以《綱要》為統領 推進學科體系和教材建設

[內容提要]遼寧省社會主義學院科研工作的主要措施是：完善教學布局，構建具有遼寧特色的社會主義學院學科體系；堅持“以人為本”，實施“人才強院”戰略，加強學院教學科研隊伍建設；建立調研、科研投入和激勵機制，以課題項目為支撐推進學科和教材建設；加強科研管理，健全和完善科研管理制度，不斷提高科研工作科學化、規范化和制度化水平。

[關鍵詞]中央《綱要》；社會主義學院；學科體系；教材建設

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2011）01—0008—02

以中央文件形式頒布的《2010—2020年黨外代表人士教育培訓改革和發展綱要》（以下簡稱《綱要》），是中央對2010—2020年黨外代表人士教育培訓改革和發展作出的戰略部署，也是全國各級社會主義學院建設發展和開展各項工作的基本綱領和行動指南。我們要以貫徹《綱要》為統領，掀起社會主義學院正規化建設高潮，努力實現社會主義學院發展的歷史性飛躍。

“堅持出成果與出人才相結合，建立科研創新激勵機制，鼓勵教師圍繞統一戰線和多黨合作重大理論和實踐問題開展科研。要加強與民主黨派、工商聯和有關部門的協作，廣泛吸納社會力量，推動學科建設，逐步形成具有統一戰線特色的優勢學科。切實發揮科研的支撐作用，為提高教學水平、推動統一戰線理論政策創新服務。”這“三句話”，是《綱要》對社會主義學院科研工作提出的任務和要求，是社會主義學院科研工作的總綱。我院根據《綱要》的要求，結合遼寧實際和本院的條件，進一步明晰了科研工作思路、明確了具體工作措施。

一、科研工作的基本思路

我院科研工作的基本思路是：以統一戰線和多黨合作理論與實踐為中心，以統一戰線理論、政黨制度、非公有制經濟、民族宗教為重點，建立開放式的科研機制，開發、整合全省社會主義學院系統科研力量，吸納社會力量，以調查研究為基礎、課題研究為載體、加強管理和制度建設為保障，構建具有遼寧社院特色的學科體系，為提高教學水平和教育培訓質量、推動統一戰線理論政策和工作創新服務。其要義主要有以下4點：

一是明確科研的方向，即要研究什么。《綱要》要求社會主義學院圍繞統一戰線和多黨合作重大理論與實踐問題開展科研。根據這個要求和我院的實際條件，我們把統一戰線和多黨合作理論和實踐問題作為科研工作的中心，引導和鼓勵教職工特別是教學科研人員緊密圍繞這個中心搞科研，并將我院科研的重點定位在統一戰線理論、政黨制度、非公有制經濟、民族、宗教等5個學科領域。這5個學科領域既是社會主義學院教育培訓工作所需要的，也是我院有一定的成果積累和科研力量的。學拉薩其中也包含著我院承擔遼寧省社會科學規劃學科建設的基本任務，即國民經濟學學科的非公有制經濟、中共遼寧史學科的遼寧統戰史、多黨合作遼寧史和宗教學。我們努力在上述5個學科建設中，形成在省內具有比較優勢的學科建設力量和成果，積極追趕國內先進水平。

二是明確科研力量，即誰來搞科研。我院教學科研人員少，學科建設既要以“我”為主，又不能僅僅靠自己的有限力量。這就需要采用開放式的科研工作機制和協作機制，開發和整合全省社院系統的人力資源，吸納社會力量，建設一支具有優勢和可持續發展的教學科研隊伍，實現“出成果與出人才相結合”。

三是明確抓科研的基本方法和措施，即具體抓什么、怎樣抓。科研創新的基礎在調研，建立開放的聯合調研機制，為科研創新提供“源頭活水”；把抓課題作為科研工作的著力點，科研投入主要面向具體課題項目投入，以科研項目為載體和支撐，推進科研創新；把加強管理和制度建設作為開展和推進科研工作的重要保障，推進科研管理的科學化和制度化。

四是科研工作的任務和目的，即明確科研“為了什么”。我們的具體任務和主要目的的定位是：構建具有遼寧特色的社會主義學院學科體系；為提高教學水平和教育培訓質量服務；為推動統一戰線理論政策和工作創新服務。對于地方社院特別是基層社院而言，基礎理論創新難度較大，因此，我們把科研工作的著力點、科研創新的著眼點主要放在應用研究層面，提出為統戰工作創新服務的目標和任務。

二、推進科研工作的主要措施

一是完善教學布局，構建具有遼寧特色的社會主義學院學科體系。我院制定了《遼寧省社會主義學院學科建設規劃》。我院的教學布局和學科體系，初步擬定為基礎理論、形勢政策與能力培養、特色學科“三個板塊”。基礎理論板塊的內容主要是：馬列主義、毛澤東思想基本理論、中國特色社會主義理論體系；形勢政策與能力培養板塊的基本內容是：世情、國情、省情知識與時事；三支隊伍必備的技能培養訓練；特色學科板塊的主要內容是：統戰理論政策和統戰工作、非公經濟、統戰史、多黨合作史、政黨與政黨制度、民主與法治、民族與宗教理論政策。我院專職教學科研人員主要承擔特色學科的教學和科研，形成各自的專業方向和專業特色。

二是堅持“以人為本”，加強學院教學科研隊伍建設。實施“人才強院”戰略，通過公開招聘、人才引進等途徑，壯大隊伍、優化結構。通過有計劃地選派教師到中央社院和名校進修培訓，提高專業素質；通過選派教師到民主黨派和統戰工作部門學習鍛煉，增長見識，提高能力；通過舉辦“全省社院系統師資培訓班”和“全省社會主義學院系統科研項目”，開發、整合全省社院系統人力資源；通過加強與社會有關方面的聯系，建立項目協作機制，吸納和運用社會力量攻關。

三是建立調研、科研投入和激勵機制，以課題項目為支撐推進學科和教材建設。加強與統戰系統相關部門和單位的聯系，建立長期聯合調研機制；建立學院教學科研人員參與省委統戰部重點調研項目和調研活動機制，推動相關制度建設。我院草擬了《課題研究資助辦法》，擬對成功申報的國家課題、省部級課題、省統戰理論研究重點立項課題和省委省政府有關部門委托課題、學院內設計劃課題，給予必要的經費資助；我院草擬了《優秀科研成果獎勵辦法》，擬對國家和省內重要報刊、核心期刊公開發表的學術成果，獲得各類優秀科研成果獎項、國家和省級領導重要批示的調研科研成果予以獎勵，激勵教學科研人員積極創新。我們爭取在2011年初編制《遼寧省社會主義學院系統學科建設十年規劃》，組織全省社院系統的教學科研力量，組成專門學科組，推進學科建設和教材建設。

四是加強科研管理，健全和完善科研管理制度。學院設立科研管理職能部門，擬將代行科研處職能的研究室變更為科研處，實現科研管理專門化。加強科研管理人員的業務知識學習培訓，提高管理素質和能力，推動科研管理科學化。近年來，我院在科研管理及其制度建設上取得了一些進展，但與科學化、制度化管理的需要還有較大的差距，我們將根據科研工作發展的需要和科研工作提出的要求，進一步加強科研管理工作和科研工作制度建設，不斷提高科研工作科學化、規范化和制度化水平。

注：本文系2010年10月9日，遼寧省社會主義學院副院長陳漢洲教授在全國社會主義學院貫徹落實《綱要》研討會上的大會交流發言。

責任編輯/文 章

收稿日期：2010-10-08

作者簡介：陳漢洲，男，遼寧省社會主義學院副院長，教授。“中國統一戰線理論研究會基層統戰工作理論本溪研究基地”特邀研究員。