緊密的聯(lián)系。
早在1969年,土耳其國(guó)家水利局(DSI)曾啟動(dòng)了治理可行性研究工作,然而由于資金的匱乏,項(xiàng)目尚未動(dòng)工就已幾易其主。為了能從世界銀行獲得足夠的貸款,在對(duì)方的要求下,伊茲密爾市政府重新接過了這個(gè)燙手的山芋,并成立了水利管理委員會(huì)(1ZSU)?,F(xiàn)在看來,這是一個(gè)明智之舉。這個(gè)委員會(huì)全部由專業(yè)的工程師隊(duì)伍組成,承擔(dān)起了整個(gè)工程從前期規(guī)劃到后期管理的全部工作。
1992年至2002年這十年見證了大管道工程的突飛猛進(jìn)?!罢荌ZSU的存在才使得這項(xiàng)跨越10年的工程得以持續(xù)進(jìn)行下去?!碑?dāng)?shù)氐墓賳T古蕾女士說,“在伊茲密爾,工程師和投資方才對(duì)一項(xiàng)工程起著決定性的作用?!?/p>
如何確保如此龐大而密集的管道系統(tǒng)接入這個(gè)城市的每家每戶?伊茲密爾市水利管理委員會(huì)為此支付了一筆高昂的補(bǔ)償金在農(nóng)村地區(qū),當(dāng)管道經(jīng)過私人領(lǐng)地時(shí),按每平米約4美元的價(jià)格給予補(bǔ)償:城市中心區(qū)域的補(bǔ)償價(jià)格自然更高,光是賠償金就占了全部投資的不少。
與普通居民相比,工廠制造的污染更大,管理難度也更大。億SU要求所有企業(yè)必須在接入城市的公共排污系統(tǒng)前,在工廠內(nèi)部進(jìn)行預(yù)先的污水處理。為了落實(shí)這項(xiàng)工作,管委會(huì)甚至專門成立了一支隊(duì)伍,不定時(shí)地在各個(gè)工廠進(jìn)行突擊檢查。這些監(jiān)督員可不只是走馬觀花而已,他們還會(huì)在工廠排污口提取樣本回去檢測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)排污現(xiàn)象,企業(yè)必須支付高昂的罰金。
這么龐大的城市污水處理系統(tǒng)如何才能保障其24小時(shí)不間斷正常運(yùn)轉(zhuǎn)?因?yàn)樵诘叵聨酌咨钐幰粋€(gè)細(xì)小的紕漏都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)癱瘓的嚴(yán)重后果。
對(duì)此,IZSU特別成立了一個(gè)小組,專門負(fù)責(zé)管道的日常維護(hù)工作,每天都檢查巡視,24小時(shí)有人在崗。此外在污水處理廠和水泵站也都有專人監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行情況。居民一旦發(fā)現(xiàn)什么問題,還可以撥打IZSU的熱線電話,幾分鐘之內(nèi),專業(yè)工程師隊(duì)伍就會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng)排除故障。
就這樣,將近4200公里的地下管道,將居民的生活污水和已經(jīng)處理過的工廠污水統(tǒng)一搜集,利用2個(gè)主要的水泵站把污水抽到處理廠,多次過濾和生物凈化技術(shù)處理后排入大海。
污染重鎮(zhèn)搖身變花園
盡管伊茲密爾市政府當(dāng)初是被逼無奈才接手大管道工程,但政府的努力很快就得到了回報(bào)。2002年,耗資4萬億美元的伊茲密爾大管道工程主體完工。僅1年之后,伊茲密爾灣的海水就清澈了許多。
在2010年上海世博會(huì)的伊茲密爾館內(nèi),掛在墻上的電視中正播放著伊茲密爾污水治理前后的巨大變化:學(xué)生們自發(fā)去海灘撿垃圾;科學(xué)家們每周次到海灣取水樣,監(jiān)測(cè)海水的污染程度……經(jīng)過15年的努力和4萬億多美元的投入,伊茲密爾終于從30年前污水橫流的垃圾場(chǎng),恢復(fù)成了藍(lán)天白云、碧水黃沙的宜居城市。土耳其館管理人員莫梅特自豪地微笑說“潔凈的海水終于又回來了!2004年,伊茲密爾的污水治理工程還獲得了土耳其的最佳環(huán)境工程獎(jiǎng)?!?/p>
全城主要居住區(qū)和工業(yè)區(qū)的污水被管道收集起來,通過近42公里的干線下水道和提升管線、4座主提升站,輸送到大型污水處理廠進(jìn)行集中處理,經(jīng)層層凈化后再排入外海。失去生機(jī)半個(gè)多世紀(jì)的海灣重現(xiàn)生機(jī),游客和商人也重新云集而來。伊茲密爾正在成為國(guó)際性“名牌城市”的道路上穩(wěn)健邁步。
伊茲密爾還在上世紀(jì)90年代與聯(lián)合國(guó)和歐盟各國(guó)就污水處理技術(shù)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行合作。進(jìn)入新世紀(jì)后,伊茲密爾市的污水處理工程開始大顯成效。經(jīng)過治理,伊茲密爾海灣恢復(fù)了以往的生機(jī),當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)也開始繁榮起來,每年吸引了大量游客前去游玩。近海岸和海灣內(nèi)水體已恢復(fù)正常,曾經(jīng)瀕臨絕跡的魚蝦再度出現(xiàn),海水也重現(xiàn)迷人的藍(lán)色。當(dāng)人們漫步濱海大道時(shí),再也不用掩住口鼻躲避惡臭。
花園般的城市環(huán)境和優(yōu)美清潔的海灣讓人贊不絕口。20年前曾到過伊茲密爾的人根本無法相信,眼前的伊茲密爾和那座曾經(jīng)臭氣熏天的污染重鎮(zhèn)是一座城市盡管伊茲密爾市市長(zhǎng)在1999年和2004年幾經(jīng)更迭,該工程卻并沒有受到一絲一毫的影響。經(jīng)過多年管道改造,目前伊茲密爾的下水道網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)度達(dá)到4100多公里,支線收集管線達(dá)100多公里。居民區(qū)與工業(yè)區(qū)的所有污水通過密布全城的管道流入42公里長(zhǎng)的干線下水道,最后被匯總到兩個(gè)大型污水處理廠,經(jīng)過多次過濾和生物凈化技術(shù)處理后排入大海。
伊茲密爾的經(jīng)驗(yàn)告訴人們:城市污水的有效治理,不僅能給城市以干凈整潔的面貌,更可以提升市民的生活質(zhì)量和城市文化內(nèi)涵。